大數(shù)據(jù)技術(shù)在我國(guó)智慧口岸建設(shè)中的應(yīng)用探討

鄧 亮 王 飛 諶 穎

（1.湖北省商務(wù)廳湖北省電子口岸運(yùn)行服務(wù)中心，湖北 武漢 430022；2.華中師范大學(xué)公共管理學(xué)院，湖北 武漢 430079）

2000 年，海關(guān)總署、外經(jīng)貿(mào)部等12 個(gè)部委加快建設(shè)中國(guó)電子口岸的步伐，到如今，我國(guó)電子口岸建設(shè)逐漸完善，建立起了跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)的綜合信息平臺(tái)。“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略”“互聯(lián)網(wǎng)+”等一系列國(guó)家政策利好集中釋放，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G通信等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用不斷成熟都為“單一窗口”的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的擴(kuò)大以及大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)處理繁雜的貿(mào)易數(shù)據(jù)，使貿(mào)易流程簡(jiǎn)易化、便利化，是助力智慧口岸建成的必經(jīng)之路。

1 大數(shù)據(jù)時(shí)代智慧口岸應(yīng)運(yùn)而生

進(jìn)入21 世紀(jì)以后，隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和社交媒體的廣泛應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)呈爆炸式增長(zhǎng)，大數(shù)據(jù)的概念走進(jìn)人們的視野。大數(shù)據(jù)的突出特點(diǎn)是數(shù)據(jù)規(guī)模大、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)快、數(shù)據(jù)類(lèi)型多和價(jià)值密度低。互聯(lián)網(wǎng)的異軍突起讓數(shù)據(jù)的傳遞和儲(chǔ)存迎來(lái)了一個(gè)新的時(shí)代，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)進(jìn)一步打開(kāi)，在貿(mào)易過(guò)程中產(chǎn)生的海量信息只能通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行分析才能實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值，使貿(mào)易更加便利化，讓數(shù)據(jù)多跑路，節(jié)省政府人力、物力、財(cái)力。

按照聯(lián)合國(guó)貿(mào)易便利化與電子業(yè)務(wù)中心（UN/CEF ACT）2005 年33 號(hào)建議書(shū)中的定義,國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”是指參與國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)母鞣剑ㄟ^(guò)單一的平臺(tái)提交標(biāo)準(zhǔn)化的信息和單證以滿(mǎn)足相關(guān)法律法規(guī)及管理的要求。在全球范圍內(nèi)，單一窗口的主流建設(shè)模式主要分為三種。（1）單一機(jī)構(gòu)模式：主要通過(guò)某一政府機(jī)構(gòu)來(lái)處理貿(mào)易信息和貿(mào)易業(yè)務(wù)監(jiān)管。（2）單一系統(tǒng)模式：通過(guò)特定的貿(mào)易信息管理系統(tǒng)處理貿(mào)易業(yè)務(wù)。（3）公共平臺(tái)模式：通過(guò)公共平臺(tái)對(duì)貿(mào)易事物進(jìn)行處理和反饋[1]。

智慧口岸的提出是在電子口岸逐漸發(fā)展完善的基礎(chǔ)之上的，是在原有“單一窗口”建設(shè)基礎(chǔ)上的升級(jí)和優(yōu)化，它充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，建立以用戶(hù)為中心、通過(guò)大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)國(guó)際貿(mào)易單一窗口監(jiān)管與服務(wù)創(chuàng)新的口岸信息化建設(shè)新模式，實(shí)現(xiàn)口岸監(jiān)管與服務(wù)數(shù)字化、自動(dòng)化、可視化、智能化。從以前僅滿(mǎn)足監(jiān)管單位的監(jiān)管需求，逐步向滿(mǎn)足監(jiān)管需求和滿(mǎn)足企業(yè)通關(guān)便利化以及貿(mào)易高效化需求并重的方向發(fā)展，從而打造集智能申報(bào)、物流監(jiān)管、金融服務(wù)、科學(xué)決策為一體的“智慧口岸”[2]。伴隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，在電子化的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)口岸升級(jí)換代和智慧化進(jìn)程——實(shí)現(xiàn)智慧口岸是我國(guó)“單一窗口”發(fā)展的必由之路。

