基于人力資源開發(fā)視角創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

李楠

摘 要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，需結(jié)合人力資源開發(fā)視野，以為企業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定及其全面建設(shè)小康社會(huì)提供制度化保障。企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的創(chuàng)建是企業(yè)更好適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必要舉措。本文概述了我國(guó)企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀，引出了創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意義，總結(jié)了如何創(chuàng)建基于人力資源開發(fā)視角的和諧勞動(dòng)關(guān)系，以為穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)治久安提供可行性借鑒。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)關(guān)系人力資源開發(fā)創(chuàng)建和諧

Establishing Harmonious Labor Relations from the Perspective of Human Resource Development

LI Nan

（Yantai Zhifu District Human Resources Examination Center， Yantai，Shandong Province，264000 China）

Abstract： To build a harmonious labor relationship under the conditions of a market economy， it is necessary to combine the vision of human resource development to provide institutionalized guarantees for the development of enterprises， social stability and the building of a well-off society in an all-round way. The establishment of harmonious labor relations in enterprises is a necessary measure for enterprises to better adapt to the new normal of social and economic development. This paper summarizes the current situation of human resource management in Chinese enterprises， draws out the significance of creating harmonious labor relations， and summarizes how to create harmonious labor relations based on the perspective of human resource development， so as to provide a feasible reference for stabilizing social relations and promoting long-term stability of enterprises.

Key Words：Labor relations; Human resource development; Establish; Harmonious

目前，我國(guó)的一線城市中，和諧勞動(dòng)關(guān)系的創(chuàng)建比例僅為9.2%，其中低于一般的勞動(dòng)關(guān)系為8.4%，部分地區(qū)矛盾勞動(dòng)關(guān)系甚至占據(jù)了20.2%[1]。我國(guó)企業(yè)人力資源管理中，多側(cè)重強(qiáng)調(diào)工具價(jià)值、理念價(jià)值等邏輯假設(shè)層次上，以強(qiáng)調(diào)員工參與認(rèn)同為主模式，但在實(shí)際的人事管理上，以單向溝通為主、無制度化作為根本保障。盡管在提高職工工作效率、實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部職工分工協(xié)作、在職工中達(dá)到有效溝通、企業(yè)文化整合等方面初具規(guī)模，但在人員獲取、人員配置、培訓(xùn)開發(fā)、績(jī)效與薪酬管理及其員工經(jīng)濟(jì)利益管理模塊上，銜接度嚴(yán)重不足。企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的創(chuàng)建是企業(yè)更好適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必要舉措。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利展開，需要以和諧的勞動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ);企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)黨中央關(guān)于建設(shè)和諧社會(huì)的號(hào)召，通過協(xié)調(diào)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，為企業(yè)的和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為和諧勞動(dòng)關(guān)系作出突出的貢獻(xiàn)[2]。由此，和諧勞動(dòng)關(guān)系的創(chuàng)建中，構(gòu)建以人力資源管理環(huán)境的嘗試，對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。現(xiàn)基于人力資源開發(fā)視角創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系情況闡述如下。

1 創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意義

勞動(dòng)關(guān)系包括：勞動(dòng)關(guān)系的訂立、履行、變更、解除和終止。任一環(huán)節(jié)都會(huì)出現(xiàn)多多少少的勞動(dòng)糾紛，而易出現(xiàn)糾紛或引起糾紛較多的莫過于勞動(dòng)關(guān)系解除。當(dāng)用人單位/勞動(dòng)者覺得對(duì)方已不適合自己時(shí)，有的很人性化地進(jìn)行后道程序，有的給予賠償嚴(yán)重偏離員工貢獻(xiàn)。故種種的勞動(dòng)糾紛，使得勞動(dòng)關(guān)系日益重要。從人力資源角度出發(fā)，探索和諧勞動(dòng)關(guān)系的創(chuàng)建方式，為勞動(dòng)市場(chǎng)的未來發(fā)展提供重要指引[3]。勞動(dòng)關(guān)系的完善，使得企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中葆有充足的優(yōu)勢(shì)，更好平衡雙方的均衡點(diǎn)，需要不斷完善流程，不斷通過人力資源開發(fā)并進(jìn)行更新，不斷提高自身管理。建立和諧社會(huì)，離不開和諧的勞動(dòng)關(guān)系，這也是保障社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)有之義。在企業(yè)的組織狀態(tài)下，和諧勞動(dòng)關(guān)系的創(chuàng)建，應(yīng)是合法參與的、富有生機(jī)和活力的、誠(chéng)信公平的社會(huì)關(guān)系。

