河南省黃河文化國(guó)際旅游帶的創(chuàng)建路徑研究

李超喜

（鄭州財(cái)經(jīng)學(xué)院管理學(xué)院，河南鄭州 450000）

引言

2021年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布“十四五”規(guī)劃，提出要打造黃河文化旅游帶；同年5月，河南省人民政府提出要打造具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游帶。作為黃河流域的重要省份，黃河流經(jīng)了河南省三門峽、焦作、濟(jì)源、洛陽(yáng)、鄭州、新鄉(xiāng)、開封、濮陽(yáng)8個(gè)地級(jí)市，并在此地帶形成了影響廣、價(jià)值高的文化和自然旅游資源，具有一定國(guó)際影響力，如大運(yùn)河世界遺產(chǎn)、龍門石窟、杜甫故里、北魏石窟寺、北宋皇陵、少林寺、河南博物院、黃河風(fēng)景名勝區(qū)等，為河南省打造黃河文化國(guó)際旅游帶奠定了基礎(chǔ)。因此，要打造具有國(guó)際影響力的黃河文化河南品牌，保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化，提升河南省海外形象，是河南旅游走向國(guó)際的里程碑。

目前，關(guān)于黃河文化國(guó)際旅游帶的研究較少，但是有關(guān)黃河文化旅游帶的探索為本研究提供了參考。有關(guān)黃河文化旅游帶的研究主要集中在創(chuàng)建路徑探索、建設(shè)存在的問(wèn)題、對(duì)策和旅游資源整合方面。王啟通過(guò)對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)黃河文化旅游帶內(nèi)旅游資源的調(diào)查，進(jìn)行了初步分類，并分析了區(qū)域內(nèi)旅游資源的特征和價(jià)值；張慧霞從“政府主導(dǎo)、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精品線路和宣傳”等方面對(duì)山西省打造黃河旅游帶提出了相關(guān)建議；王璐系統(tǒng)梳理了鄭汴洛黃河文化旅游帶的資源狀況，并在此基礎(chǔ)上提出了三市共建黃河文化旅游帶的發(fā)展路徑。以上研究只是對(duì)黃河旅游發(fā)展的具體問(wèn)題進(jìn)行研究，系統(tǒng)性不強(qiáng)，尤其是缺乏依托黃河流域旅游資源打造國(guó)際旅游帶的研究。

本文基于旅游地域系統(tǒng)理論的相關(guān)內(nèi)容提煉出影響河南省黃河文化國(guó)際旅游帶創(chuàng)建路徑的因素，并圍繞明晰黃河文化國(guó)際旅游帶的構(gòu)成要素，進(jìn)行“點(diǎn)-軸”開發(fā)，突破黃河文化國(guó)際旅游帶的地域空間和行政區(qū)劃限制，以及打造具有黃河文化元素的旅游產(chǎn)品體系等方面提出建議，以期為打造具有國(guó)際影響力的高質(zhì)量河南黃河文化整體和系列旅游產(chǎn)品提供思路，也為其他沿黃省市創(chuàng)建具有國(guó)際影響力的旅游帶提供參考。

一、河南省黃河文化國(guó)際旅游帶發(fā)展現(xiàn)狀

（一）“黃河文化國(guó)際旅游帶”的提出及政策支持

2019年7月以來(lái)，習(xí)近平總書記先后到內(nèi)蒙古、甘肅、河南、陜西、山西和寧夏等黃河六省區(qū)進(jìn)行考查，并針對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出重要論述；2021年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出要打造黃河文化旅游帶；同年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，打造具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游帶，并提出建設(shè)黃河國(guó)家文化公園，黃河文化國(guó)際旅游帶的概念由此提出并獲得了國(guó)家政策的支持。

（二）河南省黃河文化國(guó)際旅游帶的發(fā)展

黃河文化旅游帶的建設(shè)是重構(gòu)我國(guó)文化旅游體系的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，可以提升我國(guó)文化與旅游國(guó)際影響力。因此，黃河文化國(guó)際旅游帶的創(chuàng)建是實(shí)現(xiàn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。為積極響應(yīng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第十一次代表大會(huì)明確提出，要提升發(fā)展軟實(shí)力，大力保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，做大做強(qiáng)文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，打造具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游帶。

