縣域農業信息化服務優化路徑

□董丕才

當代農業建設離不開農業信息化這一載體。在信息化作用下，能夠進一步加快農業建設步伐。信息化作為一種寶貴生產力，能夠更好地應用資源，攻破生產中遇到的種種阻礙。故此，加強發展信息化技術，能夠積極影響社會經濟，實現物資豐裕、需求演進、資源代替及共同發展等目標。近些年國內學術界廣泛關注農業信息化服務，但關于縣域農業信息化服務的研究卻較少。本次以縣域農業信息化服務為對象展開研究，具有較強的現實意義。

農業信息化服務現狀

隨著政府在農業農村推進信息化，逐漸加快了數字鄉村的步伐，而開展這些工作需要基礎數據作為支撐。農業農村部門掌握了大量基礎數據，但資產、資金、農作物、生產、人口及耕地等數據較為零散，需要有效整合數據資源，這為信息技術企業帶來了發展的機遇。經過近年政企合力發展，農業信息化服務在一些縣域取得明顯成效。

基于邏輯引擎和人工智能，不少縣域實現了可視化水肥系統、農產品質量安全溯源系統、遠程/智能控制系統、數字農業可視化系統、人工智能農事服務系統、專家服務系統等系統應用。

一是人工智能服務平臺。借助人工智能和大數據技術，把農業種植智慧轉為計算機模型，從生產指導、生產預警、病蟲害預警、生產預測及信息服務等方面，為農業企業提供智能服務，助力農業企業實現產品質量、生產效率的提升。包括生產服務：提供生長習性指標服務、病蟲害預警服務、節氣農事服務、生產指導服務等，并能為企業定制智能服務；科學種植：把生長特性、專家經驗、科學種植方法等知識轉為計算機模型，將各種人工智能服務融入種植過程。

二是政務監管服務平臺。在智慧農業中政府扮演著重要角色，兼顧了服務與監管的職能。政務監管服務平臺的搭建，既提供給政府監管權限、監督基地，也能監管平臺提供的各種第三方服務，保證基地有序生產，發揮政府的服務作用。包括服務監管：政府有權限監管各種服務；基地管理：監管轄區基地，大小、位置、產量、種植類型等信息，使政府能更多掌握轄區基地概況信息；政務服務：借助平臺搭建起基地企業（農戶）和政府之間的溝通服務橋梁。

三是示范基地應用平臺。智慧農業項目的門面便是示范基地應用，平臺能為示范基地提供從生產到銷售的全程解決方法，既能涵蓋所有的應用系統，也能靈活組合、拆分。多種系統應用和可視化設備相結合，呈現兼顧實際應用與視覺效果的可視化平臺。該平臺服務多樣：能提供持續的人工智能服務、政務服務、農技線下與線上服務，以及渠道推廣運營服務等；應用豐富：包含生產管理、專家服務、水肥一體化、溯源、控制、監測及品牌推廣等系列應用；可視化操作：提供給示范基地可視化報表分析、生產計劃、生長習性、水肥系統及駕駛艙等多種可視化應用，保證了操作的便捷性。

四是普通農戶應用平臺。包括農技服務：提供針對種植作物相關的農業知識、技術方面的內容服務；人工智能服務：提供基地種植物和氣象因子間相關屬性的人工智能服務，如節氣服務、病蟲害及生長習性等；公眾服務：為普通農戶提供區域監測數據、數據報表及所在區域的政府服務。

優化農業信息化服務建議

面對當前諸多縣域龍頭企業、中小企業、農業協會、農村、科技園區信息基礎設施建設滯后的情況，縣級政府與相關部門應做好農村信息服務的整體規劃，充分發揮自身職能作用，在總體目標明確的前提下，完成階段性目標與相應實施方案的制定，然后由專門部門執行詳細方案，在部門職責權限明確的條件下，促進各個部門之間展開良好的協助、溝通。與此同時，資金在農業信息化服務基礎設施建設中扮演著不可或缺的角色。對此，為了彌補一些縣域資金缺乏的情況，應鼓勵社會多種經濟實體參與農村信息服務，通過種種可行措施，促進民間資本、外資和各類創業基金、風險基金投身農村信息化建設，以使信息服務主體社會化進程得以加快，有效調動多個社會主體的積極性，改善基礎設施建設情況。

當前許多縣域農業信息化服務范圍廣泛性不足，服務機構提供的信息內容不夠豐富。對此問題，應投入更多精力于信息服務內容層面。一般而言，農業信息覆蓋了十分廣泛的內容，大致可分產前、產中及產后等信息，包含了土壤、水域、交通用地、建設用地、林地、耕地等土地資源；農產品產量、營養成分及生長環境等生物資源；霜降天數、濕度、蒸發量、降水量、氣溫等氣候資源；國內外農業市場發展形勢、農產品價格、農業生產組織形式、農產品質量等生產經營信息；農產品價格走向、市場行情、供需狀況，農業信息推廣技術、新型工藝、應用設備等市場信息與農業政策法規信息。由此可知農業信息繁多，要想使用戶信息需求得以良好滿足，就需重視信息服務主體的網絡建設，依托互聯網所具優勢，在對涉農信息有效存儲的前提下，加快完整數據庫的建立，進而為有效檢索農業信息提供便利。

影響信息化服務水平高低的一個重要因素，便是農業信息化服務的管理機制，因此，提升信息化服務水平，必須從完善管理機制著手。一是政府部門關于農業信息技術的創新及開發方面，應予以一定優惠政策，以點燃個人或企業參與農業信息服務管理的熱情，同時，針對技術創新、技術開發貢獻突出的單位或個人，予以適當精神與物質獎勵。二是針對農業信息服務體系的不同模塊，如應用系統、數據庫及信息平臺等，有關部門應制定合理、科學的制度標準，并統一涉農信息流通、發布與收集等不同環節的標準，以使農業信息的有效性、可靠性及真實性得到良好保障。三是各大商業銀行與金融機構，應制定農業信息化建設方面的貸款優惠政策，例如，有企業投資農業信息化建設項目時，銀行可提供優先審批、立項，加大資金的扶持力度。

首先，涉農部門各個職能單位，應組織各類新型經營主體（農產品運銷經紀人、農產品加工企業、專業合作社、家庭農場、種養大戶等）和農資經銷商，積極借力信息化服務，推動自身經營發展，使之能正視先進技術信息的價值，然后發揮自身示范作用，推動產業發展。其次，商務管理部門要積極貫徹“互聯網+農業”，探尋農產品電子商務運行模式，在廣大農村設立電子商務服務點，將電子商務平臺作用充分發揮出來，如抖音、淘寶、京東等互聯網平臺，注重農村電子商務、農產品產地直播營銷等新型網絡銷售，以暢通農產品銷售渠道，提高農產品的銷量，實現農民增收。

在鄉村振興戰略視角下，要真正振興鄉村產業，實現農業增產、農民增收，就需要重視農業信息化服務的發展。為了實現縣域農業信息化服務的良好發展，相關工作人員應加強分析當前發展受限的因素，并據此探索優化路徑，從而將農業信息化服務的功效充分發揮出來。