廣西農民專業合作社的電商發展現狀與對策

□李 燁，趙 冰

（廣西科技師范學院，廣西 來賓 546100）

隨著互聯網的普及，廣大消費者以極低的成本就能夠快速了解到多種商品信息并滿足個性化的需求。為了避免經營銷售在這一新形勢下受到沖擊，廣西各類農民專業合作社不斷推陳出新，并適應時代步伐走上了電商之路，取得了一定的成績。相對于我國其他地區的農民專業合作社，廣西農民專業合作社電商的發展還處于較為初級的探索階段。

1 廣西農民專業合作社及產品電商發展模式現狀

1.1 農民專業合作社數量和銷售額持續增加

近年來，廣西農民專業合作社規模和銷售額都不斷提高。如圖1 所示，截至2020 年，廣西共有農民專業合作社49 595 家，每村平均擁有合作社3.5 家，相比2019 年同期數據，增速趨于緩慢，下降15.4%。為緊抓電商迅猛發展勢頭，廣西供銷合作社于2016 年改革，專門設置了農村金融與電子商務處負責合作社的電子商務發展。

圖1 2016—2020 年廣西農民專業合作社發展情況

廣西農民專業合作社在2020 年的電子商務銷售總額為25.5 億元人民幣，遠超2016 年電子商務銷售總額的1.4 億元人民幣。目前廣西農民專業合作社采取“互聯網+供銷合作社”的模式，構建以農產品銷售為重點的區、市、縣、鄉、村五級電子商務服務網絡體系，建成12 157 個農村電商服務網點，34 個電子商務平臺，192 個地頭冷庫，極大程度保證了農產品的保鮮、儲存、配送及鮮銷。

1.2 合作社產品分布廣泛但趨于集中

由于獨特的亞熱帶季風氣候更利于開展農業、林業、畜牧業和漁業的生產，廣西農民專業合作社主要圍繞本地主導產業或特色產品開展生產活動。

廣西農民專業合作社從事的行業較多，包括農林牧漁的合作社44 513 家，占全部合作社的89.8%；批發零售活動的合作社有2 156 家，占4.3%；服務科學研究和技術服務業的有1 394 家，占2.8%；受新冠肺炎疫情影響，租賃和商務服務業2020 年僅742 家，相比2019 年的減少了1 052 家；制造業雖然較2019 年的418 家增加了104 家，但占總數比例依然僅為1.1%，見圖2。其他公共管理、文體娛樂、教育、居民服務、水利、信息技術服務、住宿餐飲等合作社也正開始發展，數量分別在20～50 個；從事采礦業、金融業、衛生和社會服務等三類行業的合作社各有1 家；目前暫無合作社從事建筑業。

圖2 2020 年按主要行業門類分組的農民專業合作社占比

1.3 電商模式多樣化發展

電子商務一般按照交易模式可以分為5 種類型，分別是B2C、B2B、B2G、O2O 和C2C。廣西供銷社基本所有交易模式都采用，不拘泥于形式，但是目前較為主流的仍為B2C、B2B 以及B2G 模式，但O2O 模式大有后來者居上的趨勢。

1.3.1 B2C

截至2021 年，廣西農民專業合作社系統已自建電子商務平臺34 個，如八桂優鮮等。一些規模較大、實力較強的農民專業合作社通過自建電商銷售隊伍，在淘寶、微店、社群銷售產品。

1.3.2 B2B

在各級政府的牽頭下，各農民專業合作社也努力與當地的企業搭建B2B 模式。如盛產沙田柚的廣西容縣，當地政府牽頭縣域內的連鎖超市至佳商貿、惠美、富鴻城等加盟供銷社金運農合聯并創辦沙田柚示范果園。

1.3.3 B2G

中華全國供銷合作總社攜手財政部和原國務院扶貧辦打造了貧困地區農副產品B2B 平臺，即“832平臺”。截至2021 年，廣西入駐“832 平臺”的企業達736 家，上架商品4 658 種，實現銷售額5.43 億元。這一平臺本應屬于B2B 的模式，但大多產品會進入鄰近區域的機關食堂或作為當地政府企事業單位員工的年終福利，因此又具有B2G 的性質。

