共建“示范帶” 同享“綠”果實
——專訪重慶市梁平區委書記錢建超

□ 《民生周刊》記者 崔靖芳

在川渝東北，藏著一座生態寶庫—明月山，山川綺麗、生態環境優越、旅游資源富集，是長江上游重要生態屏障。因其橫跨重慶市梁平區、長壽區、墊江縣和四川省達州市達川區、大竹縣、開江縣，四川省廣安市鄰水縣，成為川渝東北毗鄰7區縣攜手發展的綠色紐帶。

如今，“明月山綠色發展示范帶”既是國家戰略的重要組成部分，也是區域協同發展的重要平臺。作為推動成渝地區雙城經濟圈建設戰略部署、深入實施重慶“一區兩群”和四川“一干多支”發展戰略的重要載體，“明月山綠色發展示范帶”是川渝毗鄰地區合作共建區域發展10個功能平臺之一，是唯一以“帶”為特征、以“生態優先、綠色發展”為主題的平臺。

錢建超

龍溪河（梁平段）—“長江經濟帶美麗河流”“重慶市十大最美河流”。圖/肖華

據重慶市梁平區委書記錢建超介紹，近年來，七區縣圍繞兩省市賦予明月山綠色發展示范帶“綠色一體化制度創新試驗田、生態經濟創新發展試驗區、人與自然和諧發展示范區”定位，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，合力打造踐行“綠水青山就是金山銀山”新樣板，形成了高度戰略共識、良好工作機制和一批規劃成果、合作平臺、共建項目，以及人民群眾有獲得感的“川渝通辦”政策，示范帶建設起步扎實、開局良好。

生態資源優勢如何轉化為發展優勢、經濟優勢？生態美如何與產業興、百姓富形成有機統一？近日，在接受《民生周刊》記者專訪時，錢建超作出回應。

梁平作為“明月山綠色發展示范帶”建設的重要板塊，有哪些區位優勢？

梁平區位條件優良，地處重慶主城都市區、渝東北、川東北的幾何中心，承東啟西、縱貫南北，是深化川渝東北合作的天然橋頭堡。

該地生態稟賦卓越，溪流縱橫、濕地潤城，獲批中國天然氧吧，雙桂湖國家濕地公園成為首批國家青少年自然教育綠色營地，成功創建國家生態保護與建設典型示范區。產業基礎扎實，成功創建重慶“兩群”地區首個市級高新區，是國家功率半導體封測高新技術產業化基地、國家農村產業融合發展示范區，獲批創建國家農業現代化示范區、國家農業科技園區。

當前，我們正搶抓成渝地區雙城經濟圈建設和重慶“一區兩群”協調發展重大機遇，以建設明月山綠色發展示范帶為契機，著力推進新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化、旅游產業化，確保高水平承接沿海地區和主城都市區的產業轉移、承接生態功能區的人口轉移，奮力在梁平社會主義現代化建設新征程上譜寫高質量發展、高品質生活新篇章。

在此基礎上，積極融入“明月山綠色發展示范帶”建設，您認為，最根本的需要做些什么？

其實，最根本的就是要集中精力辦好自己的事情。

具體我認為可以分為以下幾點：

一是圍繞積極承接沿海地區和主城都市區的產業轉移，著力推進新型工業化。瞄準建設千億工業大區目標，發展壯大集成電路、食品加工、新材料三大主導產業，積極培育戰略性新興產業和能源等特色產業。依托梁平300多家食品加工企業基礎，搶抓預制菜產業風口，著力構建“一鏈三區九平臺”預制菜產業生態，聚力打造中國（西部）預制菜之都。

二是圍繞承接生態功能區的人口轉移，著力推進新型城鎮化。堅持“一尊重、五統籌”，扎實推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，圍繞建設生態之城、品質之城、魅力之城，著力在特色和品質上下功夫，保護好利用好自然山水和文化，著力打造宜居宜業宜游的“50平方公里、50萬人口”重慶郊區新城。

三是圍繞鄉村振興，著力推進農業農村現代化。堅持農業農村優先發展，堅決守住糧食安全、耕地保護、不發生規模性返貧三條底線，以創建國家農高區為載體，持續推進10萬畝高標準農田、“千年良田”建設，大力發展綠色食品、有機農產品等優勢產業，持續壯大新型農村集體經濟，加快建設美麗鄉村，推動農業“接二連三”融合發展，確保實現糧食生產面積增加、糧食產量增加、農民收入增加。

四是圍繞 “旅游+”“+旅游”，著力推進旅游產業化。深入實施“旅游+”“+旅游”融合發展戰略，堅持“品牌引領、活動賦能、融合發展、區域聯動”，推動城鄉融合、產城景融合、農文旅融合，推動雙桂湖、雙桂堂、赤牛城等重要節點景區融入城市。

同時，結合農時農事，接續舉辦柚花節、采筍節、長江三峽曬秋節、國際柚博會等節會活動，大力引導本地游、周邊游，以節促游、以節促銷，著力暢通常態化疫情防控下旅游經濟“內循環”。

據了解，“明月山綠色發展示范帶”規劃范圍面積約7200平方公里，輻射人口600多萬、國內生產總值3100多億元。您認為，兩省市七區縣圍繞示范帶建設，實現共贏的抓手是什么？

我認為，齊心協力辦好合作的事情是實現共贏的重要抓手。

一是推動基礎設施互聯互通。搶抓全面加強基礎設施建設重大機遇，加快推進交通、水利、能源等基礎設施建設。梁平至開江高速公路全面開工，長墊梁物流通道、渝宜高速長壽至梁平段擴能改造、長墊梁貨運鐵路前期工作加快推進；左柏水庫建成蓄水，龍象寺水庫加快建設；中石化興隆氣田勘探及脫硫廠建設穩步推進。

二是推動生態環保共建共治。扎實共推森林防火、林業有害生物防治，共建綠色生態廊道，以明月江（新盛河）、龍溪河、銅缽河等跨界河流水污染防治為載體，常態化開展跨界河流聯合巡查，共同推進跨界河流污染防治。統一重污染天氣應急響應啟動標準，有效管控毗鄰區域大氣污染。

三是推動產業發展協同協作。攜手做優做強綠色農業，梁平、開江、達川、大竹合作共建現代高效特色農業產業帶，加快形成“千年良田”示范區。攜手發展壯大綠色制造業，深化食品加工、電子信息、新材料等合作，以平偉、川環等為龍頭的川渝東北電子信息產業園進展積極，共同打造川渝東北綠色制造業基地。攜手推進巴蜀文化旅游走廊建設，簽署文化旅游聯盟合作協議，推出旅游景點“一票通”，策劃“明月山·百里竹海民宿回歸之旅”等精品旅游線路14條，共同舉辦“明月山生態旅游文旅節”等重大節會，積極融入“川渝一家親·景區惠民游”活動，奮力打造全國知名的明月山旅游品牌。

四是推動公共服務共建共享。200 余項川渝通辦事項實現線下“異地可辦”、線上“全網通辦”。落實便捷生活行動方案，實現住院、門診等醫療業務直接結算。組建明月山綠色發展示范帶教育共同體。達州市與梁平區實現社區矯正、安置幫教、人民調解區域一體化。

今年是明月山綠色發展示范帶建設全面推進的關鍵一年。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，集中精力辦好自己的事情，齊心協力辦好合作的事情，積極打造踐行“綠水青山就是金山銀山”的新樣板，確保在成渝地區雙城經濟圈建設中走在前列、做出示范，奮力書寫梁平高質量發展高品質生活新篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。