揚帆新航標奮楫再出發全力譜寫社會主義現代化新吉林建設四平篇章

郭靈計

省第十二次黨代會，是在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節點、加快新時代吉林全面振興全方位振興的關鍵階段召開的一次十分重要的會議。省委書記景俊海代表十一屆省委所作的報告，高屋建瓴、思想深邃、氣勢磅礴、催人奮進，具有宏大的歷史縱深感和未來穿透力，是我們全面建設社會主義現代化新吉林的基本遵循和行動指南。報告具有四個突出特點。一是鮮明時代性，面對世界百年未有之大變局、世紀疫情和經濟下行壓力加大交織疊加的復雜形勢，省委審時度勢、科學研判，謀大勢、觀全局、抓大事，精準把握時代脈搏、主動引領發展浪潮，充分體現了宏闊的全球視野和敏銳的戰略眼光。二是深邃思想性，通篇貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹“三新一高”要求，準確把握糧食安全、法治建設、共同富裕等“國之大者”，為我們攻堅克難、加快振興提供了有力的思想指引。三是現實針對性，高度聚焦推進“雙碳”工作、暢通國內大循環、加快鄉村振興等現實課題，既把方向、定目標，更教方法、明路徑，必將推動黨中央部署要求加快轉化為吉林振興生動實踐，引領全省各項事業全面駛上高質量發展“快車道”。四是長遠指導性，貫通歷史、現在、未來，深刻闡釋“八個必須”經驗啟示、鮮明提出“六個顯著躍升”奮斗目標、突出抓好“七個方面”重點任務，科學描繪建設社會主義現代化新吉林美好愿景，指明了未來五年的主攻方向，是我們邁向新時代、開啟新征程、續寫新篇章的行動綱領。

四平市始終堅持在全省大局中找準定位、謀劃發展，聚焦省黨代會確定的目標任務，錨定目標、堅定信心、篤定前行，切實做到“七個堅決”，努力為社會主義現代化新吉林建設貢獻四平力量。

一是堅決踐行殷切囑托。新一屆省委常委班子集體到四平重走習近平總書記視察之路，既充分彰顯了新一屆省委沿著習近平總書記指引方向破浪前行的強烈政治擔當，更是對四平市進一步落細落實習近平總書記重要講話重要指示精神的巨大鼓舞鞭策。四平市將把忠實踐行習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神作為根本行動指南和長期戰略任務，在現有基礎上再深化、再拓展，堅決推動習近平總書記囑托在四平結出更多碩果。叫響黑土地保護利用全國樣板。落實“持續推進黑土地保護工程建設”部署，打好打贏“黑土糧倉”科技會戰，為全國黑土地保護作出更大四平貢獻。推動“梨樹模式”邁向更高層級。扛牢推廣“梨樹模式”保護性耕作技術政治任務，打造“4+2”模式，實施“3+1”工程，確保適宜地塊全覆蓋。闖出合作社規模經營新路。實施新型經營主體示范發展三年行動，推動“糧食銀行”規模經營土地達到75萬畝，實現農民合作社和家庭農場由數量增長向量質并舉轉變。擦亮全國紅色地標城市名片。一手抓紅色培訓，健全完善“1+2+N”紅色教育體系，建設具有全國影響力的紅色文化綜合性研學基地;一手抓紅色文旅，抓實四平戰役紀念館改造升級等項目，打造四平紅色旅游產業核心帶。

二是堅決穩住經濟大盤。省黨代會報告要求“充分發揮新發展理念的引領作用，加快構建現代產業體系”，為四平老工業基地彎道超車、重煥榮光提供了新的重大機遇。四平市將認真落實省委創新推進“六新產業”發展和“四新設施”建設重大部署，縱深實施工業倍增、服務業跨越戰略，奮力實現經濟發展速度和質量、縣域經濟發展、新經濟和新產業發展“三個爭先晉位”目標。全力以赴穩增長。以“服務企業年”活動為抓手，實打實幫助企業破解要素供應、融資服務、市場開拓等難題，最大限度釋放產能。搶抓疫后消費機遇，開展各類促銷活動，重點培育夜間消費品牌，力爭批零住餐業增速全部進入全省第一方陣。大干快上抓項目。深入落實國家、省穩定經濟大盤一攬子政策措施，超前實施一批“十四五”重點項目，確保固定資產投資年均增長10%以上。圍繞“八大重點產業”49條產業鏈開展精準招商，推動產業集聚做優做強。培育壯大新經濟。按照省委“分區域、分領域打造地區性和專業性新電商平臺”部署，深入實施“十百千萬”工程，努力打造省級新電商直播基地。推動物流產業蓬勃發展，加快建設東北農產品交易集散中心一期等重點項目，打造東北區域重要物流集散地。

三是堅決推進鄉村振興。省黨代會報告提出“必須把‘三農’工作重心歷史性轉向全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足”。四平作為農業大市，將扛牢“率先實現農業現代化、爭當現代農業建設排頭兵”歷史使命，全力打造鄉村振興“四平樣板”。全力維護糧食安全。認真貫徹省委建設中西部糧食安全產業帶、啟動實施“千億斤糧食”生產工程部署，加快建設38萬畝高標準農田，確保正常年景下糧食產量達到92億斤以上階段性水平。做大做強畜牧產業。深入實施“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛工程，推動肉牛養殖量達到145萬頭，確保畜牧養殖量穩居全省第一方陣。持續深化三產融合。突出抓好玉米全產業鏈高質量發展，全力建設北方棚膜經濟產業高地，抓實伊通露美生態園、雙山鎮百祿村“樂活小鎮”等項目，加快打造三產融合示范區。縱深推進鄉村建設。緊盯垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升等工作重點，接續實施農村人居環境整治提升五年行動，推動農村盡快具備基本現代生活條件。

