總書記與贛南蘇區振興

郭志強

“原中央蘇區振興發展工作要抓好，這具有政治意義”“抓好革命老區振興發展，讓老區人民過上富裕幸福的生活，具有特殊的政治意義”。習近平總書記對贛南一直念念不忘，曾兩次到贛南考察，先后多次對贛州工作作出重要指示批示。

6月28日，在贛南等原中央蘇區振興發展戰略實施10周年之際，江西省委書記易煉紅總結說，2012年6月28日，在習近平總書記的親切關懷、親自推動下，國務院出臺支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見，開啟了贛南蘇區振興發展的新紀元。贛南蘇區脫貧攻堅取得了全面勝利，綜合實力實現了趕超跨越，城鄉面貌發生了巨大變化，改革開放步入了嶄新階段，生態環境得到了根本改善，黨心民心得到了空前凝聚，贛南蘇區各領域全方位發生了華麗蝶變。

在贛南等原中央蘇區振興發展戰略實施10周年座談會上，江西省委副書記、贛州市委書記吳忠瓊說，過去10年，我們牢記總書記殷殷囑托，在江西省委、省政府的堅強領導下，用好國家政策，加快振興發展，贛州進入了經濟社會發展最快、城鄉面貌變化最大、群眾受益最多的時期。

數據最有說服力——贛州194.88萬貧困人口全部脫貧，1023個貧困村、11個貧困縣全部退出，消除了絕對貧困和區域性整體貧困。2021年，贛州生產總值達到4169.37億元，是2011年的3.1倍，列全國第65位，較2011年前進43位。2012—2021年贛州主要經濟指標增幅均高于全國同期年均水平，穩居江西省“第一方陣”，其中生產總值、一般公共預算收入、規上工業增加值、固定資產投資等指標年均增速分別為9.2%、10.3%、10.2%、17.3%。

十年振興，贛南蘇區蹚出一條新路子。

贛南等原中央蘇區在中國革命史上具有特殊重要的地位。中華蘇維埃政權在此開啟中國共產黨治國理政偉大預演;中央紅軍在于都集結踏上萬里長征;贛南第一塊紅色根據地、贛南第一支工農武裝在此誕生，贛南地區還是中國南方三年游擊戰爭的起源地。

吳忠瓊說：“加快革命老區振興發展，努力讓老區人民過上更加幸福美好的生活，是我們黨的初心，也是我們這一代人的使命?！?/p>

然而，2012年拉開蘇區振興大幕前，由于種種原因，贛南地區經濟社會發展明顯滯后，與全國的差距一度在拉大。

長期困擾贛南蘇區發展的一個重要原因是80多年前戰爭造成的創傷。

從資源稟賦看，地處羅霄山脈深度貧困區，相對于東部沿海地區，贛州優質資源配置不足;贛南人民的人均耕地只有0.635 畝，不及全國平均水平1.45 畝的一半，也低于江西省人均0.995畝。

深處羅霄山脈，贛州交通基礎設施天然落后，與外部的交往相對閉塞，物流成本居高不下。2010 年以前，贛州還有 1.8 萬個村民小組、2.3 萬個自然村不通公路，還有 541 個行政村不通客運班車。

關于曾經的貧困，6月26日，江西省贛南蘇區振興發展工作辦公室副主任繆小征告訴《中國經濟周刊》記者：“一個非常重要的原因是贛州工業基礎薄弱，蘇區的工業水平在江西全省各市州排位都是比較靠后的?！?/p>

改變贛南蘇區的貧困落后面貌，摘掉貧困帽子，實現蘇區振興發展，成為老區人民的迫切愿意，也是黨中央、國務院積極謀劃的發展大計。

贛南，曾經的中央革命根據地，因習近平總書記的親自關心而改變原有的發展軌道。

2011年，習近平同志作出重要批示，要求進一步幫助和支持贛南蘇區發展，使這里與全國同步進入全面小康，使蘇區人民過上富裕、幸福的生活。

隨后，中央派了11個工作組到贛州來調研，為贛南等原中央蘇區振興發展“把脈開方”。

2012年，在中央派往贛州的11個工作組調研結束后的總結會上，聯合調研組組長、時任國家發改委副主任杜鷹動情地表示：這次我們是來還債的。

這句話里隱藏著一段歷史。1929年2月8日，紅四方面軍決定在瑞金大柏地與尾隨的敵人打一仗。為了讓戰士們吃頓飽飯，缺糧的紅四方面軍只好跟老百姓打借條借糧，毛澤東拿著借條說：“這個，將來我們是要還的?！?/p>