當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中，受勞動(dòng)用工多元化的影響，利益主體和權(quán)利主體使得企業(yè)和勞動(dòng)者之間存在諸多不和諧因素，凸顯在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、工資分配、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等方面的問題，造成了企業(yè)用工層面的風(fēng)險(xiǎn)。而法治勞動(dòng)新常態(tài)下，隨意用工情況已得到明顯遏制。勞資爭(zhēng)議上，受當(dāng)下勞動(dòng)者的數(shù)量規(guī)模、增長(zhǎng)速度、維權(quán)意識(shí)、信訪、爭(zhēng)議處理等影響，多處于部門眾多、權(quán)責(zé)不明的困頓局面。

構(gòu)建和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾、促進(jìn)企業(yè)和員工關(guān)系和諧、保障雙方利益、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的整體體現(xiàn)，是減少企業(yè)招聘的員工出現(xiàn)糾紛時(shí)的連帶責(zé)任、降低勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)、合理維權(quán)、避免出現(xiàn)群體性事件、避免企業(yè)被拉進(jìn)誠(chéng)信黑名單的基本前提。

2 創(chuàng)建基于人力資源開發(fā)視角的和諧勞動(dòng)關(guān)系的路徑

2.1 職業(yè)監(jiān)督，加強(qiáng)企業(yè)和員工的和諧管理

勞動(dòng)關(guān)系管理屬員工關(guān)系管理的一部分，企業(yè)內(nèi)部的職業(yè)監(jiān)督機(jī)制以《勞動(dòng)法》作為基準(zhǔn)法律體系，協(xié)同工會(huì)，合理制定工資法，保障企業(yè)的權(quán)益及其集體勞動(dòng)權(quán)利，合理設(shè)置工資增長(zhǎng)比例，在人力資源管理提升中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建構(gòu)。勞工權(quán)利保障法制的建設(shè)和完善，是企業(yè)踐行人力資源管理規(guī)范、激發(fā)勞工權(quán)利保障法制動(dòng)力的前提。外部剛性約束條件下，通過健全我國(guó)勞工權(quán)利保障法制度，降低政府懲罰損失等的違法成本。通過提高職業(yè)準(zhǔn)入門檻，規(guī)范從業(yè)以形成職業(yè)監(jiān)督機(jī)制。

為進(jìn)一步破解勞資隱患，集中解決企業(yè)用工不規(guī)范、勞動(dòng)合同未約定或約定不清、企業(yè)規(guī)章制度不健全等問題，梳理出實(shí)踐中易發(fā)生勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)性設(shè)計(jì)出一套方便企業(yè)適用的評(píng)估監(jiān)督流程，在企業(yè)自我評(píng)估整改環(huán)節(jié)，不斷排查總結(jié)，根據(jù)評(píng)估情況，梳理出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在次年開展用工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)督行動(dòng)時(shí)予以對(duì)照重點(diǎn)督察，持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)。嚴(yán)格程序，確保監(jiān)督評(píng)估工作取得新實(shí)效。工作重點(diǎn)上，針對(duì)未建工會(huì)組織的，以及受到職工投訴、舉報(bào)的，或近3年曾發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的企業(yè)，每年均作為監(jiān)督評(píng)估的重點(diǎn)。制定整改措施，督促企業(yè)落實(shí)到位。推動(dòng)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估新發(fā)展，將勞動(dòng)用工隱患防控在萌芽階段，完善評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)督行動(dòng)。借力行政資源，提升評(píng)估行動(dòng)層次;整合社會(huì)資源，擴(kuò)大評(píng)估行動(dòng)力量，及時(shí)申報(bào)和征集評(píng)估監(jiān)督中涌現(xiàn)的典型案例并下發(fā)給基層、企業(yè)。維權(quán)思維上，運(yùn)用三方平臺(tái)，更有力地推動(dòng)工作深入開展。建立長(zhǎng)效監(jiān)督的工作機(jī)制，促進(jìn)本市勞動(dòng)關(guān)系的和諧健康發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)宣教，樹立正確的理念

