內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動打造全國科創(chuàng)樣板

文｜陳德慧 胡衛(wèi)喜

（作者分別系重慶郵電大學(xué)軟件工程學(xué)院黨委書記、副教授，重慶郵電大學(xué)軟件工程學(xué)院辦公室教工黨支部書記）

當(dāng)今時代，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域孕育重大突破，產(chǎn)業(yè)交叉融合態(tài)勢更加明顯。重慶要突破發(fā)展“瓶頸”、解決深層次矛盾和問題，出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。

當(dāng)下，重慶正積極迎接科技革命帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。市第六次黨代會報告提出，深入推動創(chuàng)新發(fā)展，著力打造具有全國影響力的科創(chuàng)中心。重慶要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，必須要有新的發(fā)展思路，要靠內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動。

從區(qū)域空間來講，要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)城市布局和空間結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸開放高地建設(shè)取得新突破。重慶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、兩江新區(qū)、西部（重慶）科學(xué)城、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)等國家級開放平臺能級不斷提升，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展區(qū)域發(fā)展新空間，加快構(gòu)建成渝一體化城市群：一是要讓大量經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技創(chuàng)新的要素來渝集聚，打造企業(yè)、行業(yè)等多層次、多領(lǐng)域、多范疇的創(chuàng)新耦合空間；二是在西部（重慶）科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城等幾個區(qū)域，建設(shè)與創(chuàng)新目標(biāo)相適應(yīng)的多類型平臺；三是要加快科技資源、創(chuàng)新要素和高端產(chǎn)業(yè)集聚的成渝創(chuàng)新毗鄰區(qū)建設(shè)，構(gòu)建高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系，為重慶推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、加快打造具有全國影響力的科創(chuàng)中心提供新動能。

從戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型來講，建設(shè)科創(chuàng)中心必須從自主研發(fā)到自主創(chuàng)新，從自主創(chuàng)新再到自主可控，這是今后一段時間乃至相當(dāng)長的一段時間創(chuàng)新發(fā)展的核心戰(zhàn)略。一是要舉全市之力集中科技與創(chuàng)新資源，盡快建立區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，形成具有全國影響力和競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動行業(yè)創(chuàng)新基地發(fā)展；二是要具備能承擔(dān)國家戰(zhàn)略性重大科技創(chuàng)新任務(wù)的實(shí)力，逐步形成引領(lǐng)全國乃至世界的科技創(chuàng)新能力，針對先導(dǎo)性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)等重大基礎(chǔ)性技術(shù)，開展聯(lián)合攻關(guān)，力求取得突破，培育建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系新引擎；三是要打造具有全國影響力的創(chuàng)新高地，比如西部（重慶）科學(xué)城規(guī)劃建設(shè)的成渝綜合性科學(xué)中心、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城等。

從制度創(chuàng)新來講，要形成一個激勵多元主體參與、多重利益共贏、多層治理的跨區(qū)域創(chuàng)新合作協(xié)調(diào)機(jī)制，探索“人才共享”試驗(yàn)區(qū)，建立社會發(fā)展和科技創(chuàng)新的體制機(jī)制。一是要深入推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和人才服務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)從集聚區(qū)域人才到全國優(yōu)秀人才再到吸納國際人才的“三級跳”，使重慶成為吸納和集聚創(chuàng)新要素資源的源泉；二是要積極探索深化科技體制改革，改變目前科研管理的弊端，逐步加大科技項(xiàng)目的公益性、社會性導(dǎo)向，開展更多的“公共創(chuàng)新、揭榜掛帥”活動，打造新時代高質(zhì)量發(fā)展的全國科創(chuàng)樣板。