全球減貧知識(shí)供給，中國該占大頭

徐秀麗

消除貧困是人類的共同理想，是聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的首要任務(wù)。當(dāng)前，由于氣候變化、新冠肺炎疫情和地區(qū)沖突等復(fù)合挑戰(zhàn)的加劇，全球減貧進(jìn)程受到重創(chuàng)。根據(jù)最新發(fā)布的《2022年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》，全球貧困人口增加近1億，多年來的全球減貧進(jìn)展出現(xiàn)倒退。不僅如此，減貧和其他發(fā)展目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性導(dǎo)致全球發(fā)展進(jìn)程總體處于危險(xiǎn)之中在此背景下，中國在2021年提出了全球發(fā)展倡議，近期又通過開展全球發(fā)展高層對(duì)話，重新凝聚全球發(fā)展共識(shí)，提出八大優(yōu)先行動(dòng)領(lǐng)域，其中，消除貧困也是首要目標(biāo)。

具體而言,中國過去幾十年在消除貧困事業(yè)上不斷奮斗，2021中國宣告脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，提前十年完成聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程中的首要目標(biāo)。作為世界人口第一大國和最大的發(fā)展中國家，中國通過自身行動(dòng)成功脫貧，探索、積累了豐富的、寶貴的減貧經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于仍面臨貧困問題的其他發(fā)展中國家具有重要的借鑒意義。

然而，當(dāng)前中國減貧經(jīng)驗(yàn)的國際分享范圍不廣，也不夠充分順暢。這是因?yàn)椋旱谝唬M管中國減貧經(jīng)驗(yàn)在全球?qū)用婢哂泄伯a(chǎn)品的特征，其世界意義也是有一定共識(shí)的，但對(duì)減貧經(jīng)驗(yàn)的核心要素卻存在不同認(rèn)識(shí)，國家治理模式、政府行政管理體系、市場(chǎng)效率、社會(huì)共識(shí)、文化傳統(tǒng)，以及國際社會(huì)環(huán)境等不同要素在其中的作用發(fā)揮如何？各要素間又如何相互作用、形成合力共同推進(jìn)減貧進(jìn)程？在不同階段是否存在不同模式和機(jī)制，這些都需要更多的理論研究，這個(gè)理論提升的過程也是全球社會(huì)各界凝聚共識(shí)的過程。

第二，中國面向國際社會(huì)分享減貧經(jīng)驗(yàn)無時(shí)不在既有的全球減貧治理體系中進(jìn)行，但與中國在全球經(jīng)濟(jì)中所占比例嚴(yán)重不對(duì)稱的是當(dāng)前基于中國減貧和發(fā)'展之上的知識(shí)供給嚴(yán)重不足，由此導(dǎo)致了中國減貧故事在全球?qū)用妗罢f了傳不開，傳開叫不響”的現(xiàn)象。當(dāng)前，西方國家的減貧與發(fā)展理念、知識(shí)生產(chǎn)和傳播應(yīng)用等已形成了完整的體系：其中，大學(xué)智庫負(fù)責(zé)生產(chǎn)減貧與發(fā)展知識(shí)，雙邊和多邊的國際發(fā)展相關(guān)政府部門或政府間機(jī)構(gòu)出臺(tái)相關(guān)發(fā)展合作政策，社會(huì)組織、私人企業(yè)、基金會(huì)等將知識(shí)付諸實(shí)踐，媒體、教育、智庫及各發(fā)展機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)話語傳播和宣傳等較為完整的“全球減貧與發(fā)展知識(shí)鏈、當(dāng)前，全球QS大學(xué)排名和智庫排名中均具有國際發(fā)展合作的分類體系，并主要分布在歐美等國家和地區(qū)，它們?cè)谌驕p貧和發(fā)展知識(shí)供給共占全球比重為80%,其中，美國占比最多（占23%）,英國其次（18%）,而中國僅占4%。

第三，盡管中國減貧經(jīng)驗(yàn)的國際分享已有十多年的歷程，取得了初步的成效，但仍然處于“走出去”的初步階段，若要更深層次的“走進(jìn)去”、“走上去”和“走下去”，中國面向海外的區(qū)域國別研究亟待加強(qiáng)。目前教育部高校國別和區(qū)域研究備案中心已有400多家，但涉及具體國別、區(qū)域?qū)用婢唧w政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)文化等方面發(fā)展進(jìn)展和貧困狀況的研究才剛起步，這影響了中國減貧經(jīng)驗(yàn)的適應(yīng)性甄別和有效落地的方式等。因而，積極推進(jìn)有關(guān)對(duì)象國實(shí)地發(fā)展情況的了解是有效分享中國減貧經(jīng)驗(yàn)下一階段需要關(guān)注的核心議題。▲（作者是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院/國際發(fā)展與全球農(nóng)業(yè)學(xué)院教授）