《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 首席評(píng)論員 鈕文新
今年以來,中國財(cái)政政策擴(kuò)張力度空前。如此力度的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng),無疑會(huì)對下半年中國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成巨大的積極影響。但問題是:貨幣政策應(yīng)當(dāng)怎么辦?
比較麻煩的一件事是:因大宗商品價(jià)格的暴漲,下半年出現(xiàn)輸入性物價(jià)上漲的概率很高,而且現(xiàn)在已經(jīng)有了較為明確的預(yù)期。怎么辦?是不是應(yīng)當(dāng)停止貨幣寬松?甚至收緊?其實(shí),相關(guān)聲音似乎正在隱現(xiàn)。比如,在最近一個(gè)財(cái)經(jīng)年會(huì)上,一位前金融高管就在借預(yù)期管理問題,主張“中國需要實(shí)施更加積極精準(zhǔn)的財(cái)政政策,穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、留有余地”。
“留有余地”是指什么?語言含糊。從長期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)踐看,中國各路政策主張中,存在的問題是把財(cái)政政策和貨幣政策當(dāng)成“兩張皮”,各說各的,以致2010年出現(xiàn)過積極財(cái)政政策和緊縮貨幣政策組合。結(jié)果是民營企業(yè)不得不靠高利貸維系資金鏈,經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛。這方面教訓(xùn)可謂深刻。
如何避免宏觀經(jīng)濟(jì)政策再次出現(xiàn)“一腳踩油門,一腳踩剎車”的情況?我認(rèn)為,宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,以避免出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。
實(shí)際上,2022年3月16日,國務(wù)院金融委召開會(huì)議,給出四大政策要點(diǎn):第一,有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起自身職責(zé),積極出臺(tái)對市場有利的政策,慎重出臺(tái)收縮性政策。第二,凡是對資本市場產(chǎn)生重大影響的政策,應(yīng)事先與金融管理部門協(xié)調(diào),保持政策預(yù)期的穩(wěn)定和一致性。第三,國務(wù)院金融委將加大協(xié)調(diào)和溝通力度,必要時(shí)進(jìn)行問責(zé)。金融機(jī)構(gòu)必須從大局出發(fā),堅(jiān)定支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。歡迎長期機(jī)構(gòu)投資者增加持股比例。第四,保持中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的長期態(tài)勢,共同維護(hù)資本市場的穩(wěn)定發(fā)展。
很顯然,上述政策證明決策層對股票市場關(guān)切。
不只是股市,對經(jīng)濟(jì)而言,所謂“輸入性通脹”并非中國貨幣出了問題。事實(shí)是,過去10年,中國從未過多投放貨幣,現(xiàn)在的物價(jià)上漲也絕不是中國的貨幣問題,而是美元的貨幣問題。所以,無論中國貨幣政策如何緊縮,根本無法消除美元給世界帶來的物價(jià)后果。如果非要用人民幣貨幣政策去治理美元犯下的錯(cuò)誤,那無異于“人家生病我們吃藥”。
所以,不能搞大水漫灌,但更不能再搞干旱政策,尤其要堅(jiān)決防止“以緊縮貨幣政策去應(yīng)對輸入性物價(jià)上漲”。 “管理和引導(dǎo)預(yù)期作為當(dāng)前穩(wěn)增長的重要工具,需要在提振需求預(yù)期、改善供給預(yù)期、弱化通脹預(yù)期、降低貿(mào)易環(huán)境惡化預(yù)期等方面進(jìn)一步發(fā)揮作用。”這是值得贊賞的提法,但我們同時(shí)需要注重預(yù)期管理的輕重緩急,就目前情況而言,提振需求預(yù)期,改善供給預(yù)期才是重要的,弱化通脹預(yù)期,不是壓制需求,而是改善供給。比如,國家發(fā)改委最近對煤炭、生豬價(jià)格的窗口指導(dǎo)等。
國之大業(yè),治理需要精細(xì)。我們要改變過去那種照著書本搞調(diào)控的粗放做法,而將建立中國經(jīng)濟(jì)自身的邏輯框架當(dāng)成要?jiǎng)?wù),并付諸實(shí)踐。