2012年6月28日，《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》（下稱《若干意見》）出臺，贛南老區走向振興發展、奔向全面小康的奮進之旅，由此開啟。

“《若干意見》是贛州發展史上第一個國家區域發展戰略，在贛州乃至江西發展史上均具有里程碑意義。”6月26日，贛州市政協原主席劉建平接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示，《若干意見》描繪了贛南等原中央蘇區振興發展、與全國同步全面建成小康社會的宏偉藍圖。

80多年的“債”如何還？黨中央、國務院賦予贛南蘇區極具含金量的“重磅政策”：從老區人民的吃住行用水用電，到財稅、投資、金融、產業、國土資源、生態補償、人才引進、對口支援等各方面給予政策傾斜，其力度之大，讓外界將贛南稱為“老區中的特區”。

以贛州的稅收優惠政策為例，《若干意見》明確，贛州市執行西部大開發政策。贛州成為華東地區唯一實施西部大開發稅收優惠政策的地市。

贛州贛縣區茅店鎮，瑞贛高速、南韶高速與贛深高鐵在此交匯，宛如巨龍盤踞在大地上。

2013年1月10日，財政部、海關總署、國家稅務總局聯合印發了《關于贛州市執行西部大開發稅收政策問題的通知》，自2012年1月1日至2020年12月31日，對設在贛州市的鼓勵類產業的內資企業和外商投資企業減按15%的稅率征收企業所得稅。

10年來，西部大開發稅收政策惠及贛南蘇區家具制造、商務服務等43個行業，累計為3108戶（次）企業減免所得稅65.64億元。10年來，稅收優惠政策減負增利的虹吸效應正成為贛州招商引資的“核武器”。

2020年4月23日，西部大開發稅收政策在贛州再延長10年。

繆小征告訴《中國經濟周刊》記者，“西部大開發政策的大禮包中，稅收政策為贛南蘇區產業發展打造了政策高地，有效減輕了企業稅負，為穩定企業投資和預期發揮重大作用，在加快贛南蘇區振興方面起到重要推動作用?！?/p>

光有含金量十足的各種政策已經讓外界無比羨慕“老區中的特區”，更加難得的是部際聯席會議機制。

2012年11月25日，國務院批復文件同意建立由國家發改委牽頭的支持贛南等原中央蘇區振興發展部際聯席會議制度，明確由中央組織部、國家發改委等32個中央國家機關和有關單位，以及江西、廣東、福建三省政府為聯席會議成員單位。

“部際聯席會議機制真正幫革命老區解決一些‘老大難’問題，比如一些土地政策問題，如果不是國家發改委牽頭，自然資源部等多部門參加部際聯席會議，協同會商解決方案，短時間無法高效解決贛南老區發展中面臨的問題。在我看來，贛南老區這些年發生的巨變，部際聯席會議機制發揮了很重要的作用?！蹦峡祬^區長李贛興告訴《中國經濟周刊》記者。

根據贛州振興辦的數據，10年來，國家發改委牽頭召開了7次部際聯席會議，研究協調涉及贛州優勢產業發展、民生事業、基礎設施、金融生態環保、人才教育等94項重要事項。國務院及國務院辦公廳印發了10多個支持文件，國家層面支持政策文件超200個。

以2020年11月召開的第7次部際聯席會議為例，這次會議上議定事項包括脫貧攻堅和社會民生、生態建設和環境保護、基礎設施建設、特色產業發展、改革開放、人才教育六大類20個事項，其中社會民生方面推進贛州全市實現貧困地區兒童營養改善項目全覆蓋。

贛州市經開區新能源汽車科技城，工人在安裝吉利（贛州）42GWh動力電池項目電芯車間鋼結構廠房。

信豐電廠系保障民生用電的扶貧電廠，國家能源局對口支援蘇區信豐經濟建設的重大項目。

《若干意見》明確提出，要積極培育新能源汽車及其關鍵零部件、高端裝備制造等戰略性新興產業，支持國內整車企業在贛州等市設立分廠。在第7次部際聯席會議上，國務院國資委發動央企在贛州經濟技術開發區落戶國機智駿、凱馬汽車等多個汽車整車項目，總投資近200億元;落戶核心零部件配套央企項目3個。