2020年，河南省文化和旅游廳提出打造“鄭汴洛”黃河文化國(guó)際旅游目的地的概念，并成立調(diào)研組開展了系列調(diào)研活動(dòng)；2021年4月，河南省人大常委會(huì)組織召開全省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作情況匯報(bào)會(huì)，在河南省黃河文化保護(hù)傳承方面，文化和旅游部擬將河南作為黃河國(guó)家文化公園重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，現(xiàn)已獲批；2021年5月，“鄭汴洛”黃河文化國(guó)際旅游目的地建設(shè)前瞻問(wèn)題暨行動(dòng)方案研究項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)成果公示；2021年8月，“鄭汴洛”黃河國(guó)際文化旅游目的地建設(shè)座談會(huì)召開，組織相關(guān)專家學(xué)者對(duì)“鄭汴洛”黃河文化國(guó)際旅游目的地建設(shè)的可能性進(jìn)行討論。

鄭州、開封、洛陽(yáng)三地為更好地保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)文化旅游全域、全要素融合發(fā)展，培育具有國(guó)際影響力的文化品牌，全力打造國(guó)家黃河歷史文化主地標(biāo)城市、黃河流域國(guó)際旅游目的地、全球華人尋根拜祖圣地，于2021年4月聯(lián)合河南省委宣傳部，省文化和旅游廳開啟黃河文化月，集中展示弘揚(yáng)黃河文化。

二、河南省黃河文化國(guó)際旅游帶創(chuàng)建現(xiàn)存問(wèn)題

在黃河流經(jīng)河南省的8個(gè)地級(jí)市中，產(chǎn)生了大量影響廣和價(jià)值高的文化和自然資源。河南省沿黃河各市景區(qū)有26個(gè)，國(guó)家級(jí)文化保護(hù)單位數(shù)量高達(dá)191處，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目52項(xiàng)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目367個(gè)，省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)5個(gè)。大類資源中，建筑與設(shè)施、人文活動(dòng)、生物景觀類資源最為豐富。本文系統(tǒng)梳理了河南省境內(nèi)的黃河文化旅游資源和自然旅游資源，總結(jié)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合旅游地域系統(tǒng)理論的內(nèi)容發(fā)現(xiàn)河南省在創(chuàng)建黃河文化國(guó)際旅游帶時(shí)雖然取得了一定成果，但還存在以下問(wèn)題。

（一）黃河文化國(guó)際旅游帶的構(gòu)成要素不明確

黃河文化國(guó)際旅游帶作為一個(gè)帶狀旅游目的地，要成為有世界影響力及有文化目的的旅游地，當(dāng)務(wù)之急要理清其構(gòu)成要素，確立其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，才能為創(chuàng)建指明方向。目前關(guān)于河南省沿黃旅游資源的研究中，主要是圍繞整合資源或是將黃河文化旅游帶劃區(qū)進(jìn)行創(chuàng)建，如將河南沿黃流域劃分為三門峽旅游區(qū)、洛陽(yáng)古都旅游區(qū)、鄭州都市旅游區(qū)和開封古都這四大旅游區(qū)，然后將四大旅游區(qū)連接成一個(gè)有機(jī)整體。在各大旅游區(qū)的建設(shè)中，都是圍繞本地區(qū)的特質(zhì)進(jìn)行，難以形成黃河文化國(guó)際旅游帶整體文化格局。

