“紅色音符”譜出幸福旋律

單曉旭 苗線

2022年6月23日，安達市鳳凰城小區的13個小區微信聯絡群里都在發布同一條信息：“為了給參加中考的考生創造一個安靜的備考環境，請大家在6月24日、25日晚上避免在室內外喧嘩，望積極配合。”很快，這個號召便得到群里居民的廣泛響應——“廣場舞隊暫停活動兩天”“這兩天家里裝修會提早結束”……

在安達市，像鳳凰城小區這樣鄰里和睦、互幫互助的情況不在少數，而這樣的和諧之音之所以能夠成為主旋律，靠的是一個個“紅色音符”的調和——安達市積極發揮黨建引領作用，實施“黨建領航”暖心工程，通過建強“紅色陣地”、配齊“紅色管家”、激發“紅色動能”，進一步建立健全黨組織領導下的社區居委會、業主委員會、物業服務企業協調聯動機制，形成共建“紅色家園”的新格局，打通了城市基層治理的難點、堵點、痛點，為城市發展譜寫了一曲曲“幸福旋律”。

拓陣地，建起溝通“大平臺”

一年前，在安達市龍德華府小區大門上剛掛起“紅色物業”的牌子時，居民周穎還沒有意識到它的作用。而不久之后的一件事，讓她對這項工作拍手稱贊。

龍德華府小區周邊學校較多，許多業主在此居住就是為了方便孩子上學。但由于小區內照明設施不足，孩子放學后要摸黑回家，有的孩子因此摔傷。業主就此多次與物業公司協商，但問題始終沒有解決。

就在“紅色物業”掛牌成立后，照明設施的補充工作也提上了日程。2021年6月30日，小區里新安裝的20多個燈柱照亮了學生的回家之路，也讓家長忐忑的心安定下來。

“紅色物業”為什么會有如此力度？主要源于黨建引領和監督作用的發揮。

“安達市雖然城區面積不大，但群眾反映的問題卻不少，主要集中在居民的服務需求與物業公司作用發揮不對等上。”安達市委組織部組織一組相關工作負責人劉暢說。以此為出發點，安達市將黨組織的“紅色陣地”拓展到小區內，推行物業服務企業管理層和社區“兩委”成員“雙向進入、交叉兼職”新模式，在保留物業公司原有架構的基礎上，更加強調物業公司的公益屬性和社會價值，通過發揮物業企業與社區、居民之間雙向溝通的橋梁作用，努力將矛盾解決在小區內。

一個個“紅色物業”成立后，在安達市“向前一步”為民服務的事情也多了起來。社區黨組織搭建起物業與居民的服務平臺，暢通居民與物業的溝通渠道，先后解決了超市夜間搬運貨物擾民、物流運輸車輛揚塵污染環境等居民關心關切的問題，推動物業公司由被動服務向主動巡視發現問題轉變。

“2022年新冠肺炎疫情期間，我們物業公司的全體黨員主動擔當，有的黨員連續30多天沒有回家，只為全力守護小區安全。”鼎泰物業有限責任公司經理徐長文是牛都名苑小區“紅色物業”黨支部副書記。據他介紹，自黨支部成立以來，新興社區黨委指派專職人員擔任物業公司黨支部書記，指導開展黨支部工作，幫助加強黨支部建設，這也讓物業公司的黨員先鋒模范作用得到了更好發揮。在黨員的帶動下，很多員工積極向黨組織靠攏，“紅色物業”的力量不斷壯大。

與物業服務“向前一步”相對應的則是居民和物業關系的“更近一步”。“2022年春節期間，小區業主為我們物業值班人員送來熱氣騰騰的餃子。我覺得，這不只是一份節日的問候，也是對我們工作的認可。”城佳物業有限責任公司工作人員、家禾花園小區“紅色物業”黨支部組織委員李士榮自豪地說。而這份認可，正是“紅色物業”這一陣地建設的成效顯現。

建機制，跑出服務“快節奏”

2022年5月的一天晚上，家住府城書苑小區A區10號樓的李阿姨像往常一樣打開電視，電視非但沒亮，整個屋里的燈也滅了。情急之下，她按下了手機里存儲的“緊急聯系人”呂思齊的電話號碼，向他求助。

接到電話，呂思齊先是囑咐李阿姨不要害怕、別摸黑走動，然后迅速來到她家。在確定只是電路過載導致短路之后，呂思齊重啟了電閘，李阿姨的家恢復了光明。

呂思齊不是李阿姨的親戚，他之所以能成為李阿姨手機里的“緊急聯系人”，是因為一個特殊身份——“黨員紅管家”。

隨著城市基層治理的不斷深入，群眾將訴求反映到社區、將問題化解在小區的要求需要進一步深化，“服務的腳步需要踏遍樓道”。以此為出發點，安達市將“紅色物業”品牌進行升級，打造出致力服務群眾“零距離”的“紅色樓道”工作機制，將全市23個社區的260個樓道打造成“紅色樓道”，逐步構建“社區黨總支—網格黨支部—紅色樓道管家團”的基層治理體系，讓黨建在居民家門口發力、幸福在家門口升級。

