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農村婦女職業技術培訓現狀分析及對策

2022-11-10 07:13:12羅妤婕黎書園葉潔雯
山西農經 2022年13期
關鍵詞:考核培訓

□羅妤婕,黎書園,葉潔雯

(廣西師范大學,廣西 桂林 541001)

鄉村振興關鍵在于產業振興,產業興則鄉村興,產業強則鄉村強。《國家職業教育改革實施方案》提出職業教育要“服務鄉村振興戰略,為廣大農村培訓以新型職業農民為主體的農村實用型人才”。隨著我國社會的發展,農村中的男性成為流動的主要對象,女性多留守家中,成為家庭的頂梁柱、農業生產的主力軍。因此,對農村留守婦女開展職業技術培訓具有重要的現實意義。河池市B 村坐落于廣西西北部石山區,群峰羅列,綿亙重疊,干旱缺水,植被石漠化嚴重,留守婦女較多,文化水平較低,是國家重點扶貧和監測對象。為了提升該地區農村婦女的創收能力,本研究以訪談法為基礎,分析當地職業培訓現狀;以《創新的擴散》為理論支撐,為提高婦女職業技術培訓提供具有建設性的措施,以期優化當前培訓,使婦女能夠運用技術提高收益、擺脫貧困,進而助力鄉村振興。

1 研究對象和方法

B 村人口總數為1 646 人,其中婦女716 人,參與過職業技術培訓的婦女共70 人,采用“滾雪球”式從中選擇12 人進行訪談。由于疫情防控形勢嚴峻,因此采用線上訪談形式,使用微信、QQ 視頻以及電話等形式進行訪談。根據該村婦女的特點,采用開放式的訪談形式,主要從婦女參與培訓的經歷、對培訓的認知度、對職業培訓的期待性以及農村婦女對創業的看法4 個方面進行訪談。在研究過程中咨詢專業教師以及駐村干部,初步了解了B 村職業培訓師資、培訓內容、當地惠民政策情況,根據婦女參與培訓特點,通過多次討論確定了本研究的訪談提綱;由B 村婦聯主任推薦,對參與過培訓的婦女進行訪談;訪談過程由精通壯族語言的成員主持,所有訪談場次分別安排團隊成員記錄、錄音;訪談結束后,團隊成員現場整理訪談資料,對訪談結果進行討論匯總;最后精聽錄音,整理有效數據,并分析訪談內容。

2 現階段B 村婦女職業技術培訓存在的問題

隨著新型職業農民的提出,送教下鄉、普及農業技術、提升農民技能成為各農村地區的熱潮,農民職業培訓在許多區域取得了顯著成效,農民通過技術創新創業、脫貧致富。但在邊遠落后的貧困地區,婦女由于文化水平、家庭情況、客觀環境等因素的制約,職業技術培訓成果并不明顯。農村婦女作為農村常住人群和弱勢群體,提高其職業技術、創收能力、經濟地位十分關鍵。為了優化農村婦女職業技術培訓,分析目前培訓中存在的問題十分重要。

2.1 培訓積極性低

當前B 村婦女參與職業技術培訓的積極性不高,對職業技術培訓不重視。目前B 村農民培訓的主要崗位對象有電工焊工、種植養殖、公益性崗位、治安協管員、管水員、保潔員、撫幼管理員、交通勸導員等,培訓內容多樣化。但是大多數婦女對培訓不感興趣,不愿意主動參與培訓、學習技能。在訪談過程中了解到主要原因如下。

第一,對職業技術培訓認識不足。許多婦女認為在參與職業技術培訓后無法找到相關工作,或者在日常中很少用到培訓的相關知識,對培訓的期待值較低。例如,有的婦女想通過參與電工電焊技能培訓尋求相關工作崗位,但是農村信息不暢通、婦女搜索能力差,掌握了技術也很難找到適合的工作。因此有些婦女認為技術培訓實用性低,培訓結束后無就業門路,學無用武之地,浪費時間和精力參與培訓不如在家務農,因此不會主動參與到職業培訓中。

第二,激勵機制落實不到位。在前期的職業技術培訓中,為了提高農村婦女參與培訓的積極性,參與培訓人員都會得到一定數額的誤工補貼。但在訪談的過程中了解到,只有1~2 次培訓的補貼實際下發,而后續培訓中補貼不到位,極大地削弱了農村婦女參與培訓的積極性。有時甚至在培訓開班前期承諾發放培訓補貼,吸引婦女參與技術培訓,但在培訓結束后補貼沒有實際發放,使農村婦女對鄉村干部失去了信任、對培訓失去了興趣,甚至對于鄉村文明建設也產生負面影響。