（二）河南黃河流域旅游資源空間分布還未形成軸線

河南省黃河流域文化和自然資源雖然豐富，但其空間分布還處于點(diǎn)狀，并未形成軸線，黃河流經(jīng)河南省的8個(gè)地市，各地區(qū)之間在旅游資源開發(fā)與配置、產(chǎn)品線路設(shè)計(jì)與旅游營(yíng)銷、旅游形象塑造和旅游部門政策制度設(shè)計(jì)方面存在一定的問(wèn)題，并且目前的研究比較關(guān)注如何開發(fā)和利用沿黃流域的自然資源與歷史文化資源，取得的成果也都集中于經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、交通便利、旅游資源開發(fā)程度高的鄭州、洛陽(yáng)和開封等地，抑或以洛陽(yáng)為中心的伊洛地區(qū)。目前河南沿黃旅游資源未形成軸線的開發(fā)現(xiàn)狀，不僅浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，也不利于沿黃各地區(qū)旅游業(yè)的健康發(fā)展和黃河文明旅游線路的形象塑造。

（三）區(qū)域旅游合作有待加強(qiáng)

河南省黃河文化國(guó)際旅游帶的建設(shè)，由于跨越多個(gè)地市，黃河流域的不同區(qū)段，其自然生態(tài)和文化類型也各不相同。因此，河南省黃河文化國(guó)際旅游帶的建設(shè)面臨著地域空間和行政區(qū)劃雙限制，還沒(méi)有一個(gè)區(qū)域旅游的合作框架和合作機(jī)制。這就造成各地市旅游定位不明確，旅游形象塑造不突出，營(yíng)銷宣傳效果不佳；在沿黃旅游資源管理時(shí)，各級(jí)地方政府以及相關(guān)部門，責(zé)任不明，無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、制度引領(lǐng)、平臺(tái)建設(shè)和旅游營(yíng)銷等。

（四）缺乏黃河文化主題和元素的旅游產(chǎn)品

近年來(lái)，河南省旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖然不斷壯大，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素，信息服務(wù)、交通運(yùn)輸、旅游制品、飲食保健等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)也正在崛起，不斷推出一些旅游精品線路。但是，旅游產(chǎn)品開發(fā)方面還存在一定的問(wèn)題，如旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品體系還尚未形成，以觀光產(chǎn)品為主，像會(huì)議旅游、休閑度假游、商務(wù)旅游等較高級(jí)的旅游形式還有待開發(fā)；缺乏世界級(jí)和國(guó)家級(jí)的精品旅游線路，雖然旅游景點(diǎn)數(shù)量眾多，但文旅融合程度還不夠，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是黃河文化旅游線路，對(duì)黃河文化主題和元素的挖掘還不夠，產(chǎn)品組合缺乏深度、廣度以及長(zhǎng)度。

三、河南省黃河文化國(guó)際旅游帶創(chuàng)建路徑

黃河文化國(guó)際旅游帶的創(chuàng)建需要對(duì)旅游資源進(jìn)行識(shí)別與選擇、汲取與配置，還牽涉跨地域問(wèn)題，以及如何打造具有國(guó)際吸引力的旅游產(chǎn)品等，本文將從旅游資源整合、區(qū)域合作、旅游產(chǎn)品開發(fā)等方面提出創(chuàng)建黃河文化國(guó)際旅游帶的優(yōu)化路徑。

（一）明晰黃河文化國(guó)際旅游帶的構(gòu)成要素

明晰黃河文化國(guó)際旅游帶的構(gòu)成要素有利于構(gòu)建整體文化格局，本文在借鑒前人研究結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)專家學(xué)者意見(jiàn)，科學(xué)地提出黃河文化國(guó)際旅游帶的構(gòu)成要素應(yīng)包含4個(gè)方面，一是黃河文化標(biāo)志性景觀，可以打造“一市一景觀”，如重點(diǎn)推介鄭州黃河風(fēng)景名勝區(qū)、洛陽(yáng)黃河小浪底風(fēng)景區(qū)、三門峽大壩風(fēng)景區(qū)等標(biāo)志性黃河景觀；二是黃河文化節(jié)點(diǎn)城市，重點(diǎn)打造中心城市鄭州和二級(jí)中心城市三門峽、洛陽(yáng)和開封等；三是黃河文化目的地，以鄭汴洛黃河文化國(guó)際旅游目的地為試點(diǎn)創(chuàng)建；四是黃河文化基本元素，挖掘、開發(fā)和推廣像“河洛文化、鯉魚跳龍門和黃河傳統(tǒng)埽工”等能體現(xiàn)黃河文化的元素。