凱馬汽車贛州分公司一負責人稱，當時公司計劃在南方打造一個生產基地，最后之所以選擇贛州，是被贛州的營商環境吸引過來的，也是響應國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的號召。

凱馬汽車贛州基地從開工建設到竣工投產僅用了兩年，2021年共生產商用車16200輛，銷售額達6.27億元。

更多大項目聞風而動。2021年3月，吉利（贛州）42GWh動力電池項目正式落戶贛州，項目總投資300億元，為贛州近年來單體投資規模最大的工業項目。

中央不僅專門安排了部際聯席會議機制，還有眾多部委對口支援，推動各項工作貫徹落實。

《若干意見》提出，建立中央國家機關對口支援贛市18個縣（市、區）的機制，加強人才、技術、產業、項目等方面的對口支援，鼓勵和支持中央企業在贛州發展，開展幫扶活動，鼓勵社會力量積極參與對口支援。

2013年8月，國務院辦公廳印發《中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區實施方案》，由中組部、國家發改委牽頭，推進中央國家機關及有關單位與贛南等原中央蘇區加強工作對接。

在贛南等原中央蘇區振興發展戰略實施10周年座談會上，吳忠瓊坦言：“最讓我們難忘的，是國家部委和兄弟省市情系老區，傾力幫扶，相關部委領導親自帶隊深入贛州問診把脈、解決困難，為贛州發展‘翻箱倒柜、傾囊相助’，讓贛州成為重大戰略疊加、政策紅利匯聚的發展熱土。”

劉建平告訴《中國經濟周刊》記者，中央部委10年輸出的掛職干部在蘇區振興實踐中增長了才干，也讓贛南蘇區的本地干部學到了新的經濟知識，知道用新的經濟手段來調節發展本地經濟。雖然贛州地理環境偏遠，但在與部委對口幫扶干部的交流中，廣大蘇區干部較為全面地掌握了經濟手段和市場工具，比如利用國債、公募、私募等工具來發展實體經濟，這個變化來得不容易，側面說明贛州干部的思想觀念發生了深刻變化。

談到發展經濟的新工具、新方式，贛州發展集團董事長楊曉斌介紹，這10年來，該集團圍繞“贛州市級重大產業、重大項目投融資服務平臺”定位，充分發揮產業基金在投資引導和結構調整等方面的重要作用，為六大主導產業延鏈補鏈強鏈，助推贛州市工業倍增升級。

“平時遠在天邊，現在就在身邊?！崩钰M興坦言，對口幫扶政策為贛南老區和部委之間架起了溝通交流的橋梁，現在我們贛南老區干部去部委辦事很方便，可能在進北京部委大門前，對口幫扶掛職干部就幫我們聯系好了對接人，辦起事來高效而順暢。

10年來，中央組織部、國家發改委等數十個中央對口支援單位的鼎力支持和對口支援干部的傾情幫扶，為贛州爭取了一大批政策平臺、重大項目和各類資金。

中組部先后組織5批201名掛職干部扎根基層，深入贛州市各縣（市、區），幫助贛南蘇區開展各項工作。

國家能源局支持信豐縣建成并網光伏扶貧項目48個，構建8座110千伏變電站全局布點的網架，支持信豐納入國家首批分布式光伏試點縣，率先建成全國“小康用電示范縣”。

水利部著力解決贛南蘇區水利基礎設施薄弱問題，10年間，共投資75.15億元，援建水庫除險加固工程等惠民項目182個，解決和鞏固農村安全飲水40.9萬人;同時，水利部還精心謀劃，扶持贛南建設歷史上第一個重大水利項目——梅江灌區，支持贛州6個重大水利項目納入國家“十四五”水安全保障規劃。

贛州公布的數據顯示，自2012年《若干意見》實施以來，至2021年，各部委累計出臺了209個對口支援工作計劃或方案，中央對口支援單位副職以上領導帶隊到贛州調研277批次，安排大批資金和項目支持贛州發展建設。

不光是國家部委的對口支援，信豐縣縣長張琳告訴《中國經濟周刊》記者，10年來，沿海發達地區也加大了對贛南蘇區的支持，不管是贛州干部去上海掛職學習，還是去粵港澳大灣區掛職，一年時間的學習實踐后，贛州干部的理念、觀念、思路發生很大變化。“在蘇區，對接大灣區不只是停留在紙上的一種思路，而是助推蘇區振興的一種實現途徑，正是有了對口幫扶和干部異地交流機制，讓贛州干部開闊了視野、具備了專業能力，讓對接灣區具備了可操作性，也讓贛州成為了內陸開放的新高地?！?/p>