第三,培訓師資力量缺失。職業技術培訓需要“能做、會教”的“雙師”型教師。目前職業技術培訓教師主要來源于各職業學校的教師。他們的專業性不可否認,但是針對農村婦女,需要直截了當地傳授知識,對于語言單一的民族地區,更需要本土優秀的傳教者,要求其不僅能突破語言障礙,而且能取得婦女的信任,鼓勵婦女學習技術。

如何提高農村婦女自愿參與職業技術培訓的積極性,推動新型職業農民轉型,推動農村經濟發展,將成為鄉村振興建設的關鍵。

2.2 培訓形式不合理

B 村婦女職業技術培訓傳授知識時存在語言溝通障礙、培訓實踐性不足、培訓考核不完善、培訓結業制度不合理等問題。主要存在以下阻力。

第一,知識傳授難。在培訓過程中,婦女對于知識理解不到位。B 村經濟落后,60%的“70 后”“80 后”婦女是小學文化水平,加之該地區為壯族集聚區,以壯語為交流語言,對于普通話理解難度大,而大多數培訓教師為外地教師,與B 村婦女之間存在語言溝通障礙,阻礙了授教者傳播知識與接收者理解知識,文化水平低的婦女無法理解培訓的知識。在培訓結束后進行理論知識考核時,有些學員難以完成考核。例如在進行電焊培訓理論知識考核時,下發關于電焊的理論知識試卷,試卷分為單選題和多選題,讓學員自行考試。在訪談過程中了解到,A 訪談者的學歷為小學,試卷上題目幾乎讀不懂,只能讓陪同的學員代替考試。

第二,理論與實踐脫離。由于資源的有限性,造成培訓資金與資源短缺,培訓設施、材料供不應求。在以實操為主的技術性培訓課程中,難以確保讓每位學員實際操作,理論與實踐脫離,難以將技術傳授給農民。例如電工電焊結業實操考核是參與培訓的學員用電焊機切割鐵線,切割完成后實操能力考核通過,通過理論和實操考核者可以拿到結業證書。而B 村在電工電焊職業技術培訓過程中,每位學員只可以自行操作3 次,實操能力得不到鍛煉。當學員在培訓結束進行實操能力考核時,由于實操培訓不足,考核只能應付了事。此外,有些職業培訓只培訓、不考核,培訓時間期滿即可發放結業證書,培訓知識檢驗不到位。

第三,培訓技術難度系數偏高。農村婦女本身文化水平不高,加之培訓時間較短,多則1 個月,少則3~4 d,在參與培訓過程中,婦女對理論知識、操作程序難以理解和掌握。除此之外,課后農務繁忙,沒有時間消化吸收所學知識,收獲感較低。

對此,應改變培訓形式,設置不同難度梯度的培訓內容,因材施教,讓婦女真正學到知識、掌握技術。

2.3 培訓技術應用性低

在經過幾期培訓后,B 村婦女職業技術培訓成效不顯著,在日常生活中沒有真正用到所學的知識技術。經過訪談發現主要有以下幾個因素。

第一,產教分離。目前B 村的職業技術培訓程序是根據上級安排的培訓指標,由相關機構委派教師對農村婦女進行職業培訓,沒有根據當地的產業結構確定職業培訓內容。B 村石山地區占總面積的64%,交通不便。當地產業發展主要是種植油茶、杉木、板栗;養殖山羊、豬、牛、馬、雞、鴨等。由于當地的氣候、地勢、交通等阻礙因素,B 村產業發展滯后。種植、養殖技術培訓主要以資源豐富、環境良好的地方為例,其種植與養殖方式不適用于本地環境種植。例如,B 老板在B 村承包土地種植百香果,但是B 村土質貧瘠、氣候干燥,造成果苗生長狀況不良,因此以失敗告終。

第二,培訓內容不相容。由于農村婦女傳統觀念重,因此在新知識與傳統認知存在差異時,她們會拒絕采用新知識、新技術。在訪談過程中,問到C 訪談者為什么沒有用到油茶培訓的方法時,C 訪談者表示:“我從七歲開始便跟著家里人一起上山種植油茶,種了30 年的油茶了,沒有必要使用他們的方法。而且村里很少人用過這種方法種植,萬一別的地方種植方式不適用,造成產量低誰來承擔?”新技術與婦女傳統的認知不同,使婦女抵制新型種植方式,更愿意按原先父輩傳授的種植方法種植。