（二）沿黃旅游資源進(jìn)行“點(diǎn)-軸”開發(fā)

為解決黃河流域旅游資源開發(fā)存在的問(wèn)題，筆者根據(jù)河南省沿黃旅游資源空間分布的特征，提出“點(diǎn)-軸”開發(fā)模式，采取“主線、軸線、節(jié)點(diǎn)城市”的開發(fā)模式，主線為“黃河文明”，軸線為交通線路即連霍高速和鄭少洛高速，節(jié)點(diǎn)城市分為兩級(jí)，一級(jí)選取經(jīng)濟(jì)和交通都比較發(fā)達(dá)的鄭州，二級(jí)則選取旅游資源各異的洛陽(yáng)、開封和三門峽等，以黃河沿線其他各地、特色突出的旅游區(qū)（點(diǎn)）為后備，在開發(fā)各級(jí)中心城市的同時(shí)，發(fā)揮其對(duì)區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用，也使各段的產(chǎn)品線路開發(fā)與定位各有側(cè)重，避免重復(fù)。

（三）突破黃河文化國(guó)際旅游帶的地域空間和行政區(qū)劃限制

河南黃河文化國(guó)際旅游帶的創(chuàng)建跨越8個(gè)地市，面臨著地域空間和行政區(qū)劃的雙重限制，因此解決此問(wèn)題必須加強(qiáng)區(qū)域合作，建立區(qū)域旅游的合作框架和合作機(jī)制，各級(jí)政府和企業(yè)通力合作。企業(yè)層面要合作構(gòu)建產(chǎn)品線和產(chǎn)業(yè)鏈，從省級(jí)層面來(lái)說(shuō)，可由省文化和旅游廳牽頭，建立綜合、權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，如構(gòu)建黃河文化國(guó)際旅游帶協(xié)調(diào)委員會(huì)，在委員會(huì)的統(tǒng)領(lǐng)下，建立多邊旅游合作機(jī)制，為黃河文化旅游帶的建設(shè)提供機(jī)制保障。同時(shí)，要構(gòu)建旅游合作平臺(tái)，定期組織沿線城市，交流經(jīng)驗(yàn)等。

（四）打造具有黃河文化元素的旅游產(chǎn)品體系

要依據(jù)大眾旅游特色，開發(fā)多種黃河文化主題的旅游產(chǎn)品，可以“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素為核心構(gòu)建旅游產(chǎn)品體系。例如，以游的要素為重點(diǎn)，黃河文化旅游帶沿線可以形成多種主題互為補(bǔ)充的特色旅游線路，形成歷史文化游、黃河古鎮(zhèn)游、紅色旅游、宗教文化游、黃河風(fēng)情游、特色村鎮(zhèn)游等旅游精品線路；以住的要素為重心，結(jié)合黃河文化的要素，打造黃河人家、黃河民俗、黃河主題露營(yíng)、黃河主題酒店、黃河文化度假區(qū)等；以?shī)实囊貫橹匦模梢孕纬牲S河文化節(jié)事、黃河文化民俗、黃河文化演藝、黃河文化休閑街區(qū)等。

四、結(jié)語(yǔ)

針對(duì)河南省黃河文化國(guó)際旅游帶創(chuàng)建的問(wèn)題，本文探索性地提出了優(yōu)化路徑，從黃河文化國(guó)際旅游帶的構(gòu)成要素識(shí)別，加強(qiáng)區(qū)域合作減小地域空間和行政區(qū)劃的雙限制，沿黃旅游資源進(jìn)行“點(diǎn)-軸”開發(fā)，以及開發(fā)具有黃河文化元素和主題的旅游產(chǎn)品體系等。由于文章篇幅和筆者能力有限，還存在不足之處，尤其是對(duì)黃河文化國(guó)際旅游帶要素的識(shí)別還需進(jìn)一步細(xì)化，這也是筆者后期研究的方向。