吉林市冰雪旅游空間結構的發展研究

冉應杰 姚江彬 何松博

（北華大學體育學院，吉林吉林 132000）

一、冰雪旅游空間結構概念

冰雪旅游主要包括冰雪觀光、賞玩的游覽和度假活動及以滑雪運動為主的冰雪體育旅游，它隸屬于體育旅游，是體育旅游發展的一個重要分支，而它所形成的旅游空間結構是對冰雪運動發展的直觀反映，是整個旅游活動在一定時間和地點內的投影展現，不僅包含具有旅游意義的冰雪運動、文化、地理和自然等實體空間，還包含為冰雪愛好者提供以城市內的休閑、娛樂、交通、餐飲、住宿等為主的基本旅游服務 空間。而體育旅游空間結構形成與演進的驅動因素也包括地理、政治、經濟、交通、體育旅游資源、體育旅游產品、體育旅游需求、科學技術等。

這些積累的冰雪類空間結構對總體的體育旅游空間布局的規劃具有正面指導作用，是區域體育旅游經濟活動在地域空間的集中反映，也反映體育旅游的發展規模與發展程度，是區域體育旅游活動之間相互作用的結果。而對旅游空間進行規劃布局是構建區域旅游發展戰略構想的過程，這個戰略構想能反映旅游目的地區域大眾的目標和愿望，并通過確定更好的用地方案和合適的旅游發展模式實現這些戰略構想。所以在整體的冰雪旅游空間結構中，可以將空間合理劃分成區域，而區域空間結構再將經濟活動空間歸納為點、線、網絡和域面，空間結構演變的基本過程是從“點”到“軸”到“面”。

二、吉林市冰雪旅游與城市空間結構研究

（一）吉林市冰雪旅游發展優勢

吉林省統計局資料顯示，2013年吉林市以打造“具有獨特魅力的休閑度假旅游目的地、冰雪旅游基地、生態旅游熱點城市”為總體思路，通過創新營銷模式，開發精品線路，使得旅游經濟呈現良好發展態勢。從這年開始，吉林市的整體旅游人數和旅游收入出現明顯的快速增長，全年共接待國內旅游者2 761.59萬人次，比2012年增長15.6%；旅游收入實現340.95億元，比上年增長25.8%。到2018年，吉林市國內旅游收入超過1000億元，實現千位數的突破（見圖1）。

圖1 吉林市國內旅游人數及收入

在吉林市2011—2020年的統籌計劃中，它以建設長吉圖開發開放先導區為發展契機，以大型區域間的旅游合作為經濟形式，通過大力實施冰雪旅游發展興市戰略，以改革創新城市旅游空間結構為動力，以冰雪資源內容的轉型升級為主線，著力整合市內全區域資源要素、優化全區域空間結構、融合全區域冰雪相關產業，完成省市政府共建共享冰雪旅游發展的新模式。

由圖2可知，無論是外匯收入還是入境人數，總體數量都在持續增加。盡管空間布局優勢沒有過多地體現出來，但吉林市以自己本市為中心，打造冰雪生態圈、冰雪經濟體，建設東北亞度假旅游城市體、冰雪旅游城市樞紐等空間結構，使得吉林市更加突出自己的冰雪優勢，讓各地游客感受到本市的冰雪發展能力。

圖2 吉林市國外旅游收入及入境人數

（二）吉林市冰雪旅游發展概要

2018年12月，萬科松花湖度假區在省市政府的全力支持和自身冰雪發展能力較強的情況下，成立了全國滑雪場聯盟，此次聯盟的構建涉及全國14個省市，共60家滑雪場，讓吉林市的冰雪旅游變得更加規范化和專業化，也構建了全新的冰雪旅游空間，使得旅游結構更為充實和飽滿。數據統計，2018年雪季，吉林市接待游客2590萬人次，同比增長15.1%；旅游收入超過440億元，同比增長19.9%。規模雪場接待滑雪人數同比增長33%，旅游綜合收入同比增長36.5%。

這些冰雪資源使得吉林市成為“冰雪經濟”的核心競爭城市之一，因此吉林市在做大做強冰雪產業大背景下，繼續以冰雪資源為載體，創新冰雪旅游營銷模式，鞏固和拓展國內外旅游客源市場，以此完成從“點”到“軸”到“面”延伸冰雪旅游空間結構，并通過冰雪文化與冰雪資源的完美融合，讓吉林市在眾多冰雪旅游品牌中脫穎而出，努力發展成為冬季冰雪旅游的首選之地。

