黔西南州肉牛養殖情況及產業發展建議

文│劉發付 賀纛 黃龍 邵吳霜（貴州省黔西南州農業技術推廣中心）

貴州省黔西南布依族苗族自治州位于滇桂黔三省區結合部，屬于典型的喀斯特地貌農業山區，全州國土總面積16804平方千米。其中陸地面積16508平方千米，占98.24%，宜耕地面積占1%；宜牧面積占11.8%。肉牛產業屬于本州傳統農業產業，飼草飼料資源豐富，產業基礎好，市場價格穩定，消費需求寬，經濟效益好，發展潛力大。筆者認為該產業能打造成為黔西南布依族苗族自治州地區農民增收產業和鄉村振興中支柱產業，有效推動農業產業高質量發展。

一、肉牛養殖情況

黔西南布依族苗族自治州依托資源、產業優勢，緊緊圍繞全省肉牛產業發展“三年打基礎、五年育品牌、十年磨一劍”的目標。采取政府引導，推廣“分戶飼養、集中育肥、培育品牌、統一營銷”養殖模式，狠抓“三級協議”落實，做好“六方合作”、示范縣、鄉鎮、家庭牧場示范創建，著力解決肉牛養殖融資、保險等問題，強化龍頭企業、合作社引領帶動作用，通過招商引資、項目申報、品種改良、優質飼草飼料種植等措施，建成一批規模化肉牛育肥場、養殖合作社（養殖小區）及適度規模家庭牧場，有效推動肉牛產業高質量發展。2021年，統計部門數據顯示，黔西南布依族苗族自治州牛存欄44.54萬頭；出欄20.14萬頭；牛肉產量2.55萬噸；行業部門數據顯示，肉牛養殖省級龍頭企業4家，州級龍頭企業4家，飼養量100頭以上肉牛場53家、20頭以上肉牛家庭牧場1410家；可放牧的自然草山草坡320萬畝，人工種植皇竹草、黑麥草等優質牧草29萬畝，農作物玉米秸稈、薏仁米秸稈、高粱尾稍等400萬噸，飼草料專業加工廠6家。肉牛特色品種主要有盤江黃牛，引進肉牛品種主要有安格斯、西門塔爾、利木贊等，共有肉牛人工授精點110個，受胎率80%以上，年產犢率達75%以上，有效推進了全州肉牛品種改良的進程。充分發揮社會及地方資源作用，擁有義龍新區萬屯鎮西南地區最大肉牛交易市場，安龍縣招提街道辦、普安縣青山鎮等部分鄉鎮在趕集日形成肉牛臨時集中交易點，實現出欄肉牛就近交易，市場活躍，交易頻繁，效益明顯，統計分析2021年義龍新區萬屯鎮肉牛交易市場活牛年平均成交價格為36元/千克，養殖戶飼養1頭犢牛12個月重量可達400千克，平均每天增重1.1千克，產值14400萬元，平均每天需飼料成本18元、其他費用2元，純收入為7100元。全州已建成了肉牛定點屠宰場（點）4個，產品加工上了一個新臺階，延長了肉牛產業發展鏈條，產業效益更加明顯。目前肉牛產品遠銷上海、浙江、重慶、廣州等地，銷售渠道寬，市場需求量大，地方品牌逐步形成。

二、存在的主要問題

1.產業用地問題日益突出。新建肉牛養殖場要兼顧土地性質，多數養殖場用地涉及耕地和林地，符合建場條件的土地資源較少，加之國土空間規劃、光伏發電及其他產業發展，大大擠占了草山草坡資源，肉牛產業發展空間受限。

2.產業發展環保壓力大。黔西南布依族苗族自治州肉牛養殖規模企業較少，主要以家庭牧場和散戶為主，部分養殖業主環保意識薄弱，對環境污染處理設施投入很少，糞污處置設施設備簡陋，資源回收利用能力不足，牛糞直接還田還地普遍存在，甚至出現不少亂堆亂放的情況，環境保護壓力大，村寨清潔環境治理困難，重大動物疫病防控風險高，肉牛產品質量安全得不到保障。

3.產業招商融資較為困難。肉牛養殖周期長，投資大，社會資本投入較少，金融貸款門檻高，活體貸款額度小、周期短，家庭牧場、養殖場戶難以從銀行獲得貸款，已成為制約肉牛產業高質量發展瓶頸難題。

4.潛在動物疫病風險較高。黔西南布依族苗族自治州肉牛養殖是傳統農業產業，但規范化、標準化產業發展起步較晚，生物安全條件水平不高，動物疫病防控意識不強，消毒滅源工作不夠重視，重點疫病免疫注射不到位，在肉牛交易場（點）不斷增多、運輸頻繁、交易活躍的情況下，自然疫源和外來重大動物疫病出入潛在風險較高。