2021 年，為緩解廣西柑橘滯銷難題，廣西供銷社通過發揮系統網絡優勢促銷、派出工作組實地督促指導、召開全系統柑橘促銷專題會議、主辦柑橘專場云推介、請求全國總社及兄弟省社助銷等方式促進廣西柑橘銷售，達成銷售量70 萬t 以上，約占廣西柑橘銷售總量的10%。

1.3.4 O2O

隨著短視頻和網絡直播帶貨的業績不斷沖高，很多合作社紛紛效仿，為增加線上人氣，縣長、市長化身主播，在淘寶平臺直播帶貨；線下則建立商鋪，把關品質，優化產品包裝設計。

與此同時，一些農民專業合作社也不斷探索新的模式，玉林市供銷社探索為農服務“村級供銷社+微信群+流通配送”新模式，建立市、縣、鎮、村四級微信群，充分利用微信群的便利性和普及性，打造屬于供銷社的流量平臺。

1.3.5 C2C

由于農民專業合作社的獨特性，很少有個體農戶通過電商將自家生產的產品通過電商平臺銷售，僅有少數進行線下交易，其主要客戶也多為熟人。

2 廣西農民專業合作社發展存在的不足

2.1 合作社數量不均且質量有待提升

目前桂林市共有5 795 家農民專業合作社，總量及增量均占廣西首位。北海市受區域限制，目前為廣西擁有農民專業合作社數量最少的城市，僅有976 家。而欽州在2019—2020 年減少了340 家農民專業合作社，跌幅11.4%，是目前減少速度最快的區域。

區域發展不平衡還體現在個別地區熱火朝天而部分區域冷冷清清的局面：廣西擁有農民專業合作社最多的6 個縣分別為恭城縣、覃塘縣、鳳山縣、興賓區、江州區、龍州縣等，平均每村擁有農民專業合作社7 家以上，是廣西平均水平的兩倍之多，也高于全國平均每個4.3 家合作社的數量；最低的縣則分別為德寶縣、岑溪市、靖西市、金城江區、象山區等，每村平均不足兩家。

從總數而言，截至2022 年，廣西市場監管部門登記的農民專業合作社有61 626 家，但部分合作社并未在成立后實際運作，目前“合而不作”的農民專業合作社占總數的19.5%，多達12 030 家。究其原因，主要是由于農民專業合作社在成立之初的門檻較低，只需要5 個農民的身份證、簽名與手印即可注冊成立合作社。除了部分發起人政策投機與套利稅收優惠的因素外，如若地方過度強調政績與考核指標，也會使部分基層干部與村委授意村民注冊“空殼社”。部分農民專業合作社由于后期運營不善停止營業，但農民并未被要求到工商部門注銷合作社，逐漸淪為“空殼社”。

從經營規模來看，根據愛企查上注冊的農民專業合作社信息數據可知，廣西814 家農民專業合作社中，僅有6.6%合作社規模達到千萬元級別，多數農民專業合作社的規模為100 萬元左右。而與廣西GDP接近的云南省有16.1%的農民專業合作社注冊資金超過千萬元級別，貴州省也有7.3%的農民專業合作社注冊規模達到千萬元級別。廣西農民專業合作社規模與鄰近發達省份廣東33.8%千萬級別的農民專業合作社相比仍有較大差距，見表1。

表1 廣西與鄰近省份不同注冊資金規模農民專業合作社的數量

2.2 品牌多樣化且同質化嚴重

廣西農民專業合作社多從事農林牧漁，主要產品也集中于米面油、調味干貨、休閑食品、禽畜肉蛋等產品，而且數量較多，僅脫貧地區農副產品網絡銷售平臺（“832 平臺”）上，廣西就有7 200 種產品。同一縣域大多數的合作社由于地理區域分割，加上財政會計等因素，分立山頭創立各自的品牌，注冊規模普遍較小。同時，合作社需要依托當地的文化進行包裝宣傳，于是難免出現相同元素和類似包裝同一類產品卻無法突出品牌的現象。如搜索“沃柑”這一產品，有接近300 件來自不同地區的產品，這些產品大多數都只進行了初加工，包裝較為雷同且缺乏亮點，對于消費者而言，很難對某一地區的沃柑品牌產生深刻的印象。在未來的消費中，消費者極有可能轉向其他商家進行購買，合作社無法獨立培養忠實的客戶群體，不得不又走上依靠政府的老路。