四是堅決深化改革開放。省第十二次黨代會深入貫徹落實習近平總書記關于老工業基地改革重要指示精神，鮮明提出推動更深層次改革、擴大更高水平開放，謀劃部署優化營商環境、激發市場活力等領域關鍵改革，明確深化“五個合作”開放重點，為我們指明了努力方向。四平作為全省營商環境“排頭兵”、向南開放“橋頭堡”，將聚焦推動更深層次改革、實行更高水平開放，瞄準制約高質量發展的重點、難點、堵點集中攻堅，努力為全省改革開放立標桿、闖新路。以改革賦能發展。搶抓省委支持四平農村綜合改革重大機遇，進一步深化梨樹全國農村改革試驗區建設，強力推進國家普惠金融改革試驗區申建工作，努力為全省全國探索更多經驗、貢獻更多智慧。持續放大“放管服”“最多跑一次”等改革領跑優勢，確保地級城市信用監測排名穩居全省第一、全國前列。以開放拓展空間。搶抓全國統一大市場建設機遇，聚焦深化“五個合作”，縱深實施“北融南開”發展戰略，加快建設更高水平開放型經濟新體制，扎實推進長平一體化協同發展，深化與浙江金華對口合作，積極申報省吉西南承接產業轉移示范區，打造吉林省向南開放重要門戶。

五是堅決提升城市能級。省第十二次黨代會對建設“新基建”設施、實施“761”工程進行了系統部署，為四平市強化城市功能、提升城市品位提供了重大歷史機遇。四平市將搶抓機遇、乘勢而上，大力實施城市更新行動，精心謀劃推進一批提升城市環境承載力、內需帶動力、發展競爭力的重大項目，讓城市扮靚“顏值”、提升“氣質”、更有“溫度”。推動生態環境宜居化。深入落實生態強省建設任務，扎實推進“大水網”、萬里綠水長廊等項目建設，打造北方缺水城市治理新典范。抓住“十四五”碳達峰關鍵期、窗口期，積極融入吉林省西部國家級清潔能源基地建設，大力推進“陸上風光三峽”等項目，為多領域深度降碳筑牢基礎。推動基礎設施現代化。著眼“新基建”“新環境”設施建設，持續強化5G、物聯網、大數據、云計算等新型基礎設施，進一步完善充電樁、換電站、加氫站等新型配套設施，抓實海綿城市示范城市建設，構建現代化基礎設施體系。推動城市管理精細化。依托“城市超腦”打造“四平市態勢感知監管平臺”，推動“走遍四平”與數字城管平臺深度融合，完善“綜治中心+網格化+信息化”基層治理共同體，讓城市治理既有“非凡頭腦”、又有“繡花功夫”。

六是堅決推動共同富裕。省第十二次黨代會將共同富裕作為“六個顯著躍升”目標之一，提出要“在高質量發展中促進共同富?！?，充分體現了我們黨來自人民、植根人民的本質特征。我們將始終堅守為民情懷，堅持盡力而為、量力而行，每年集中資源辦成幾件群眾最急最盼的大事要事，讓高質量發展成果更多更公平惠及全市人民。踐諾惠民暖心事。實施城鄉居民收入十年倍增計劃，高標準推進老舊小區改造工程，加強“一老一小”關懷保障，不斷提高群眾的幸福感和滿意度?？椕芤咔榉揽鼐W。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略不動搖，健全多點觸發監測預警和應急處置機制，慎終如始做好常態化疫情防控工作，做到防患未然、萬無一失?？咐伟踩踩蝿?。深入推進“平安四平”建設，突出抓好黨的二十大期間安保維穩，不斷提升“中國最安全城市”含金量，以非常之力守護絕對安全。

七是堅決筑牢政治根基。省第十二次黨代會把加強黨的建設擺上重要位置，對政治建設、基層黨建、干部隊伍建設作出了深入細致的部署，提出了一系列新目標、新要求、新任務，為我們加強黨的建設提供了重要遵循。四平市將深入落實省委部署要求，努力把各級黨組織建設得更加堅強、更加有力，為高質量發展提供堅強政治保證。全面加強政治建設。縱深實施黨的創新理論“鑄魂”工程，引導黨員干部以實際行動堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。樹牢鮮明用人導向。堅持“憑實績論英雄、以德才用干部”，落實好省委“強基培苗”工程，鍛造一支高素質專業化、勇于搶旗奪標的鐵軍勁旅。筑牢基層戰斗堡壘。完善扁平化基層治理平戰結合指揮體系，落實“基層建設年”活動，落實服務群眾專項經費，把黨的組織優勢更好地轉化為治理效能。持之以恒鐵腕反腐。縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加大重點領域案件的查辦力度，持續釋放高壓從嚴強烈信號。

（作者：中共四平市委書記）