10年振興，贛州地區生產總值從1519.51億元增長到4169.37億元，在全國城市排位從第108位躍升至第65位，前進了43位。10年發展，贛州特色產業蓬勃發展，規上工業企業凈增1800多家，高新技術企業增加40倍，百億企業越來越多，千億園區取得零的突破，千億產業集群達到4個。

然而，10年前，贛南還有不少地方面臨“無業可扶”的尷尬狀態，如今翻天覆地的變化何以發生？

在6月28日召開的贛南等原中央蘇區振興發展戰略實施10周年座談會上，江西省委書記易煉紅總結贛南蘇區10年發展經驗時指出，必須始終發揮制度優勢，落實贛南蘇區振興發展幫扶機制，堅持對口幫扶與自強自立相統一，把“政策優勢”轉化為“發展勝勢”。

如今已成為全球家具制造中心的南康堪稱“對口幫扶與自立自強相統一”的典范。

2012年，《若干意見》明確支持南康家具產業發展。

南康地區原來并不生產家具，依托政策紅利，返鄉的木匠們硬是實現了家具產業“木材買全球、家具賣全球”的蝶變。

10年來，南康家具“無中生有”，一路快速崛起，不斷刷新市場的認知。南康家具產業年產值由2012年的117.5億元，到2021年的2270億元，增長了18.3倍，擁有了第一家主板上市的本土企業——匯森家居;引進世界500強制造業企業格力電器、美克家居、居然之家、月星集團等家具產業頭部企業……

南康區委書記何善錦表示，下一步，南康將憑借振興發展的“天時”，內陸雙向開放的“地利”，全區廣大干部群眾和50萬家具人昂揚奮進的“人和”，全力沖刺5000億元，打造具有全球影響力的家居制造之都。

贛州稀土產業的10年同樣是對口幫扶與自強自立雙螺旋式增長的10年。

稀土是贛南天生的寶藏。

“中東有石油，中國有稀土?！敝袊⊥临Y源分布“北輕南重”，輕稀土礦主要分布在內蒙古包頭等北方地區和四川涼山，離子型中、重稀土礦分布于江西贛州等南方地區，贛州重稀土又集中于贛南，占據著世界第一的位置。

2019年5月20日，習近平總書記赴江西考察調研。此行第一站，習近平就來到位于贛州市的江西金力永磁科技股份有限公司，了解考察企業生產經營和贛州市稀土產業發展情況。

金力永磁副董事長呂鋒介紹，公司2021年實現營業收入40.8億元，是2019年的2.4倍，公司發展實力和技術創新能力大幅提升。

6月22日，位于贛州興國縣的稀土永磁磁浮軌道交通系統（簡稱“紅軌”）在7月正式進入通車試驗階段。“紅軌”由江西理工大學于2014年首次提出，系2021年江西省十大科技成果轉化典型案例之一，具有完全自主知識產權。其集成了北斗定位、5G通信、無人駕駛、傳感融合等新技術。

從事稀土永磁材料及器件的研發、生產、銷售企業贛州富爾特電子股份有限公司董秘鐘春燕告訴《中國經濟周刊》記者：“即將通車試驗的‘紅軌’所用的永磁軌道材料就是我們公司生產，公司高端綠色稀土永磁材料產能正從年產3000噸逐步向8000噸邁進，公司正沖擊10億元的經營目標?！备粻柼?021年營收3.73億元，同比增長1.33倍。

經過10年發展，目前，贛州已形成從礦山采選、冶煉加工、產品應用到檢測檢驗、研發設計的完整產業鏈，培育了南方稀土、金力永磁、開源科技、江鎢新材等一批龍頭企業。

贛縣區委一位負責人對《中國經濟周刊》記者表示，贛州稀土產業正處于騰飛時期，其中，產業騰飛的關鍵之一是中科院贛江創新研究院、中國稀土集團兩個國家隊推動中國稀金谷的發展，這都是習近平總書記視察贛州后，相關政策支持迅速落地的成果。