三、產業發展建議

1.以“十四五”規劃統領產業發展。認真貫徹落實國家、省、州“十四五”農業產業發展規劃和相關政策，探索行之有效的農業產業發展方式，選擇好可持續發展的產業。結合黔西南布依族苗族自治州農業產業發展的實際，肉牛產業應是鄉村振興產業選擇的一個好產業，但要做好高效、優質、安全、環保產業發展，建立和完善利益聯結機制，才能提振肉牛產業經濟，達到鄉村振興產業發展新要求，推動農業產業高質量發展。

2.科學規劃產業發展布局。結合產業基礎、資源條件、生產優勢及發展潛力等因素，堅持相對集中、分散飼養相結合的原則，規劃布局全州以義龍新區為肉牛產業發展核心區，打造全州肉牛產業發展亮點；以興義市、興仁市、安龍縣、貞豐縣為肉牛產業發展重點區，引領帶動全州肉牛產業高質量發展；以晴隆縣、普安縣、冊亨縣、望謨縣為肉牛產業發展潛力培育增長區，加大品種改良力度，培育適度規模家庭牧場，開展產業發展示范創建，不斷提高肉牛飼養管理水平和動物疫病防控能力，培育品牌，增加效益，提振肉牛養殖從業者信心，穩步推進全州肉牛產業持續健康發展。

3.加大產業招商引資力度。一是積極營造良好的招商引資環境，搞好招商引資服務，加強部門間協調配合，信息互通，跟蹤項目進度，確保項目落地建成。二是把招商引資作為推動產業發展的重要抓手，充分發揮資源、區域、政策和技術等優勢，積極謀劃項目，貯備項目，瞄準省內外大型肉牛產業化龍頭企業、愿意發展肉牛產業的單位和個人，做好“保姆式”服務，建立良好的營商環境，保障企業產業發展需求。

4.培育壯大經營主體。采取“企業+農戶”“合作社＋農戶”“大戶+農戶”“企業＋合作社＋基地＋農戶”等合作發展模式，以龍頭企業或實力雄厚養殖場為引領，帶動發展一批中小型肉牛養殖場，培育壯大一批適度規模家庭牧場；以貴州省倡導的“省、州、縣三級合作”“六方合作”為契機，積極開展肉牛產業發展示范縣、示范鄉鎮、示范村、示范場創建活動，鼓勵支持企業、養殖場(戶)改造提升基礎設施條件，提高肉牛產業良種化、規范化、標準化、品牌化水平；以“小規模、大群體”的千家萬戶散戶養牛為主體，推行“自繁自育、藏牛于戶”為主的養殖方式，增加基礎母牛存欄量，逐步形成多戶帶一村，一村帶多村，多村集聚連片的發展格局。

5.破解融資保險難題。一是爭取并完善頂層政策設計，充分發揮財政資金的杠桿作用，合理運用好“興農貸”，加強與銀行部門溝通協調，創新金融支持肉牛產業貸款品種和方式，降低貸款準入門檻，延長貸款期限，執行優惠利率，提高貸款審批效率，有效破解融資難題，撬動金融貸款及社會資本投入產業發展。二是采取政策性保險與商業性保險相結合方式，按照“政府引導、市場運作、自主自愿”的原則，建立企業、養殖場戶與保險公司穩定合作關系，提高肉牛保險保費政策補貼支持力度，完善病死牛無害化處理與保險聯動機制，擴大保險覆蓋范圍，提高產業發展風險抵御能力。

6.延長產業發展鏈條。采取內培外引、政策扶持等措施，推動本地肉牛屠宰加工企業升級改造，引進精深加工領軍型企業，提升產品精深加工工藝，瞄準高端市場需求，開發熟食制品、休閑食品、保健食品等中高檔牛肉產品，研發骨血、臟器等高附加值產品，推動肉牛產品由初級加工向精深加工延伸。依托東西部扶貧協作對口幫扶資源，建立完善銷售平臺設施及物流配送體系，開啟線上線下雙模式驅動銷售，力爭提高在粵港澳大灣區、長三角、成渝商圈市場銷售占比。

7.創建產業特色品牌。依托肉牛養殖自然資源條件優勢，積極申報綠色、有機、地理標志肉牛產品認證，抓好肉牛產品特色品牌建設，充分利用好黔西南布依族苗族自治州文旅興州戰略政策資源，開發具有旅游元素的特色肉牛產品，著力做好品牌創建，利用好互聯網、電商等平臺拓寬銷售渠道，提高品牌知名度，抓好品牌商標注冊及保護，嚴厲打擊商標侵權假冒違法行為，維護公平競爭的市場秩序。

8.保障產業發展人才需求。農業農村主管部門應認真研判肉牛產業發展人才需求，爭取當地黨委政府重視和支持，補充、配齊、用好本土科技人才，實實在在地深入實地開展業務培訓和技術服務指導工作。積極引導企業與國家、省、州科研院所及高科技企業進行“高位嫁接”，開展產學研科技創新，充分轉化應用科技成果，提高產業發展科技含量，推動全州肉牛產業持續健康高質量發展。