激活消費新動能 助力經(jīng)濟新增長

■ 賽迪顧問消費經(jīng)濟研究中心主任 余德彪

賽迪集團總經(jīng)理兼任賽迪顧問總裁 秦海林

2022年政府工作報告提出，“堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動力”。當(dāng)前，全球范圍內(nèi)新冠肺炎疫情尚未平息，世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力不足，大宗商品價格高位波動，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。在此背景下，堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，激活消費新動能，加快形成強大國內(nèi)市場，對于加快構(gòu)建新發(fā)展格局乃至推動我國經(jīng)濟的持久穩(wěn)定增長至關(guān)重要。

消費成為主攻方向

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為消費主導(dǎo)性增長模式。在過去的幾十年時間里，我們國家經(jīng)濟的快速發(fā)展主要依靠貿(mào)易和投資，尤其是在2001年加入世貿(mào)組織后，進出口占GDP比例最高達到了8.66%，但是近十年以來，隨著我國制造業(yè)成本的不斷提高、東南亞等地區(qū)制造業(yè)的崛起，我國制造業(yè)有一部分轉(zhuǎn)移到了其他地區(qū)，進出口及投資占GDP比例逐步減少，尤其在2018年中美貿(mào)易摩擦以后，進出口占比更是降到了0.77%的歷史低點。在這種情況下，我國GDP增長必須尋找另外一個持久可靠的增長點，消費成為拉動經(jīng)濟主攻方向。

消費市場發(fā)展空間潛力巨大。自2018年以來，我國已成為世界第二大消費市場，擴內(nèi)需促消費戰(zhàn)略取得了新進展，消費與經(jīng)濟的關(guān)系由“服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”向“引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展”轉(zhuǎn)變。2021年，內(nèi)需對我國經(jīng)濟增長的貢獻率達79.1%，其中消費率和消費貢獻率分別為55.8%和65.4%，消費成為經(jīng)濟增長的第一動力。剔除2020年新冠肺炎疫情對消費的影響外，自2014年連續(xù)八年消費率均超過50%，消費成為拉動經(jīng)濟增長的第一引擎，穩(wěn)居“三駕馬車”之首，但同時仍有極大的提升空間。與國際上其他國家對比，日本、德國、印度等國家消費率均超過了75%，美國、巴西等國家消費率更是超過了80%。按照錢納里的模型預(yù)測研究，處于工業(yè)化中期的我國消費率應(yīng)為80%左右，而目前我國的實際消費率不到60%，低于標(biāo)準(zhǔn)值20個百分點，可以說，我國在提升消費需求和促進消費率增長方面潛力空間極大。基于消費域擴展和消費彈性擴張，提高消費率，對緩解投資出口拉動力趨減問題，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化改善和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型，是一條較為重要的路徑。

新興消費興起

隨著新技術(shù)驅(qū)動及擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的深入實施，國內(nèi)巨大消費市場潛力正不斷得到釋放和增強，我國消費領(lǐng)域也發(fā)生了多方面的變革，消費方式、消費主體、消費需求等方面也發(fā)生巨大的改變。

消費方式方面，網(wǎng)絡(luò)消費和體驗消費發(fā)展迅速。隨著以移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、AR、VR等為代表的新一代數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用，消費新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，消費新方式層出不窮。一方面是網(wǎng)絡(luò)消費增長迅速。2021年，全國網(wǎng)上零售額13.1萬億元,比上年增長14.1%，其中，實物商品網(wǎng)上零售額10.8萬億元，增長12.0%，占社會消費品零售總額比重達24.5%；此外，隨著農(nóng)村地區(qū)移動支付和農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，2021年鄉(xiāng)村消費品零售總額增長12.1%，整體數(shù)字化消費增長勢頭良好；另一方面體驗消費增長迅猛。線上線下互動式體驗消費，成為當(dāng)下流行的消費新趨勢，AR、VR、元宇宙等技術(shù)的運用，豐富了消費新的場景，消費體驗全面升級。

消費主體方面，Y世代和Z世代成為消費主力軍。出生于1980年—1994年的Y世代和出生于1995年—2009年的Z世代是當(dāng)前消費市場常被提及的人群。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，從人口規(guī)模來看，Y世代人群數(shù)量達到3.2億，而Z世代人群為2.6億。從消費規(guī)模來看，Y世代的年消費規(guī)模達到了6.68萬億元，Z世代達到了4.94萬億元，占全國社會消費品零售總額比重接近30%，同時他們消費支出意愿更強，消費以吃喝玩樂為主，標(biāo)簽多樣個性獨特，已成為消費市場的主力軍，將成為未來消費市場的有力增長點。

