全域旅游視角下鄉村旅游發展策略探析

□李 樂

（蘭州職業技術學院，甘肅 蘭州 730070）

全域旅游正式寫入2017 年《政府工作報告》中，這也意味著全域旅游進入國家戰略體系。全域旅游是對我國鄉村旅游發展的一種全新定義，是將整個地區視為資源有機體，是實現了行業融合、社區合作的一種全新的農村旅游發展模式，為我國農村旅游發展提供了戰略性經濟發展的新視角。文章將從這種新的視角出發，分析我國鄉村旅游發展過程中面臨的各種問題，以期推動鄉村旅游“全域化”發展。

1 全域旅游與鄉村旅游概述

在全域旅游中，各行業積極融入其中，各部門齊抓共管，區域內居民共同參與，充分利用目的地的有利因素，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。鄉村旅游是指以農村生產勞動、鄉村田野風景，以及鄉村傳統文化、民風習俗等生態景觀和社會人文風貌為吸引力，以鄉村特有資源為營銷熱點的旅游活動。其重點客戶群為久居在城市的居民，并通過充分滿足游客們的玩樂休憩、求知探險和返回大自然等需要，以獲得相應經濟效益的一種旅行方法。

當前在我國已形成了鄉村旅游業的示范性景區和名勝古跡有兩萬多個，一年內接待世界各地的游客量超過3 億人次。鄉村旅游對于促進我國旅游業高質量發展、調整鄉村生產的內部結構，以及提高農村剩余勞動力就業率、提升農業農戶的素質等方面起到重要作用。新興的低碳旅游是旅游業可持續發展的必要之道，是指新的環保綠色生態化、循環有效、可持久的旅行方式和消費行為。

從全國范圍來看，部分發展比較成熟的地方鄉村生態旅行景區已經形成品牌，開始步入了高速增長期，同時也有部分景區目前仍然處于初期發展探索階段，地方鄉村旅游粗放型增長的問題較為突出，要想獲得持續高速增長的態勢，走低碳化、生態化是必由之路。

2 全域旅游視角下發展鄉村旅游對新農村建設意義

一是全域旅游所追求的，不再是增長旅游人次，而是提升旅游質量，追求的是旅游對人們生活品質的提升以及旅游在人們新財富革命中的價值。積極發展農業觀光旅游，能夠充分利用城鄉游覽資源，調節和有效優化農村土地產業架構，擴大服務農業的功能，延伸農村土地產業鏈，進一步擴大城鄉游覽服務業規模，促進廣大農戶轉移就業，提高農民收入水平，為社會主義建設提供較好的經濟基礎。

二是開發鄉村景觀游覽，發揮農業經濟資源優勢、社會人文資源優勢，提高農村資源利用率。同時，可將傳統農業中生產的農副產品就地銷售，減少生產成本，提升市場競爭力，從而帶動農戶增加收入。

三是通過發展農村旅游，能夠讓農業經濟自力更生，依靠自身力量獲得發展，從而降低了國家對農業生產的直接投入。同時，農戶通過參與外商投資、運營文化旅游業等措施，可提高其收入，以達到“富民樂民”的目標。

四是積極發展鄉村旅游，能夠推動城市整合，并加強城市內部交互。城市居民在鄉村旅游的過程中會將都市政策、經濟環境、人文、社會意識等資訊輻射至鄉村，讓村民不必出門也可接觸現代化的意識觀念，有效提升村民的整體素質。

五是積極發展我國農村的紅色旅游，發掘、保存和弘揚我國鄉村傳統民俗文化。以鄉村民俗文化為主要引導物，積極發展鄉村特色民俗文化旅游。同時，通過發展紅色旅游提升農民的精神風貌，建立新型的文明鄉風、良好家風以及淳樸民風。

六是全域旅游是一種積極有效的開發性保護模式。全域旅游強調的是旅游發展與資源環境承載能力相適應，要通過全面優化旅游資源、基礎設施、旅游功能、旅游要素和產業布局，更好地疏解和減輕核心景點景區的承載壓力。積極發展農業觀光旅游，有助于維護好村莊自然環境。滿足游客對健康自然環境和清潔旅游景觀的需求，可完善農業結構以及改善村容村貌，提升環境衛生基礎條件，促進農業環保，推進鄉村總體工程建設的健康發展。村鎮旅游項目應具有人性化、原生態、獨特性等特點，這些特點共同構成了我國文化旅行村莊的獨特形象與村容風貌，是打破目前我國新村鎮構建中千鄉一面的最佳模式。通過快速發展村鎮旅行活動，促進農村地區構建成資源節約型、環境友好型的社區，可有效維護農業資源與自然環境，推動了村莊科學規劃和基礎設施完善，從而達到“村容整潔”的總體目標。