大余縣縣長曾志平介紹，在中科院等對口支援單位的鼎力支援下，大余縣搶抓新一輪贛南蘇區振興發展這一千載難逢的歷史性機遇，充分發揮科研、人才、成果等資源優勢，不斷提升大余、贛南乃至江西省科技創新能力，增強科技實力，為經濟社會發展插上科技之翼，有力推動高質量跨越式發展。

2020年10月份，中國科學院贛江創新研究院落戶贛州，這是中科院近10年來新設的首個直屬科研院所，填補了江西無國家級大院大所的空白。10年間，中國稀土集團、中科院贛江創新研究院、國家稀土功能材料創新中心等平臺先后落戶贛州，稀土鎢新型功能材料產業集群獲批全國首批戰略性新興產業集群，點燃了創新發展的引擎。

在中央支持下，科技創新成為稀土產業發展的澎湃動力。這也是贛州眾多產業蓬勃興起的驅動力。

易煉紅指出，要奮力打造現代產業聚集區，扭住科技創新“牛鼻子”，做強先進制造業“主引擎”，激發現代服務業“新動能”，讓贛南蘇區經濟實力更加雄厚。

寧都縣委書記肖斐杰介紹，近年來，寧都工業經濟提速增效，創新引領動能更足，服裝產業吸引易富科技、巴迪小虎等一大批知名企業入駐。超10億元工業大項目實現新突破，贛鋒鋰業、湖北鈦時代等一大批大項目落戶寧都。

10年來，地處贛州市中心的章貢區發力生物醫藥領域的科技創新，把高層次人才引進和打造高端科研平臺作為工作重點。

章貢區委書記連天浪告訴《中國經濟周刊》記者：“通過搭建高科技平臺、聚攏高層次人才，增強贛州生物醫藥產業自我‘造血’功能，破解生物醫藥產業發展面臨的平臺、人才、創新技術缺乏困境，我們要做的就是依托科技賦能推動革命老區實現高質量發展?！?/p>

聚焦于心血管及代謝性疾病領域的武漢大學李紅良教授團隊與章貢區政府、贛南醫學院共建，一次性引進30名年輕教授全職落戶贛州，5年內預計將培養8～10名國家杰青、長江學者等國家級高層次人才?？蒲衅脚_方面，贛南創新與轉化醫學研究院這一核心平臺落戶章貢區。

章貢區區長劉志懷說：“當前經濟發展的市場需求和賽道在變化，我們現在就是要找準自己新的賽道，比如發力寵物經濟、生物醫藥。我們通過引進高端人才團隊，依托科研成果轉化優勢，吸引國內產業鏈企業落戶贛州，目前這種人才模式已經產生效應了。”

在贛州，平臺集聚效應正在顯現，一大批國內外生物醫藥企業落戶贛州。今年5月20日，國藥集團動物保健股份有限公司與贛州市章貢區人民政府、李紅良教授團隊簽署寵物健康項目戰略合作協議，成為中國生物贛州百億生物醫藥產業規劃的首個落地項目。

位于江西省贛州市贛州綜合保稅區的一家科技有限公司，工人在加工生產芯片。

工人在江西華源新材料股份有限公司務工

贛州電子信息產業發展勢頭也同樣迅猛，有色金屬、電子信息產業規上工業營業收入首次雙雙突破1300億元?！叭鎸藶硡^，深耕電子信息產業，加速中高端電子信息產業集群的發展，努力把信豐縣建設成為全省乃至全國有影響力的電子信息產業發展高地。”信豐縣副縣長劉寧告訴《中國經濟周刊》記者。

贛州電子信息產業是參與大灣區產業協作分工、承接大灣區產業轉移的重點產業。10年來，贛州大力引進電子信息行業巨頭，培育了同興達、深聯、駿亞、聯茂、志浩、一諾新材等一批龍頭企業。

《若干意見》明確，打造贛南蘇區內陸開放型經濟新格局。

易煉紅強調，要奮力打造改革開放引領區，深入實施全面深化改革攻堅行動，全面擴大高水平開放，著力打響“第一等”營商環境，讓贛南蘇區發展活力更加充沛。

興囯縣委書記李賤貴介紹，10年振興建設之后，曾經交通閉塞的興國如今則具有突出的交通區位優勢，從而積極融入長江經濟帶、粵港澳大灣區等國家戰略，不斷深化區域經濟合作，一方面是加快引進沿海新材料、新能源、電子信息等產業項目，另一方面是現代農業如油茶、臍橙、富硒蘆筍等特色農產品加速進入長三角、粵港澳市場，互聯互通開放格局加速形成。

