速讀

2022年7月24日14時(shí)22分，搭載問天實(shí)驗(yàn)艙的長征五號B 遙三運(yùn)載火箭，在中國文昌航天發(fā)射場準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)火發(fā)射， 約495秒后，問天實(shí)驗(yàn)艙與火箭成功分離并進(jìn)入預(yù)定軌道，發(fā)射取得圓滿成功。圖為民眾在海南文昌淇水灣沙灘觀看長征五號B 遙三運(yùn)載火箭點(diǎn)火升空。

《中國證券報(bào)》報(bào)道，財(cái)政部7月26日公布的數(shù)據(jù)顯示，6月，全國發(fā)行新增地方政府債券15765億元，其中一般債券2041億元、專項(xiàng)債券13724億元。上半年，全國發(fā)行新增債券40210億元，其中一般債券6148億元、專項(xiàng)債券34062億元。截至6月末，今年用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專項(xiàng)債券額度基本發(fā)行完畢，比以往年度大幅提前，充分體現(xiàn)了今年積極財(cái)政政策靠前發(fā)力的特點(diǎn)。財(cái)政部公布，經(jīng)第十三屆全國人民代表大會第五次會議審議批準(zhǔn)，2022年全國地方政府債務(wù)限額為376474.30億元，其中一般債務(wù)限額158289.22億元，專項(xiàng)債務(wù)限額218185.08億元。截至6月末，全國地方政府債務(wù)余額347503億元，控制在全國人大批準(zhǔn)的限額之內(nèi)。對于后續(xù)地方政府債券額度的發(fā)放，記者了解到，一些地方希望增加當(dāng)?shù)叵揞~，比如河北、海南、遼寧等地人大代表均就此提出建議。對此，財(cái)政部近日在回復(fù)人大代表建議時(shí)表示，在測算后續(xù)地方政府債務(wù)限額時(shí)，將充分考慮當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展需要，結(jié)合財(cái)力狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等情況，積極予以支持。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，加快專項(xiàng)債資金使用。會議指出，政策性開發(fā)性金融工具、專項(xiàng)債等政策效能釋放還有相當(dāng)大空間，并能撬動大量社會資金，要以市場化方式用好，更好發(fā)揮有效投資補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)就業(yè)帶消費(fèi)綜合效應(yīng)和對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵性作用。對于地方政府專項(xiàng)債券工作，財(cái)政部預(yù)算司一級巡視員兼政府債務(wù)研究和評估中心主任宋其超近日表示，下半年的重點(diǎn)，一是繼續(xù)做好對地方的工作指導(dǎo)，督促各地做好專項(xiàng)債券發(fā)行收尾工作。二是督促地方及時(shí)撥付專項(xiàng)債券資金，壓實(shí)項(xiàng)目單位責(zé)任，推動專項(xiàng)債券盡快形成實(shí)物工作量。談到如何發(fā)揮好專項(xiàng)債促進(jìn)有效投資的積極作用，中國財(cái)政科學(xué)研究院金融研究中心主任、研究員趙全厚認(rèn)為，可考慮繼續(xù)合理擴(kuò)大專項(xiàng)債募投領(lǐng)域。“近年來我國不斷擴(kuò)大專項(xiàng)債使用范圍，納入了新能源、新基建等。但目前還只是在政府投資條例范圍內(nèi)的擴(kuò)大，未來可考慮研究納入更多符合還本付息要求的項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大有效投資。”趙全厚認(rèn)為，應(yīng)用好專項(xiàng)債用作項(xiàng)目資本金的制度，發(fā)揮好專項(xiàng)債資金“四兩撥千斤”的作用。