七是積極開展鄉村文化旅游活動，有利于達到“行政管理民主”的總體目標。在推動鄉村旅游發展的過程中，借助海外先進經驗，進一步增強農業觀光旅游在當地社會中的參與性，在尊重村民意志的前提下開展社會主義鄉村建設，進一步增強當地農戶的民主、法制意識，以達到農業“管理民主”的目標。

3 鄉村旅游發展問題

3.1 交通基礎設施不夠完善

目前我國鄉村旅游主要面臨的一個發展問題是農村基礎設施建設不完善，交通不便。第一是公交不便利；第二是打車不便利；第三是缺乏理想的停車場；第四是鄉村住宿配套設施不完善，都是制約我國鄉村旅游快速發展的關鍵因素。

3.2 鄉村旅游缺乏特色，同質性高

目前鄉村旅行還缺乏地方特色，各地存在千鄉一面的情況。很多鄉村旅游景點在建設時缺乏行之有效的規劃，導致區域內旅游產品設計缺乏創新且同質化嚴重，相互間形成惡性競爭。鄉村旅游大都走農家樂路線，休閑形式比較單調，游客的深度體驗感不夠。居住以家庭旅館為主，很少開設專門的青旅和客棧。

在景區的設計上，一般鄉村旅游景點只是擺個石磨或耕具，這些簡單、重復的方式難以留住顧客。因此，為實現差異化競爭，還要進一步開拓地方民俗活動，彰顯地方特色民俗文化，以吸引更多的游客前去游覽。

3.3 粗放式經營，缺乏專業旅游開發人才

目前許多的鄉村旅游項目都是由當地人自行摸索，有著許多盲點，又沒有充足的旅游管理經驗，在解決客源問題以及處理個人利益與集體利益時存在很多問題，導致開發質量不高，服務和管理水平低下。因此，應加大對專業旅游管理人才的招聘與培訓力度來促進鄉村旅游的品牌建設和創新。

4 全域視角下鄉村旅游發展策略

4.1 打造全域旅游特色的鄉村旅游發展策略

旅游產品特色是吸引游客消費的直接因素。鄉村旅游產品最關鍵的是要有當地特色，單一模式將使旅游者產生審美疲勞，因此應積極打造當地特色的旅游品牌。發掘農村獨特的天然景色和獨有的風俗習慣，使這些地方變成鄉村旅行中最有魅力和最具競爭力的地方。

首先，鄉村旅行本身是一種非常私人化的服務，因為每個人都會根據自身不同的旅行需求而選定不同的旅行場所，并不存在一家旅行場所可以解決所有游客的旅行問題。所以，鄉村旅游產品的開發絕不是仿制，而必須是創造。因此，各地在開發過程中，要基于本地鄉村的特點，切勿盲目跟風。原汁原味可以更持久，如果刻意地改變當地特色去迎合大眾反而無法持久。其次，各個鄉鎮可以發掘當地特色資源，比如土特產、戲劇、本地方言、地方特色小吃等，再將當地特色農產品樹立成品牌，制作紀念品，開辦特產店等。充分結合當地的鄉土風情、節慶活動、民居體驗等元素，深挖內涵文化，全面升級游客體驗，將往常走馬觀花式的鄉村旅游轉向專項沉浸式的升級體驗。旅游項目要實現一村一特點，并在全域當中實現村莊相通、基礎設施共享的區域旅游發展目標，以此促進農村經濟產業的轉化。

4.2 以產業特色為本的鄉村旅游發展策略

在全域旅游視野下，鄉村旅行必須要集合全國范圍內的所有資源，并運用這些資源轉化成旅行資源。我國農村資源種類多樣，例如在海岸邊的小漁村，可走海洋性的村莊游覽道路；內地山丘村莊較多，可開發成梯田式村落游覽；平地居多的村莊，可主打以農耕為主題的旅游景點。根據當地資源特點開發休閑體驗類、文化民俗類、戶外活動類、生態觀光類和健康養生類等不同類型的旅游產品。集合我國農村本地產業經濟特點，因地制宜地打造本土鄉村生活，提升當地經濟效益。

4.3 以生態、經濟、社會為基礎的鄉村旅游發展策略

在全域視野下，農村觀光與旅游發展必須要融合農村自然環境、經濟、社會文化等各種因素，用整體發展的視野來審視鄉村旅游。

首先，要充分利用農村生態自然環境資源，在農業種植業基礎上發展鄉村旅游，同時更要運用鄉村旅游來促進生態平衡發展，使農業資源更為多元化。其次，在經營方面，要促使農村旅游經營越來越經濟，而專業的管理人才規劃將會促進農村旅游經營高效、有序、現代化。再次，對社會影響，由于鄉村旅游所帶來的不僅是農業產品價格的變化，而且也是農村周邊市民與外地流動人口之間交往的過程。所以要使整個農村越來越開放和包容，就必須對整個農村社會意識形態進行合理的宣傳和指導。