“紅色樓道管家團”主要由社區網格長、網格員、居民黨員、包片民警、物業人員聯合組成，在小區樓道設立“紅色樓道”便民墻，公開“紅色樓道管家團”人員信息、聯系方式和小區居民微信群二維碼，設立回音壁、傾聽角、留言板，為及時掌握群眾訴求、第一時間解決群眾需求提供了方案。

自從成為“紅色樓道管家團”的一員，團結社區網格員孫洪霞的手機就成了居民反映問題的“傳聲筒”和提醒她處理問題的“備忘錄”——“綠城花園小區B棟2單元的孫大叔摔傷了腿，每隔三天要為他上門送一次蔬菜”“府城書苑小區B區3單元的李大娘醫保卡丟失，一天后可補辦領取”……這樣的訴求，孫洪霞平均每天要處理十幾個。雖然每天在樓道里跑上跑下比過去忙碌了很多，但居民對社區的滿意度也大幅度提升了，這讓像孫洪霞一樣的“黨員紅管家”跑出了成就感。

黨建引領不僅要體現在黨組織建立服務機制的靈活性上，更要體現在黨員發揮作用的優勢中。

為了真正實現“一方引領，八方響應”的目標，安達市以服務鄰里為載體，通過在職黨員認領服務崗、開展志愿活動等方式，推進在職黨員到常住小區、樓道為民服務，并由社區匯總記錄情況，作為機關事業單位黨員干部提拔任職的重要依據，讓黨員干出積極性。

“有了黨員當先鋒、做表率，很多工作的開展更加順利了。”長征社區黨總支書記魏春艷感慨道。2022年5月，在解決轄區淮陽人家小區居民占用消防通道堆放閑置物品的問題時，小區黨員呂秀云帶頭做占道居民的工作。很快，許多黨員也紛紛加入其中。在黨員們的共同努力下，占道問題最終被解決，小區面貌煥然一新。

樓道里服務群眾的“紅色細胞”被充分激活，使得社區服務更加精準有效。依托“紅色樓道”這一載體，安達市僅2022年上半年就解決群眾訴求631個，基層治理效能在速度和質量上實現雙升級。

聚合力，唱好群治“主角戲”

“將小區院內的停車位重新畫線，在鄰近綠化帶處的位置立上指示牌，防止車輛壓到花草……”2022年6月4日上午，在鴻牛社區“紅色物業”服務中心會議室里，一場由業主委員會黨員代表、物業公司代表、社區工作人員共同參加的成家小區停車場改造議事會正在熱烈地舉行，而這樣的協調小區治理工作的“3+X”議事會，鴻牛社區每周都會舉行。

“居民代表、物業公司和社區這個‘3’是議事會的基礎，根據所議事項的大小、難易程度，還會相應將議事會的成員擴展到職能部門和周邊企業，形成X方共同治理的格局。”鴻牛社區黨總支書記苗鑫介紹道。通過延伸黨建“紅色陣地”、激活黨員“紅色細胞”，如今，黨員的先鋒模范作用正在安達市的各個小區不斷發揮，而要想真正實現“共建、共治、共享”的社會治理格局，還需喚醒居民的“主人翁”意識，讓他們自己“動”起來、“管”起來。

為此，安達市不斷營造和諧鄰里氛圍、激發社區自治活力，倡導社區在小區內組織成立業主委員會，建立志愿者服務隊，并配合市里“誠信市民”評選活動，為參與志愿活動積極、業主作用發揮顯著的市民在誠信評分中加分，調動他們參與社會治理的積極性，從而助建文明新風尚，構建有溫度的“熟人社區”。

在淮陽人家小區，有一支由居民自發組成的志愿服務隊，無論是在疫情防控工作中還是在小區日常的環境美化、矛盾疏導工作中，都發揮了不可替代的作用。2022年1月14日，淮陽人家小區因出現新冠肺炎陽性病例，實行封閉式管理，這可愁壞了8號樓的獨居老人宋一航——由于他不會使用智能手機采購物資，一度面臨著坐吃山空的窘境。志愿服務隊成員得知這一情況后，接力幫助老人采購、配送物資，讓他順利度過了封閉期。

“小區是我們每一個居民的小區，不能只靠物業公司工作人員和黨員來建設，我們每個人都應該發揮自己的力量。”志愿服務隊成員劉玉寬說出了大家的心聲。如今，志愿服務隊成員已由最初的10人增加到66人，大家充分發揮自身特長，形成了環境整治、采買幫辦、電器維修等多個服務方向，志愿服務隊里有15人被評為“3A”級誠信市民，在實現自身價值的同時，充分發揮了小區居民的治理合力，推動了社區治理能力再上新臺階。

居民的小區居民做主，人民的城市人民熱愛。如今，在安達市的23個社區中，10人以上的志愿服務隊已超過100個，黨建引領下的多元共治力量不斷擴大，“紅色音符”正在這座城市譜出一曲曲“和諧樂章”。“接下來，我們還會繼續深化黨建引領、凝聚更大合力，將紅色的光芒照耀進千萬家，以紅色、紅心來暖民心，不斷地提升群眾的幸福感。”暢想未來，安達市委組織部副部長安玉龍信心滿滿。?