最高人民法院7月25日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供司法服務(wù)和保障的意見》（下稱“《意見》”）。《意見》科學(xué)研判全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和人民法院在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中的坐標(biāo)定位，打出“五個(gè)統(tǒng)一”服務(wù)保障組合拳，并要求建立健全與加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場相適應(yīng)的司法服務(wù)和保障工作機(jī)制。“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，要害在‘統(tǒng)一’二字。人民法院通過審判執(zhí)行工作確保法律統(tǒng)一正確實(shí)施，依法維護(hù)市場基礎(chǔ)規(guī)則和市場交易秩序統(tǒng)一，在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中承擔(dān)著不可或缺的重要職責(zé)。”最高人民法院黨組成員、副院長楊萬明表示，《意見》是人民法院服務(wù)保障全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的重要制度支撐。《意見》共7部分30條，提出了總體要求，明確了工作舉措，健全了工作機(jī)制，概括起來主要包括三方面內(nèi)容。《意見》第一部分要求各級法院切實(shí)提高政治站位，為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供高質(zhì)量司法服務(wù)和保障。《意見》第二至第六部分對標(biāo)對表中央文件精神，科學(xué)研判全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和人民法院在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中的坐標(biāo)定位，緊緊圍繞“統(tǒng)一”二字做好文章，打出“五個(gè)統(tǒng)一”服務(wù)保障組合拳，即：加強(qiáng)市場主體統(tǒng)一平等保護(hù)，助力打造統(tǒng)一的要素和資源市場，依法維護(hù)統(tǒng)一的市場交易規(guī)則，助力推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)統(tǒng)一的市場競爭秩序。《意見》第七部分要求建立健全與加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場相適應(yīng)的司法服務(wù)和保障工作機(jī)制，更好滿足高質(zhì)量發(fā)展需求。“《意見》的主要特點(diǎn)概括起來就是‘五個(gè)統(tǒng)籌’。”楊萬明說，即統(tǒng)籌司法各領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌各方力量綜合施策，統(tǒng)籌市場各環(huán)節(jié)全面保護(hù)，統(tǒng)籌國內(nèi)法治與涉外法治一體推進(jìn)，統(tǒng)籌宏觀要求和具體措施合理搭配。針對關(guān)于發(fā)展統(tǒng)一資本市場和加強(qiáng)投資者保護(hù)的問題，最高人民法院民二庭副庭長周倫軍表示，發(fā)展統(tǒng)一的資本市場，制度和規(guī)則的統(tǒng)一是重要內(nèi)容。近年來，最高人民法院制定了多項(xiàng)司法解釋和司法政策性文件，統(tǒng)一法律適用，努力營造讓投資者放心投資的法治環(huán)境，降低資本市場融資的制度成本，推動統(tǒng)一的資本市場發(fā)展。他介紹，相關(guān)具體舉措主要包括十方面內(nèi)容，即：及時(shí)修改審理非法集資刑事案件的司法解釋，進(jìn)一步明確擅自發(fā)行和銷售股票、債券、基金份額等非法集資犯罪活動的犯罪構(gòu)成，依法打擊各種“龐氏騙局”和投資陷阱;研究制定證券期貨市場的內(nèi)幕交易、操縱市場刑事案件司法解釋，維護(hù)公平、公正的資本市場秩序;修改完善虛假陳述民事賠償司法解釋，明確依法設(shè)立的全國性證券交易場所和區(qū)域性股權(quán)市場適用統(tǒng)一的“反欺詐”規(guī)則，在證券發(fā)行和交易活動中實(shí)施虛假陳述欺詐投資者的，發(fā)行人和負(fù)有責(zé)任的中介機(jī)構(gòu)等責(zé)任主體必須依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;先后出臺了為設(shè)立科創(chuàng)板、改革創(chuàng)業(yè)板和設(shè)立北交所提供司法保障的意見，為多層次資本市場的健康發(fā)展保駕護(hù)航;依法打擊債券欺詐發(fā)行和逃廢債行為，推動債券市場執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;通過《全國法院民商事審判工作座談會紀(jì)要》明確資產(chǎn)管理產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)金融產(chǎn)品銷售者和服務(wù)者的適當(dāng)