2 大數(shù)據(jù)技術(shù)在我國(guó)智慧口岸的應(yīng)用

2.1 大數(shù)據(jù)技術(shù)在我國(guó)智慧口岸的應(yīng)用價(jià)值

我國(guó)單一窗口的建設(shè)仍處于初級(jí)階段，各種理論體系在實(shí)踐中的運(yùn)用并不熟練。單一窗口運(yùn)行制度并不完善，效率也有待進(jìn)一步提高。在此基礎(chǔ)上，將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于我國(guó)單一窗口的建設(shè)中，讓數(shù)據(jù)多跑路，有助于提升單一口岸的“通關(guān)效率”，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的便利化[3]。此外，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用使得數(shù)據(jù)處理更加便捷科學(xué)，提高單一口岸的服務(wù)水平，降低貿(mào)易過(guò)程中監(jiān)管環(huán)節(jié)的人力物力投入，使貿(mào)易成本降低。單一口岸的運(yùn)行效率是影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，大數(shù)據(jù)助力單一口岸建設(shè)，滲透到貿(mào)易流程的方方面面，也能將貿(mào)易過(guò)程的個(gè)性化信息進(jìn)行分類(lèi)整理、針對(duì)性分析，對(duì)單一口岸的個(gè)性化建設(shè)提出建議。

圖1 企業(yè)畫(huà)像

2.2 大數(shù)據(jù)技術(shù)在我國(guó)單一窗口的應(yīng)用現(xiàn)狀

目前，隨著5G 時(shí)代的來(lái)臨，大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛應(yīng)用在我國(guó)沿海城市的港口建設(shè)中，通過(guò)信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)港口內(nèi)外數(shù)據(jù)同傳共享，滿(mǎn)足了各方所需的物流信息共享，大大提高了貿(mào)易效率，向國(guó)內(nèi)外展現(xiàn)了我國(guó)貿(mào)易現(xiàn)代化的嶄新面貌[4]。大數(shù)據(jù)技術(shù)滲透到單一窗口貿(mào)易過(guò)程的申報(bào)、審查、監(jiān)管、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，提升了貿(mào)易效率，降低了貿(mào)易成本。但由于大數(shù)據(jù)技術(shù)在全新應(yīng)用環(huán)境中應(yīng)用運(yùn)行時(shí)間較短，還存在著一些缺陷。例如，由于一些沿海港口建設(shè)較早，配套設(shè)施老舊，實(shí)現(xiàn)信息化業(yè)務(wù)運(yùn)作缺乏硬件支持，使得大數(shù)據(jù)無(wú)用武之地，很難發(fā)揮實(shí)效[5]。此外，由于各部門(mén)以及行業(yè)之間仍然存在信息壁壘，導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息共享不充分，無(wú)法完全消除貿(mào)易過(guò)程中數(shù)據(jù)不同步、信息不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的貿(mào)易業(yè)務(wù)重疊問(wèn)題。最后，由于大數(shù)據(jù)在單一口岸建設(shè)中應(yīng)用仍處于探索階段，依據(jù)大數(shù)據(jù)信息推行的各種服務(wù)項(xiàng)目靈活性較低，尚未成熟，大多數(shù)仍限于一些基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)申報(bào)審批，缺乏個(gè)性化服務(wù)提供，導(dǎo)致客戶(hù)體驗(yàn)感不佳[6]。

3 智慧口岸建設(shè)背景下大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用途徑探討

3.1 服務(wù)個(gè)性化，大數(shù)據(jù)技術(shù)勾勒“企業(yè)畫(huà)像”

所謂“企業(yè)畫(huà)像”，就是運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，根據(jù)企業(yè)的基本屬性、社會(huì)屬性和在單一窗口上的貿(mào)易行為等成像要素抽象出標(biāo)簽化的企業(yè)模型，以圖表的方式，從企業(yè)自身、貿(mào)易商品類(lèi)型、貿(mào)易路線等維度全方位展現(xiàn)企業(yè)信息，從而在進(jìn)出口貿(mào)易層面對(duì)企業(yè)建立起整體認(rèn)識(shí)。單一窗口在進(jìn)行通關(guān)貿(mào)易過(guò)程中，積累的大量有關(guān)企業(yè)信息的數(shù)據(jù)資源，以單一窗口的各類(lèi)通關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，將通關(guān)數(shù)據(jù)以及其他單位共享的信息資源進(jìn)行歸集和融合，以全面了解企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易狀況為目標(biāo)，對(duì)“企業(yè)畫(huà)像”進(jìn)行數(shù)據(jù)建模；根據(jù)“企業(yè)畫(huà)像”的數(shù)據(jù)模型從企業(yè)基本信息、貿(mào)易信息、商品信息、交易信息、退稅信息和通關(guān)信息六個(gè)方面整理相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建標(biāo)簽庫(kù)——標(biāo)簽庫(kù)可以運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)和機(jī)器學(xué)習(xí)相關(guān)分析方法，通過(guò)分詞、過(guò)濾、回歸、聚類(lèi)等數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)算法，篩選企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易單一窗口的資格認(rèn)證信息、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、稅務(wù)數(shù)據(jù)等，根據(jù)篩選提取并存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)，生成企業(yè)標(biāo)簽庫(kù)；最終根據(jù)標(biāo)簽庫(kù)繪制“企業(yè)畫(huà)像”[7]。