（三）城市旅游空間結構與雪場關系

吉林市的冰雪旅游資源獨特富集，因此它采取雪場建設與城市旅游融合的城市發展戰略，規劃建設了吉林北大湖滑雪場、松花湖滑雪場、蓮花山滑雪場、銘山綠洲滑雪場、朱雀山滑雪場等各種大型滑雪場。現在的吉林市有12個滑雪場，整體可用的雪道面積超過356萬m，滑雪長度也達近100 km。這些建成的大型滑雪場也成為國內外滑雪愛好者、冰雪旅游愛好者和本地市民健身休閑的樂園，成功地發展成為冰雪運動旅游的實體空間，而吉林市也有效地依托這些頂級的冰雪資源，在整個城市空間旅游發展中，構建冰雪旅游空間結構，緊緊圍繞冰雪產業鏈發展，使冰雪旅游成為吉林市空間結構的“頂梁柱”，全力帶動了冰雪產業的發展，更為冰雪旅游業增添了許多助力。

（四）冰雪節時空發展對吉林市的影響

在吉林市的冰雪旅游發展中，國際霧凇冰雪節是吉林市不可或缺的一個極具冰雪特色的活動，是借大自然霧凇資源打造的專屬特色旅游項目活動。

霧凇，俗稱樹掛或雪柳。吉林霧凇與桂林山水、云南石林、長江三峽并稱為中國四大自然奇觀。1991年吉林市舉辦第一屆吉林國際霧凇冰雪節，截至2020年，已經成功舉辦了26屆。經過多年的培育和打造，影響力逐年提升，目前已經發展成為集旅游、文化、體育、經貿于一體的具有國內外影響力的綜合性節慶活動，2017年被中國旅游研究院評為中國十大最具影響力冰雪旅游節之一。

節日中的各類特色活動在豐富群眾業余生活、拉動地方經濟發展、促進和諧社會建設等方面起到積極作用，使得國際霧凇冰雪節這一“金字招牌”越擦越亮，讓吉林市成為東北旅游的熱點城市，成為整個吉林省旅游形象的亮麗名片。因此通過查閱文獻資料和對數據整合，整理最近5年的國際霧凇冰雪節旅游的空間結構演變情況，繪制國際霧凇冰雪節時空發展演化表（見表1），了解吉林市冰雪節發展概況和節日的發展意義。

表1 國際霧凇冰雪節時空發展

在整體的空間結構表中，可以發現，有著“霧凇之都、滑雪天堂”之稱的中國北方特色旅游城市吉林市，以開展霧凇冰雪節活動為主題，利用當地地理環境優勢，整合冰雪資源，并依照冰雪節活動設置，廣泛開展對外交流活動，加強各類活動平臺宣傳（如冬博會、國際冰雪旅游產業博覽會等），積極參與主題論壇、產業對接、專場推介等，并將冰雪文化與冰雪旅游有機結合，持續擴大吉林市在國際冰雪產業核心圈的影響力，提升吉林市冰雪旅游的國際知名度，吸引各國越來越多的旅游愛好者和滑雪愛好者。在舉辦霧凇冰雪節的同時，吸取城市活動空間發展經驗，全面提升吉林市的住宿、餐飲、購物、娛樂、交通等綜合類服務空間能力和水平，加大冰雪旅游產品宣傳營銷和客源市場開發力度，推進冰雪旅游集聚區和冰雪文化創意集聚區的發展，不斷提升“霧凇之都、滑雪天堂”國際影響力，建設世界生態仙境滑雪度假天堂，打造世界冰雪旅游品牌。

除此之外，吉林市還充分利用國家振興東北，推動高質量發展的新舉措新政策，大力發揮吉林市冰雪人才和冰雪教育優勢，科學謀劃全市冰雪產業發展新任務，開發應用冰雪新技術，打造冰雪新產品，發展“冰雪+”新業態，培育冰雪發展新主體，創新冰雪產業政策體系和保障機制，壯大寒地冰雪經濟規模，創建中國冰雪產業創新發展先行區，引領中國冰雪體育運動和冰雪產業高質量發展。