第三,新技術不確定性強。婦女風險意識強,習慣了安定平穩的生活,不愿意嘗試和尋求新出路。得益于國家的扶貧政策,農村基本生活得到保障,農村低保、種植補貼、危房補貼等使農村生活質量有所提升。因此,婦女很少想要運用技術去改變當前狀況。

第四,缺失榜樣。在農村地區,當地榜樣可以起到激勵婦女進取的作用。然而在B 村沒有成功先行者,所以婦女都不敢當“領頭羊”,無人引導,為了規避風險,婦女只能固步自封、原地踏步。保守的農業生產方式不僅降低了農村婦女的生活質量,而且制約了鄉村振興戰略的推進。只有提高婦女的認知、根除保守觀念、建立創業意識,才能讓她們突破自我、發展自我。

第五,農產品銷路難。確保產銷相抵,才能有所收益。由于B 村交通不發達、無本地特色產業,更無外商進入本地收購農產品,所以B 村剩余農產品的銷售只能通過個體去附近集市自銷,但是當地大多數農民自給自足,并沒有消費者。農村大批生產,銷路難尋,產品滯銷,農民入不敷出,給農民造成了極大損失。交通不發達、農產品不暢銷,沒有人敢大規模生產,也就不能依靠農業生產脫貧致富。

對此,應根據當地產業結構,分析地理環境,層層推進,制定出實用性強的技術培訓內容,構建特色產業,打造當地綠色農產品,才能因勢利導,為當地產業發展指明方向。

3 B 村婦女職業技術培訓優化策略

3.1 加大培訓宣傳力度,提高培訓認知度

農民很少會主動接觸創新的信息,除非其對該創新有需求。即使農民接觸到了創新信息,但是當這項創新與其需求無關或與其態度和看法相矛盾時,這項創新對農民的影響也幾乎為零。技術培訓是為了讓農民轉變傳統的生產方式,提高農業生產率或者掌握技術以便尋求工作崗位。農村婦女長期生活在村莊,信息封閉,思想傳統,對于很多新技術、新工藝認識不足。應加大培訓宣傳力度,提高培訓吸引力,讓農村婦女看到新技術的優勢,激勵她們了解更多技術的成效,使其接受新技術。

第一,發揮先行模范作用,推廣職業培訓成果。在決定是否采用某項創新前,各地更加傾向于向可信任的采用者獲取經驗反饋。讓當地社會背景、社會地位、文化水平相似的成功婦女當推廣員,通過其在婦女人群中傳播培訓的優勢,把成功的經驗傳授給婦女,讓婦女能夠看到真實的技術成果,激發她們對技術培訓的興趣。

第二,落實獎金補貼,加強激勵機制。激勵機制是指將現金或者其他等價物直接或間接地交付給個人或者系統,以鼓勵他們做出明顯的行為改變。應落實獎勵補貼政策,在婦女參與培訓結業時,可以發放一些食品、果苗、肥料等作為獎勵;對于考核取得優異成績的婦女,授予榮譽證書、獎金,激勵其他婦女向優秀學員學習。許多創新及技術的推廣過程都在利用激勵機制,激勵機制可以增加技術在采用者眼里的相對優勢,鼓勵他們做出明顯的行為改變。根據農村婦女的社交特點,這種獎勵機制通過人際關系快速傳播,會吸引更多婦女參與到職業技術培訓中。

第三,雇傭本土技術培訓師,將技術以更簡單、直接的方式傳授給農村婦女。由當地優秀的教師傳授知識,既跨越了語言溝通障礙,又縮短了與婦女之間的距離感,讓婦女更愿意傾聽課程、交流互動。

綜上,應解婦女所需,從婦女興趣出發落實獎勵機制,安排適宜的培訓師,既保證廣大婦女參與培訓的積極性,又提高了婦女對技術的掌握程度,真正把技術學到手、將知識牢記于心,進一步助力鄉村振興。

3.2 分層培訓,合理化培訓形式

第一,細分培訓參與者。盲目選擇創新對象是造成過度重視創新的偏見蔓延到眾多研究中的原因,這種盲目是無意識的、潛在的、非蓄意的。根據創新精神,可以把受眾分為五大類,即創新先驅者、早期采用者、早期大眾者、后期大眾者、落后者。而技術的培訓與傳播也應如此。農村婦女與男性農民、婦女與婦女之間存在較大差異,各類人群都統一、盲目地進行職業培訓,不僅浪費了人力資源,也阻礙了新型農民的培養。應調查了解參與者的特征,參考創新意識、文化水平、風險意識等因素,小心謹慎地選擇培訓對象。