2.3 電商人才匱乏

由于廣西大部分農民專業合作社分布在農村，而農村人口中大約82.6%為高中以下文化水平，絕大多數為小學或初中文憑，因此其成員不但缺乏經營理念，也不具備專業管理知識、財務知識，對新的電商營銷模式缺乏了解。農村的年輕人到城市求學，開闊眼界以后，往往不愿意回到農村地區；留在農村的年輕人，多數由于早年輟學或厭學等原因，導致缺乏文憑未出外打工，這部分年輕人僅接受少數幾次的培訓，沒有掌握扎實的技術，缺乏生產及管理經驗；村里的壯年勞動力雖然有生產的實際經驗，但是對于新鮮事物的接受能力遠不及年輕人。從客觀原因上分析，地方政府也缺乏相應的電商人才，因此在面對合作社社員所開設的電商培訓課時，只能委托培訓機構開展，水平參差不齊，且往往重形式輕效果，沒有與社員所開展的實際電商營銷長期結合起來，對于參加培訓的人員也沒有實質性的考核，所以地方政府開展的電商培訓較難達到理想的效果。

3 廣西農民專業合作社發展電商的對策

3.1 因地制宜，加大扶植力度

一方面，由縣、鄉、村帶領創立農民專業合作社已經成為約定俗成的政治任務和考核指標，自治區內曾明確發文要求某市完成硬性指標：10 萬元注冊資金的400個，20 萬元注冊資金的185 個，50 萬元注冊資金的90 個，大量農民合作社如雨后春筍般涌現，但是卻經不起考驗，最后僅剩下一個中空的“筍殼”。農村經濟無法做到和工業生產一樣統一化，地方在制訂考核目標時應當因地制宜的制訂目標和方案，而不是“一刀切”。

另一方面，農民專業合作社的發展離不開政府的政策引導和資金扶持。政府對于合作社開展電商活動應給予一定的政策鼓勵，對于農村電商產業鏈所涉及的企業應給予降低或者免征企業所得稅，降低企業經營成本，為企業在市場中存活與發展提供有利條件。對于資金的扶植應該有更嚴格的反饋體系或者積分體系，加強監管與考核，避免產生“空殼”合作社，對于已經產生的“空殼”合作社應及時清理。

3.2 積極探索發展道路

對于現有的同質化競爭，地理位置較遠的農民專業合作社可以根據本村的特點，集中資金和資源打造具有本村獨特地理優勢、人文情懷、獨特口味的產品。對于周邊潛在的消費者，可以通過與社區負責人聯絡，將每日可以提供的生鮮農產品信息通過社區微信群、小區快遞驛站群發布出去，打造自己的團購群，并依托自有交通工具或與當地物流企業合作，打通農產品上行的通道，有針對性地及時銷售農產品，也省去了電商平臺費用。部分地理位置較近，生產的產品較為雷同的合作社不必“村村立社”互相競爭，既浪費合作社的人力、財力和物力，也造成了鄰近村社的激烈競爭關系。這些合作社可以集合幾個村社的力量和資源，根據統一的生產標準集中打造一個品牌，順應時代轉型升級，適應不斷發展的社會經濟新形勢。但是在此過程中需要將責任明確到人，且分紅方案需征得絕大部分社員的同意。

3.3 嚴選人才，加強培訓監管

在人才培養方面，應該有針對性地培養專門的電商人才，將電商營運設立成一個專門部門，不應讓村支部書記兼職，村、社應該分離。村支部書記即使具備能力，但本身的政治工作任務較重，精力有限。如果村社合一，意味村支書既要懂政策、又要懂生產、還要懂市場，難免要求過高。除了嚴格把控人選，政府在進行電商人才培養的過程中，應加大培訓力度，注意將學習、實踐、檢驗相結合，讓合作社社員在實踐的基礎上進一步探索學習，并設立對應的考核指標和成果分析會，既要向成功者學習，也要在失敗中積累經驗。

4 結束語

近年來，一系列優惠政策推動了大批農民專業合作社的成立，這些新時代的農民專業合作社不僅肩負著鞏固拓展攻堅脫貧成果的重任，更擔負著鄉村振興的偉大使命。農民專業合作社與電商的融合成為新時代的又一次偉大探索。廣西農民專業合作社在發展電商的過程中，應盡快找到把控合作社質量、建設合作社特色電商道路以及選拔培養人才的方法，推動時代浪潮的發展。