根據(jù)上述“企業(yè)畫(huà)像”的構(gòu)建方法，可以對(duì)每一家服務(wù)企業(yè)建立“企業(yè)畫(huà)像”，從而更直觀地反映出一個(gè)外貿(mào)型企業(yè)的綜合情況。“企業(yè)畫(huà)像”是動(dòng)態(tài)描述企業(yè)的過(guò)程，也是對(duì)企業(yè)“量體裁衣”的過(guò)程，最終目的是為了使電子口岸運(yùn)行服務(wù)中心為企業(yè)提供個(gè)性化、智慧化的公共服務(wù)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析中的數(shù)據(jù)挖掘方法，在邊角料交易平臺(tái)上，根據(jù)關(guān)聯(lián)的信息推薦潛在買(mǎi)家和潛在賣(mài)家，提供“企業(yè)信用”作為交易的參考依據(jù)，為交易平臺(tái)營(yíng)造一種更加智慧、更加透明的交易環(huán)境。

3.2 監(jiān)管智能化，大數(shù)據(jù)技術(shù)分析防范運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

3.2.1 基于企業(yè)貿(mào)易規(guī)律的企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況分析

經(jīng)營(yíng)狀況良好的進(jìn)出口企業(yè)具有較為固定的生產(chǎn)規(guī)律和銷(xiāo)售渠道，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析中的數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)算法，結(jié)合“企業(yè)畫(huà)像”，從企業(yè)的報(bào)關(guān)單中梳理企業(yè)產(chǎn)品數(shù)量、出貨時(shí)間、補(bǔ)貨時(shí)間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，可以歸納企業(yè)的生產(chǎn)采購(gòu)規(guī)律。當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)采購(gòu)規(guī)律發(fā)生變化時(shí)，預(yù)估企業(yè)的變化，從而預(yù)測(cè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。例如在鋼鐵行業(yè)如果存在大量貿(mào)易訂單減少，出口商品數(shù)量減少等狀況的企業(yè)，預(yù)示鋼鐵產(chǎn)業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力日漸衰弱，鋼鐵產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)逐漸飽和等。

3.2.2 基于網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的貿(mào)易行為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

許多學(xué)者對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的影響因素進(jìn)行了研究，研究發(fā)現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)規(guī)模、政治生態(tài)、對(duì)外開(kāi)放態(tài)度、貿(mào)易便利化、生產(chǎn)力水平、生產(chǎn)成本等都是影響我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的重要因素。隨著網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來(lái)，任何信息及數(shù)據(jù)都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行篩選和監(jiān)測(cè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)評(píng)估貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)已具備技術(shù)可行性。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)包含大量?jī)?nèi)容，與口岸和進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)的具體可以分為：雙邊外交關(guān)系、外交政策、重大突發(fā)事件等。例如當(dāng)前中美爆發(fā)貿(mào)易摩擦，給與美國(guó)有貿(mào)易關(guān)系的企業(yè)帶來(lái)巨大壓力和負(fù)擔(dān)，分析貿(mào)易戰(zhàn)前后進(jìn)出口數(shù)據(jù)的變化，能更直觀地反映貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我國(guó)的影響。未來(lái)我國(guó)與世界各國(guó)的貿(mào)易往來(lái)將更加頻繁，貿(mào)易關(guān)系時(shí)刻發(fā)生變化，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)可以實(shí)時(shí)分析我國(guó)與其他國(guó)家之間的貿(mào)易關(guān)系，評(píng)估貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，維持經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。