性義務(wù)和告知說明義務(wù);及時(shí)制定代表人訴訟司法解釋;建立在線訴調(diào)對接機(jī)制，切實(shí)降低投資者維權(quán)成本;指導(dǎo)地方法院依法審理了一批具有重大影響的操縱市場、內(nèi)幕交易、非法集資、違規(guī)披露、不披露重要信息等資本市場刑事案件，以及股票、債券的欺詐發(fā)行、虛假陳述民事賠償案件，依法壓實(shí)發(fā)行人、控股股東、實(shí)際控制人和中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體責(zé)任;加強(qiáng)金融審判專業(yè)化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)設(shè)立上海金融法院、北京金融法院，成渝金融法院即將掛牌。

中國人民銀行7月25日消息，人民銀行、文化和旅游部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持文化和旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的通知》（下稱“（通知）”），發(fā)揮金融管理部門、文化和旅游行政部門、金融機(jī)構(gòu)各方合力，促進(jìn)文化和旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。業(yè)內(nèi)專家表示，在落實(shí)已有政策措施的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門進(jìn)一步提出對文化旅游業(yè)的金融支持政策，突出精準(zhǔn)性、針對性，有助于更好緩解行業(yè)壓力，幫助其渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)、帶動就業(yè)。《通知》強(qiáng)調(diào)，切實(shí)改善對文化和旅游企業(yè)的金融服務(wù)，穩(wěn)定從業(yè)人員隊(duì)伍，促進(jìn)文化和旅游行業(yè)盡快恢復(fù)發(fā)展，并從繼續(xù)加大對文化和旅游行業(yè)的金融支持力度等六個(gè)方面提出工作措施。《通知》指出，發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，保持流動性合理充裕，運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)改善和加強(qiáng)對文化和旅游企業(yè)的信貸服務(wù)。鼓勵各級文化和旅游行政部門加大對受疫情影響的企業(yè)提供貼息支持，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系在降低文化和旅游企業(yè)融資成本中的作用。《通知》要求，各級文化和旅游行政部門要發(fā)揮行業(yè)主管部門的優(yōu)勢，制定受疫情影響暫遇困難企業(yè)名單。人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)會同各級文化和旅游行政部門，組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)了解企業(yè)融資需求，與名單中的企業(yè)對接。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極支持文化和旅游企業(yè)抵御疫情影響，通過創(chuàng)新產(chǎn)品等多種方式，完善對文化和旅游企業(yè)的信貸供給體系。在融資方面，《通知》要求，進(jìn)一步拓寬文化和旅游企業(yè)的融資渠道，加大對符合條件的文化和旅游企業(yè)發(fā)行債券的支持力度。探索建立文化和旅游企業(yè)資產(chǎn)及產(chǎn)品評估體系，支持盤活文化和旅游企業(yè)資產(chǎn)。鼓勵采取多種措施穩(wěn)定文化和旅游行業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍，改善對文化和旅游行業(yè)從業(yè)人員的征信服務(wù)。此外，《通知》提出，改善對文化和旅游行業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)和征信服務(wù)。鼓勵各級文化和旅游行政部門采取多種措施穩(wěn)定從業(yè)人員隊(duì)伍。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依據(jù)各級文化和旅游行政部門提供的文化和旅游行業(yè)從業(yè)人員相關(guān)信息，根據(jù)貸款人申請，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃，并依據(jù)調(diào)整后的還款安排報(bào)送信用記錄。業(yè)內(nèi)人士指出，包括文化旅游業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的增加值和就業(yè)中占比高，是吸納就業(yè)和保住市場主體的關(guān)鍵。然而，疫情對服務(wù)業(yè)特別是接觸性、集聚性服務(wù)業(yè)的沖擊影響明顯要大于其他行業(yè)。為幫助文化旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，年初以來，有關(guān)部門出臺了一系列紓困扶持措施。