三、吉林市未來城市旅游空間布局及其構建

（一）總體旅游發展規劃

吉林市文化廣播電視和旅游局（吉林市文物局）在2020年7月1日到30日公示的《吉林市旅游發展總體規劃（2019—2035）》主要內容中，發布了未來吉林市旅游發展六大戰略：突出冰雪龍頭、IP品牌文創、國際化、鄉村振興、生態引領、產融結合， 并通過各種規劃建設，發展吉林市未來旅游產業輸出能力，以國家級冰雪經濟特區建設為總抓手，確立打造東北亞旅游文化名城、國家旅游中心城市、消費驅動型國家全域旅游示范市等，構建未來城市旅游空間形態，提升整體旅游空間服務水平，促進冰雪產業結構升級，注重城市品牌形象，在發展冰雪旅游空間上，將吉林市建設成為“東北亞文化旅游服務樞紐”。

（二）冰雪文化空間發展

在文化旅游方面，吉林市全面提升文化旅游產業的市場化、規模化、集約化和國際化水平，全面提高文化旅游產業的創新、發展和競爭活力，將文化旅游業培育成為踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”發展理念的戰略性支柱產業，帶動冰雪特色文化的發展，努力創造一個以“冰雪類文化+傳播空間”為主要形式的文化旅游體，使得吉林市的冰雪文化被更好地宣揚和發展，并以“冰雪+文化活動體系”為創新，激發城市冰雪旅游業的內在潛力，擴大整體的冰雪旅游 空間。

（三）吉林市冰雪未來

在未來發展規劃中，吉林市要以冰雪資源為突破口，逐步建立城市冰雪景觀空間和中心冰雪旅游城市形象，以“冰上絲綢之路”為機遇，以吉林市冰雪旅游“AAAAA景區——世界一流滑雪勝地（國際水準冰雪旅游度假區）——國家冰雪產業綜合試驗區（國家級冰雪旅游示范城市）”三步走模式為指導，穩步推進“北大湖旅游區——泛北大湖區域——吉林全市”三層空間的打造，逐步構建整體吉林市的冰雪旅游空間結構，形成帶有冰雪特色的城市旅游，努力將吉林市建設成為國家級冰雪經濟特區，打造成為冰雪旅游發展核心區（見表2）。

表2 吉林市2019—2035年規劃發展目標

四、吉林市空間結構發展建議

（一）集聚吉林市空間結構點

吉林市從21世紀90年代開始，就利用冰雪環境優勢，構建一系列的空間發展模式，以此帶動經濟騰飛和文化傳播，無論是國際霧凇冰雪節，還是各類冰雪體育賽事都成為冰雪旅游的發展基礎，所以應該潛移默化地把這些活動建設成集聚性的空間結構點，而且每次進行的活動應該以“精、細、穩”為主，將每個活動的規劃建設計劃細細打磨，全面發展，使之成為全國性的冰雪類活動。

（二）優化城市旅游空間布局

優化旅游空間布局，不僅要著眼于國內，還要跟隨國民出行的腳步，旅游投資與出境旅游流向密切配合，這是未來政策創新工作應把握的一個基本原則。吉林市發展城市冰雪旅游時，可以用冰雪資源打造“中心波動范圍圈”（以整個吉林市的冰雪資源為中心點，逐漸以一層層的波浪圈的形式向外擴大，進行資源發展，構建成圈型空間結構），給未來吉林市的冰雪旅游創造良好條件。要加大對冰雪旅游方面的資金投入力度，優化特色旅游度假區、冰雪賽事服務區的空間結構，讓吉林市冰雪旅游空間結構建設更為人性化，使冰雪旅游的項目發展更加專業化，以此吸引更多的國內外游客，將吉林市變成旅游首選之地，使得整體的冰雪產業做大 做強。

（三）發展四季旅游空間結構

吉林市擁有世界頂級的冰雪資源，除了在雪季規劃構建相應的空間結構，還需要在非雪季構建完整的旅游空間結構，將四季冰雪旅游逐漸融入整體旅游結構中，在空間上獨立，變成波動范圍冰雪旅游圈。要利用現有的綜合優勢，發揮冰雪旅游空間結構特點，形成城市旅游優勢，更有效地推動冰雪旅游產業的發展與壯大。