3.3 決策智慧化，大數(shù)據(jù)技術(shù)分析預(yù)測(cè)貿(mào)易形勢(shì)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。我們要順應(yīng)全球化的趨勢(shì)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策不動(dòng)搖，堅(jiān)定持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放信心和決心，推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放，以更加開(kāi)放的姿態(tài)，推動(dòng)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。單一口岸運(yùn)行服務(wù)中心掌握各國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易資訊及大量進(jìn)出口提單數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)內(nèi)容的深度挖掘，可以幫助口岸及相關(guān)部門(mén)及時(shí)、全面、可觀地掌握市場(chǎng)動(dòng)向，分析海內(nèi)外市場(chǎng)貿(mào)易情況，為國(guó)家對(duì)外開(kāi)放政策的制定和執(zhí)行提供決策依據(jù)。

3.3.1 貿(mào)易現(xiàn)狀分析

1.進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)布局分析。在選擇進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)時(shí)，既要考慮該產(chǎn)業(yè)是否具有比較優(yōu)勢(shì)，即是否具備走出去的能力，更要考慮產(chǎn)業(yè)的出口規(guī)模，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的難易程度。因此，進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)布局側(cè)面反映出產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)大數(shù)據(jù)挖掘分析我國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)布局，把握國(guó)家進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

2.進(jìn)出口區(qū)位選擇分析。海外市場(chǎng)、外交關(guān)系、地緣經(jīng)濟(jì)、成本等因素直接影響企業(yè)進(jìn)出口的區(qū)位選擇。通過(guò)大數(shù)據(jù)挖掘分析我國(guó)進(jìn)出口的區(qū)位選擇，掌控我國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及國(guó)際不同區(qū)位的特征定位。

3.外貿(mào)進(jìn)出口行業(yè)生命周期分析。通過(guò)對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口行業(yè)的市場(chǎng)增長(zhǎng)率、需求增長(zhǎng)率、產(chǎn)品品種、競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量、進(jìn)入壁壘及退出壁壘、技術(shù)變革、用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)行為等研判不同進(jìn)出口行業(yè)所處的發(fā)展階段。

4.外貿(mào)進(jìn)出口行業(yè)市場(chǎng)供需平衡分析。通過(guò)對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口行業(yè)的供給狀況、需求狀況以及進(jìn)出口狀況判斷行業(yè)的供需平衡狀況，以掌握行業(yè)市場(chǎng)飽和程度。

5.外貿(mào)進(jìn)出口行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況分析。通過(guò)分析外貿(mào)進(jìn)出口行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)個(gè)數(shù)、從業(yè)人數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售產(chǎn)值、出口值、產(chǎn)成品、銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)總額、資產(chǎn)、負(fù)債、行業(yè)成長(zhǎng)能力、盈利能力、償債能力、運(yùn)營(yíng)能力等數(shù)據(jù)，估計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。

3.3.2 貿(mào)易形勢(shì)預(yù)測(cè)

科學(xué)的預(yù)測(cè)模型建立在對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，同時(shí)盡可能窮盡地納入外貿(mào)影響因素。部分學(xué)者已經(jīng)建立進(jìn)出口總額，大米、小麥等農(nóng)產(chǎn)品以及汽車(chē)、手機(jī)等工業(yè)商品的貿(mào)易形勢(shì)預(yù)測(cè)模型，我國(guó)電子口岸運(yùn)行服務(wù)中心可以在借鑒已有預(yù)測(cè)模型的基礎(chǔ)上，構(gòu)建按主題分類(lèi)、涵蓋進(jìn)出口各類(lèi)商品的多元回歸和時(shí)間序列預(yù)測(cè)模型。運(yùn)用進(jìn)出口總額預(yù)測(cè)模型，掌握未來(lái)的外貿(mào)形勢(shì)。運(yùn)用各類(lèi)商品預(yù)測(cè)模型，掌握市場(chǎng)最前沿信息，洞悉產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)變化，監(jiān)控行業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展；預(yù)測(cè)市場(chǎng)供求變化狀況，及時(shí)調(diào)整出口戰(zhàn)略；預(yù)測(cè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)策略。通過(guò)不同預(yù)測(cè)模型的運(yùn)用，洞悉未來(lái)進(jìn)出口貿(mào)易中可能發(fā)生的一切，為政府進(jìn)出口貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)扶持等提供決策依據(jù)。