“無中生有”的贛州國際陸港可以說是贛州內陸開放的標桿，也是其內陸開放型經濟新格局的動力樞紐。

“贛州國際陸港設立之初，沒有中央七八個部委的支持，沒有對口幫扶干部幫忙去跟蹤這個項目，光靠我們贛州地方干部是跑不下這個項目的?，F在回過頭來看，贛州國際陸港的發展再次證明：中央部委和對口幫扶干部不僅幫我們落地了項目平臺，更打開了我們干部干事創業的視野和格局?！壁M州國際陸港黨工委副書記、管委會主任羅永鋒告訴《中國經濟周刊》記者，目前，他們每年進口汽車達到2000輛左右，拉動贛州當地的社會消費零售總額近8億元。

2016年，贛州國際陸港成為全國第8個內陸對外開放口岸和中國內陸首個國檢監管試驗區，全國內陸第一個也是唯一一個進口木材直通口岸。

贛州國際陸港建設的初衷，是為解決南康家具所需木材難以保障和成本過高的問題。贛州國際陸港的興起不僅拉動了南康家具產業，其杠桿效應還在不斷放大。

目前，贛州國際陸港獲批并運營江西省第二個進口肉類指定監管場地、首個汽車整車進口口岸，港口運營品種拓展至汽車、電子、服裝等十幾個品種，從最初木材進口、家具出口的單一通道，發展成為全國綜合性對外開放內陸口岸。

2020年一次部際聯席會議專門審議贛州國際陸港的汽車平行進口和二手車出口試點。商務部、海關總署在符合相關要求的前提下，支持贛州國際陸港開展汽車平行進口工作和二手車出口業務，贛州國際陸港成為江西省首個汽車整車進口口岸。

除了提升贛州招商引資的吸引力，贛州國際陸港躍升為開放前沿。常態化開行中歐班列線路49條，推動南康連接“一帶一路”的重要節點和戰略支點，助推贛州躋身首批23 個國家物流樞紐城市，從開放的“末梢”一躍成為開放的“前沿”。

以國務院明確支持的贛州與深圳對口合作為例，2020年5月12日，兩地簽訂《共建深贛港產城一體化合作區協議》，以贛州國際陸港為核心，共建深贛港產城一體化合作區，打通深贛歐物流通道，推動贛州國際陸港與沿海港口合作共建沿海內地組合港。

目前，深贛港產城特別合作區建設進入新階段，采用股權合作+EPC等模式，引進了中鐵建股份公司等實力企業參與合作;贛州國際貿易中心等14個子項目已于5月20日集中開工建設，建成運營后，贛州將深度融入國家“一帶一路”和粵港澳大灣區發展戰略;贛（州）深（圳）組合港自2021年正式開通運營以來，推出了“跨省、跨關區、跨陸海港”的通關新模式，實現了同港、同價、同等效率的陸海港一體化融合發展。

據羅永鋒介紹，贛深“組合港”真正使贛州國際陸港成為“內陸海港”，實現了“同港同價同效率”，提升了內陸地區貿易便利化水平，為企業可節約近30%資金成本，約40%時間成本。

目前，贛深港產城特別合作區實現“老區+特區”雙區聯動，格力電器、吉利科技、富士康等一批頭部企業進駐贛州，昔日的內陸山區正加速成為開放高地。

“我們不僅要不斷深化與深圳鹽田港的密切合作，還要推動贛深‘組合港’常態化運營，不斷提高通關效率，我們正在與廣州、廈門、寧波、上海等世界級港口群對接合作?！壁M州國際陸港管理委員會副主任陳德懷告訴《中國經濟周刊》記者。

革命老區高質量發展示范區新篇章

“10年前，習近平總書記作出重要批示，推動《若干意見》正式出臺，開啟了贛南老區發展的新紀元。3年前，習近平總書記再次親臨贛州視察，為我們提出明確要求，指引前進方向，翻開了贛州建設革命老區高質量發展示范區的新篇章?！?月28日，吳忠瓊表示。

贛州市一位干部告訴《中國經濟周刊》記者，2019年，習近平總書記在聽取匯報時囑咐有關部門，可以研究論證出臺新一輪支持贛南等原中央蘇區振興發展的政策文件，明確《若干意見》扶持政策可以延續到2030年。