通過加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、宣傳教育，在人力資源的外部環(huán)境上營(yíng)造重視的氛圍。這就要求企業(yè)正確對(duì)待員工的合法利益，在社會(huì)層面形成先鋒模范帶頭作用。作為現(xiàn)代企業(yè)，應(yīng)該具備足夠的法律觀念和意識(shí)，而不能只從企業(yè)的利益考慮，為了節(jié)約人力成本，造成員工情緒上的反抗。

和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的建立，離不開對(duì)勞動(dòng)合同和集體合同的及時(shí)簽訂和認(rèn)真履行。《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，通過規(guī)范勞動(dòng)合同變更、續(xù)訂、終止、解除等問題，可在源頭上規(guī)范企業(yè)的用工行為，全面提高企業(yè)人力資源管理水平。

和諧勞動(dòng)關(guān)系，離不開平等協(xié)商和集體合同制度，其兼顧國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方利益，協(xié)商實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)條件、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與勞動(dòng)關(guān)系等的確定。妥善處理企業(yè)和員工之間的利益關(guān)系，需轉(zhuǎn)變觀念、作風(fēng)，以全局的視角審視問題，深入基層、聆聽員工心聲，了解其疾苦，協(xié)調(diào)解除員工的憂慮，使其在崗位上貢獻(xiàn)自身力量。

2.3 尊重員工，形成以人為本的大環(huán)境

企業(yè)發(fā)展和員工進(jìn)步均離不開和諧的勞動(dòng)關(guān)系，要建設(shè)和諧企業(yè)、構(gòu)建和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。將員工作為“具有內(nèi)在的建設(shè)性潛力”的誘因，尊重員工，讓員工擁有更高的職業(yè)認(rèn)同感及其歸屬感。為進(jìn)一步改善勞動(dòng)條件，除了在用工環(huán)境上讓員工更舒心外，還需大力引進(jìn)新設(shè)備及其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，以通過減少工時(shí)、提高效益的方法，進(jìn)一步提升企業(yè)的凝聚力，使其邁向更良性的軌跡。

2.4 績(jī)效考核，探求激勵(lì)機(jī)制解決辦法

對(duì)于人力資源管理部門而言，挖掘人的主觀潛能，進(jìn)一步激發(fā)其工作積極性，是夯實(shí)企業(yè)素養(yǎng)、增強(qiáng)企業(yè)活力的關(guān)鍵，更是企業(yè)多措并舉、營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系氛圍的保障。薪資激勵(lì)上，在固定工資基礎(chǔ)上，對(duì)年薪、持股、資金分配、津貼等進(jìn)行完善。職務(wù)升遷上，公平競(jìng)爭(zhēng)，輪崗實(shí)習(xí)。實(shí)現(xiàn)員工物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)并舉，充分調(diào)動(dòng)員工積極性[4-5]。