4.4 構建鄉村旅游產業化發展體系的鄉村旅游發展策略

首先，整合空間層次旅游資源。要徹底改變以往幾個景點之間單打獨斗、無序經營的局勢，科學合理地規劃不同景點、度假村、特色鄉鎮、游憩園區等，并統籌管理各功能區域，以防止各自為政。其次，推動城鄉的傳統農業、工業與旅游觀光更好地融合。以景觀游覽推動傳統農業的共同發展。合理布局農村產品，并積極調節傳統農產品的種養結合關系。以鄉村旅游業激活傳統農業的發展模式，大力發展創意農業、精致農業、休閑農業等新型業態，激發產業集聚效應，全面實現旅游業的聯動效應。在鄉村旅游發展中增加相關農業商品的消費比例，進一步發展體驗農業、科普農業、觀光農業、文化農產品等新型服務業，把傳統農村商品轉變為現代旅游消費品，以開拓農村經濟發展新模式。再次，鄉村旅游要進一步發揮帶頭作用，為地方的公共服務和社會建設作出相應的貢獻。鄉村旅游在迅速壯大、取得不菲效益之際，更要回報當地村民。因此，應進一步發展特色的農民生產項目，培養新農戶，讓其學會運用新科技、新思路，從而提高村民的生活水平。

4.5 強化鄉村旅游低碳化觀念

近年來，低碳旅游、綠色旅游逐漸成為主要趨勢，要想實現鄉村旅游可持續發展，走低碳化道路是關鍵。鄉村旅游要低碳化發展，這就需要政府和行業主管部門、開發者和經營者、消費者的共同努力和配合，從而打造低碳環保鄉村旅游景區。政府和行業主管部門應進一步完善環保法規，制定低碳旅游的相關法律條文，加大監管力度，避免出現有法不依、法規形同虛設的情況；對于開發商和經營者，要樹立低碳經濟理念，盡量使用環保材料，運用節能減排技術，盡量減少碳排放；而作為旅游消費者，要提高綠色環保意識，踐行低碳消費的方式，做鄉村生態環境的自覺守護者。

4.6 科學規劃鄉村旅游新發展體系

首先，科學的規劃體系要突破傳統村莊游覽的地域局限。傳統的鄉村旅游，游客往往被限制在當地的景點里，殊不知村莊景觀、地方民俗和產業資源等都是十分寶貴和最富有競爭力的游覽資源。而全域游覽時代已經來臨，將原先的景區和村莊分開的傳統村莊游覽發展模型已經無法滿足未來的旅游發展。在當前，鄉村旅游業的發展必須依據全域旅游的思路來進行，并且策劃的著力點應把村莊當成一種整體的旅游系統加以研究，進行總體布局和策劃。其次，村莊游覽規劃體系要重視地方特點。要維護村莊風土人情原貌、保存地方特有的民俗、自然環境，注重當地手工藝的傳播與歷史記憶。在此基礎上，將這種鄉土文化獨特的資源發展成為吸引游客的旅游商品。再次，鄉村旅游發展切忌標準化和模式化。因為各個村莊都有其與眾不同之處，而這也是要維護的重心。既不要任意改變村莊景觀，更不要故意營造特定氣氛，應當順其自然，力求原汁原味。

4.7 整治鄉村旅游生態環境

推進全域旅游是我國新階段旅游發展戰略的再定位，是一場具有深遠意義的變革。而良好的自然生態環境，是人們選擇鄉村旅游的一個主要原因，同時也是鄉村旅游核心競爭力所在。因為在城鎮化的建設進程下，現代都市的規模愈來愈大，生活、工作、學習都集中在城市中，離自然生態環境越來越遠，在這樣的情況下，人們就不免會懷念鄉村的自然環境。考慮到這一點需求，在鄉村旅游的建設、發展與開發過程中，必須要加強鄉村旅游生態環境整治，在保持原始、自然生態環境風光的基礎上，根據旅游發展規劃作出適度調整，合理造景，妥善處理垃圾、污水等，堅決制止亂砍濫伐、違規焚燒等，從而為游客提供一個良好的旅游休閑自然生態環境。

5 結束語

在推動全域視野下的鄉村旅游發展時，一定要因地制宜，基于當地的人文特點與行業特性來進行開發。同時要結合生態、經濟、社會基礎等因素進行綜合考慮，要引入國家政策參與扶持指導，以促進整個鄉村全域旅游更加有序、健康發展。