這正是贛南老區群眾的集體期盼——延續扶持政策。經過前期對《若干意見》實施效果的評估，國家發改委和相關部門又多次調研贛州，其中發改委將研究出臺新一輪對贛南蘇區的扶持政策列入2020年工作要點。

一年多后，定心丸來了。2021年初，國務院印發《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》，支持革命老區在新發展階段鞏固拓展脫貧攻堅成果，開啟社會主義現代化建設新征程，讓革命老區人民逐步過上更加富裕幸福的生活。

黨中央、國務院對贛南蘇區振興發展給出了新的階段目標：

——到2025年，革命老區脫貧攻堅成果全面鞏固拓展，鄉村振興和新型城鎮化建設取得明顯進展，基礎設施和基本公共服務進一步改善，居民收入增長幅度高于全國平均水平，對內對外開放合作水平顯著提高，紅色文化影響力明顯增強，生態環境質量持續改善。

——到2035年，革命老區與全國同步基本實現社會主義現代化，現代化經濟體系基本形成，居民收入水平顯著提升，基本公共服務實現均等化，人民生活更加美好，形成紅色文化繁榮、生態環境優美、基礎設施完善、產業發展興旺、居民生活幸福、社會和諧穩定的發展新局面。

新一輪政策關愛不止于此。2021年4月，國務院辦公廳印發《新時代中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區工作方案》，將多部委對口支援贛南蘇區期限延長10年，工作期限為2021年至2030年。

2022年3月，國務院批復同意《贛州革命老區高質量發展示范區建設方案》，一大批實打實的新政策夯實了贛州未來發展的基石。僅關于稀土產業，該方案就提出諸多大項目——“推進中科院贛江創新研究院建設，支持與國內優勢力量合作創建稀土領域國家技術創新中心。支持中國科技大學與中科院贛江創新研究院共建稀土學院， 推進國家鎢與稀土產業計量測試中心建設，支持籌建市場監管重點實驗室（稀土產品檢測與溯源）、自然資源部離子型稀土資源與環境重點實驗室。”

吳忠瓊說：“10年不是終點，而是新的起點，我們清醒認識到贛州要與全國同步基本實現社會主義現代化，仍然面臨產業不強、創新不夠等短板，仍需砥礪奮進、快馬加鞭。”

贛南人民永遠銘記習近平總書記對革命老區的深情大愛、對老區人民的赤子情懷。

6月28日，在蘇區振興10周年之際，國家衛生健康委、國家糧食和物資儲備局回訪調研組一行赴贛州于都開展調研。

回訪見面座談會上，調研干部表示，將結合自身職能和于都縣的實際情況，一如既往地關心支持贛南和于都發展。

于都縣縣長李松柏回應：感恩國家部委的關心、幫助，于都將借助國家部委的大力支持，努力實現高質量跨越式發展。

近期走馬上任的掛職干部郝敏哲在新的工作崗位上信心滿滿：“今天是我來于都掛職的第23天，于都的綠水青山和群眾的熱情給了我深刻的印象，也深刻感受到了贛南老區10年來破繭成蝶的跨越式發展，看到了歷屆掛職干部默默奉獻結出的累累碩果?！彼麨橛袡C會來到這片紅土地上工作感到自豪。

在蘇區振興發展十周年成就展上，有一封贛南蘇區小朋友寫給掛職幫扶干部秦征的信件十分感人。小朋友名叫劉躍翔，他在信中提到，秦征不僅幫他到縣城上學，還幫他們家聯系貸款發展農業產業，“通過這幾年秦爺爺對我家的幫扶，我和家人的生活越來越好”。

正是黨中央、國務院對贛南蘇區的深情大愛，正是有眾多像秦征這樣全心全意服務蘇區振興發展的掛職干部，才讓贛南群眾喝泥塘水、點煤油燈的日子一去不復返，讓眾多像劉躍翔一樣的留守兒童沒有就學、就醫之憂，也在他們幼小心靈留下深深印記，黨的恩情和蘇區精神在此傳承。

“我也可以像普通家庭的孩子一樣踏實學習。我相信未來一定會越來越好的，我也會好好學習，將來成為一個對社會有用的人……”劉躍翔在信中這樣說。

責編：李永華? liyonghua@ceweekly.cn

美編：孟凡婷