將民主管理作為維護(hù)員工利益的保障，以員工代表大會(huì)等形式，在企務(wù)公開、大事播報(bào)、民意競(jìng)選中，完善員工企業(yè)內(nèi)部事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，集中發(fā)揮員工的個(gè)人才智。管理格局上，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、工會(huì)協(xié)調(diào)、員工參與的模式，在新型勞動(dòng)關(guān)系體制制度中，保持勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)期和諧，并更好地解決社會(huì)矛盾。

2.5 注重培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)員工的終身學(xué)習(xí)

強(qiáng)化對(duì)員工再教育體系的構(gòu)建，全面提升其學(xué)習(xí)素養(yǎng)。在企業(yè)內(nèi)部，形成學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)、學(xué)技能一體化員工職業(yè)培訓(xùn)體制，確保員工素養(yǎng)在不斷學(xué)習(xí)中得以提升。助力員工的自身發(fā)展，將個(gè)人的職業(yè)成就和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展協(xié)同起來。

“企業(yè)關(guān)愛職工、職工熱愛企業(yè)”，需要有效維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，并將保障員工工資支付時(shí)效性作為關(guān)鍵，杜絕“欠薪”。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)，大量選聘各種技能型人才，并有效解決勞動(dòng)者休息、休假、勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生權(quán)益等問題。企業(yè)把“持續(xù)創(chuàng)新，終身學(xué)習(xí)”的理念貫徹到底，把全面提高員工綜合素質(zhì)作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措來抓，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，廣泛開展多種形式、全方位、立體式的職工培訓(xùn)活動(dòng);通過理念灌輸和專家的言傳身教，促進(jìn)員工的成長(zhǎng)。

2.6 三方機(jī)制，完善和建立勞動(dòng)關(guān)系

穩(wěn)妥發(fā)展街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和工業(yè)園區(qū)三方機(jī)制，堅(jiān)持責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，將勞動(dòng)糾紛矛盾隱患排查、化解和預(yù)防作為部門維穩(wěn)的重要工作加以分解，扎實(shí)開展勞動(dòng)用工登記備案和集體合同的審核工作，從源頭上維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，把握企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控工作，完善企業(yè)工資收入分配政策，縮小收入差距。

在維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系中，發(fā)揮調(diào)解仲裁工作的重要作用，不斷充實(shí)和優(yōu)化仲裁隊(duì)伍，提高辦事效率。企業(yè)應(yīng)始終堅(jiān)持糾紛提前排查化解矛盾機(jī)制，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系貢獻(xiàn)力量，將相關(guān)問題扼殺在萌芽狀態(tài)。

在人力資源管理開發(fā)實(shí)踐中，通過實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)勞動(dòng)者體面就業(yè)、幸福勞動(dòng)。勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系保障上，增加新的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，如勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、工時(shí)制度、特殊工時(shí)管理等內(nèi)容，保障職工享有充分的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。

3 經(jīng)驗(yàn)中的借鑒

建立健全的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠有效預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和職工的共同發(fā)展。從企業(yè)層面加強(qiáng)公司勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制、制度和能力建設(shè)，加快健全企業(yè)和職工共同參與企業(yè)管理的工作機(jī)制，使企業(yè)勞動(dòng)用工更加規(guī)范、職工工資合理增長(zhǎng)、勞動(dòng)條件不斷改善、職工勞動(dòng)生活權(quán)益得到切實(shí)保障、人文關(guān)懷日益加強(qiáng)[6]。企業(yè)發(fā)展中要始終站在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的第一線，切實(shí)發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新載體，維護(hù)企業(yè)和職工的共同利益，協(xié)調(diào)企業(yè)和職工的矛盾關(guān)系，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中彰顯作用，努力營(yíng)造企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。

4 結(jié)語

我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系總體趨于穩(wěn)定，但在現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期，仍舊面臨著新的業(yè)態(tài)模式，也使得勞動(dòng)關(guān)系更復(fù)雜，因此，和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立更為迫切和必要，而探尋基于人力資源開發(fā)視角的和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建的路徑，具有重要意義。

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