第二,培訓內容分層。培訓內容可從“單項—多項”“易—難”。一種技術群集包含一個或多個可辨識的技術,這些技術密切相關。如種植水稻培訓,不僅要培訓如何種植水稻,還要學習如何預防病蟲害。培訓的內容也應該從易到難,進行梯度培訓。例如,讓目不識丁的婦女一開始就學習如何在農村創業是不可取的。培訓的難易程度直接關系到培訓的效果,應層層推進、分層培訓,不應操之過急。

第三,建立以實操為主的教學模式。根據培訓內容、學員情況,制訂適宜的課程教學模式。就地取材,選擇適合的實驗區帶領婦女進行實操。以“任務驅動”法、小組合作模式進行教學,在實踐中學習,掌握培訓技能。在技術考核時,制訂合理的實操考核內容,針對實操考核,設置難度系數適中、能檢驗培訓成果的考核內容,不合格者可以多加練習后重新考核;針對理論考核,文化水平在初中以上的婦女可以采用試卷考試方式,文化水平較低、理解能力較差的婦女可面試考核,采用提問法進行相關理論知識的考核。

綜上,分層培訓,優化培訓各環節,不僅可以提高培訓效果,還能提高婦女的地位、提升技術能力,更是對參與者的尊重。

3.3 逐層推進,提高培訓應用率

創新到決策的過程就是個人(或其他單位)經歷的5 個階段,即認知階段、說服階段、決策階段、執行階段、確認階段。認知階段要考慮過去的狀況,過去的實踐、需要或問題,考慮創新性和社會系統規則。說服階段要考慮創新的認知屬性,包括相對優勢、相容性、復雜性、可實驗性、可觀察性。決策階段的特性是社會經濟特征、人格特質、溝通行為。技術也是一項創新,農村婦女職業技術的推廣也適用其階段特征。對于大多數保守的農村婦女,她們較難轉變傳統行為去迎接新技術,因此要逐層推進,不斷擴大技術在農村婦女中的應用范圍,提高培訓應用率,從而發揮職業技術培訓的作用。

第一,以剛需為導向制定培訓內容。了解當地過去的狀況、發展需求、產業結構以及社會經濟特征等,讓農村婦女對所培訓的技術產生需求,從而促進她們去接觸新技術。此外,還應提供必要的信息,使其了解培訓的優勢,如培訓的技術有什么用、為什么有用、有無成功的案例等,從而提高其對技術的認可度。

第二,提高技術培訓的相對優勢、相容性、可實驗性、可觀察性。當某一項創新技術傳入,農村婦女出于規避風險心理,不會立即采用新技術,除非同質的人有成功案例。推廣一項創新培訓技術,應先在當地試驗,最好與傳統種植方式進行對比,讓婦女看見新技術的效果,展示新技術的優勢。

第三,免費提供測試服務。針對防瘟疫、防病蟲害等技術培訓服務,應免費提供一年的藥水讓農村婦女試用,試用階段培訓機構應提供免費資源,加快技術的傳播。

第四,提供技術后續咨詢服務。如果婦女接受并執行了技術,在實施過程中可能會遇到許多技術性問題,培訓教師應該及時提供技術指導或現場勘查指導,提高技術使用的成功率。

第五,農產品商品化,為農業生產提供保障。大多婦女心中最大的憂患是銷路問題,既消耗了人力物力,又造成生產浪費。應該將技術培訓與市場結合起來,把農產品商業化,打造當地特色農產品,形成特色品牌。政府、企業、社會團體共同出力,將農產品產品化,進行生產、包裝、銷售和分發,提高農業生產收益,促進農業發展。

綜上,應逐層推廣技術,提高技術的實用性,真正提高農村婦女收入,培訓“愛農業、懂技術、善經營”的新型農民。

4 結束語

脫貧致富的根本出路在科技。實現農村婦女自立自強,運用技術脫貧致富,是改變民族貧困地區婦女現狀的根本方法。通過職業技術培訓,提高農村婦女科技文化素養和創收能力,培訓“愛農業、懂技術、善經營”的新型農村婦女,是推動鄉村振興的關鍵路徑。從加大培訓宣傳力度、分層培訓、提高培訓后技術應用率等方面優化職業技術培訓,讓職業技術培訓真正發揮作用,為提高農村婦女收益、加快新型農民轉型、促進鄉村振興作貢獻。

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