北京時(shí)間7月28日周四凌晨，美聯(lián)儲聯(lián)邦公開市場委員會（FOMC）宣布將聯(lián)邦基金利率上調(diào)75個(gè)基點(diǎn)至2.25%-2.50%區(qū)間，符合市場預(yù)期。這是美聯(lián)儲連續(xù)第二次加息75個(gè)基點(diǎn)，也是年內(nèi)第4次加息，使得其6月和7月利率決議的累計(jì)加息幅度達(dá)到150個(gè)基點(diǎn)，為上世紀(jì)80年代初期前美聯(lián)儲主席保羅·沃爾克時(shí)期以來的最大力度連續(xù)加息。這種明顯的快速加息可能會使經(jīng)濟(jì)增長放緩，但美聯(lián)儲主席鮑威爾和其他高級官員堅(jiān)持認(rèn)為，將不惜一切代價(jià)使通脹率回落到2%的年度目標(biāo)。他還承認(rèn)，美聯(lián)儲幾乎沒有能力降低食品和能源價(jià)格，但如果通脹沒有好轉(zhuǎn)，將繼續(xù)加息。在隨后召開的新聞發(fā)布會上，鮑威爾表示，另一次非同尋常的大幅度加息將取決于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)放慢加息節(jié)奏可能會是適宜的。本次加息75個(gè)基點(diǎn)獲得所有票委的一致通過。FOMC在聲明中表示，最近的（消費(fèi)者）支出和生產(chǎn)指標(biāo)已經(jīng)走弱。盡管如此，最近幾個(gè)月的就業(yè)增長強(qiáng)勁，失業(yè)率保持在低位。通脹居高不下，反映出疫情導(dǎo)致的供需失衡、糧食和能源價(jià)格上漲以及更廣泛的價(jià)格壓力。俄烏沖突造成了巨大的人員和經(jīng)濟(jì)方面的困難。沖突和相關(guān)事件正在對通脹造成額外的上行壓力，并正在拖累全球經(jīng)濟(jì)活動。FOMC高度關(guān)注通脹風(fēng)險(xiǎn)。FOMC尋求在長期內(nèi)實(shí)現(xiàn)最大就業(yè)和2%的通脹。為了支持這些目標(biāo)，F(xiàn)OMC決定將聯(lián)邦基金利率的目標(biāo)區(qū)間上調(diào)至2.25%-2.50%，并預(yù)計(jì)繼續(xù)上調(diào)目標(biāo)區(qū)間將是適當(dāng)?shù)摹４送猓現(xiàn)OMC將按計(jì)劃在9月份加速縮表，抵押貸款支持證券（MBS）的每月縮減上限將升至350億美元，而國債的每月縮減上限將升至600億美元。在評估貨幣政策的適當(dāng)立場時(shí)，F(xiàn)OMC將繼續(xù)監(jiān)測新信息對經(jīng)濟(jì)前景的影響。如果出現(xiàn)可能阻礙實(shí)現(xiàn)FOMC目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，將準(zhǔn)備適當(dāng)調(diào)整貨幣政策立場。FOMC的評估將考慮廣泛的信息，其中包括關(guān)于公共衛(wèi)生、勞動力市場狀況、通脹壓力、通脹預(yù)期以及金融和全球?qū)用娴陌l(fā)展。鮑威爾表示，另一次非同尋常的大幅度加息將取決于數(shù)據(jù)，在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)放慢加息節(jié)奏可能會是適宜的。他指出，通脹仍然遠(yuǎn)高于美聯(lián)儲（2%）的目標(biāo)，美聯(lián)儲正在迅速采取行動，以降低通貨膨脹，美聯(lián)儲有決心這么做。鮑威爾還補(bǔ)充稱，F(xiàn)OMC未來的加息路徑已經(jīng)縮小，且可能會進(jìn)一步縮小;希望在2022年年底前達(dá)到適度的緊縮水平，即利率達(dá)到3%-3.5%區(qū)間。他認(rèn)為，美國目前并沒有陷入衰退，（此前公布的）GDP數(shù)據(jù)確實(shí)有大幅修正的趨勢。FOMC上述聲明發(fā)布后，芝商所“美聯(lián)儲觀察工具顯示”，期貨市場認(rèn)為美聯(lián)儲在9月下旬的會議上加息50個(gè)基點(diǎn)的概率為55.7%、加息75個(gè)基點(diǎn)的概率為39.6%、加息100個(gè)基點(diǎn)的概率為4.7%。