消費需求方面，追求品質(zhì)化、綠色化和個性化。伴隨著我國城鎮(zhèn)化進程加快、脫貧攻堅取得全面勝利，居民消費力進一步得到釋放，享受類、發(fā)展類以及升級類消費增長明顯。一是消費品質(zhì)化。以品牌消費、品質(zhì)消費為代表的中高端消費成為消費亮點，2021年，我國商品零售增長11.8%，其中限額以上單位金銀珠寶、體育娛樂用品、文化辦公用品分別增長29.8%、22%和18.8%；特別是北京冬奧會帶動冰雪消費持續(xù)升溫，滑雪服和滑雪裝備線上銷售同比分別增長110.7%、61.6%；二是消費綠色化。“雙碳”戰(zhàn)略背景下，綠色發(fā)展理念已深入人心，綠色消費持續(xù)擴大。2021年，我國新能源汽車銷售完成352.1萬輛，較2020年的136.7萬輛銷量增長1.6倍；“雙十一”期間，節(jié)能電風(fēng)扇、節(jié)能中央空調(diào)成交額同比分別增長274.1%和118.1%；三是消費個性化。消費者對個性化的需求也是越來越顯著，不僅體現(xiàn)在服務(wù)，更多的則是對產(chǎn)品本身的個性化需求。消費者希望產(chǎn)品能夠個性化，最好是能夠根據(jù)個人的愛好量身定制，真正為消費者做到量體裁衣，帶動了網(wǎng)絡(luò)消費、定制消費、體驗消費、智能消費等新興消費模式。

消費潛力釋放受阻

當(dāng)前，我國消費需求潛力釋放還存在很多阻礙，居民可支配收入水平不足、消費意愿不強、商品升級創(chuàng)新不足以及鄉(xiāng)村重點市場開發(fā)程度不高等問題，制約著消費潛力的釋放。

居民可支配收入水平相對較低。我國CPI走高將導(dǎo)致居民購買力下降，進而形成消費疲軟的局面，制約著消費進一步擴大，其背后深層次原因是居民收入增長乏力。2021年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過8萬元人民幣，已超過世界人均GDP水平，但人均可支配收入為3.5萬元人民幣，與發(fā)達國家相比還有較大差距，僅為美國的1/8，依然處于較低水平，這在一定程度上影響了居民消費的購買力，特別是對需求彈性較大的產(chǎn)品，消費需求會明顯下降。

居民整體消費意愿不斷降低。近幾年來，居民人均消費支出雖然在增加，但增速在不斷降低，而且低于居民可支配收入增速，這表明居民消費意愿并不強烈。根據(jù)中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司調(diào)查統(tǒng)計，“更多消費”和“更多投資”的居民占比均不到30%；居民儲蓄意愿繼續(xù)升溫，“更多儲蓄”的居民占比超過了50%，2022年第二季度更是達到了58.3%。消費偏弱已是疫情期間宏觀經(jīng)濟中的一個明顯特征，本輪疫情過后，消費數(shù)據(jù)逐步恢復(fù)正增長，但著眼于保持宏觀經(jīng)濟良性循環(huán)，消費增速偏低一定程度制約著經(jīng)濟的發(fā)展。

消費品生產(chǎn)升級創(chuàng)新不足。當(dāng)前，國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)正全面升級，消費者從追求量的滿足轉(zhuǎn)向追求質(zhì)的提升，帶來更高水平的消費品需求，這也要求消費品生產(chǎn)環(huán)節(jié)需不斷創(chuàng)新升級。由于我國消費品行業(yè)生產(chǎn)的主要是中低端產(chǎn)品，科技含量高、質(zhì)量高、附加值高的產(chǎn)品不多，加之長久以來形成的國內(nèi)中低端商品庫存量特別大，導(dǎo)致我國出現(xiàn)居民消費外溢，中高端消費品多由國外進口。例如，國內(nèi)化妝品行業(yè)長期被國外品牌所占據(jù)，尤其是高端彩妝市場幾乎全部被國外品牌所壟斷。

鄉(xiāng)村消費市場開拓效果不佳。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，無論是鄉(xiāng)村還是城鎮(zhèn)，消費增速都在收窄放緩，但鄉(xiāng)村居民的人均消費支出增長速度快于城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村消費市場更為活躍，但消費規(guī)模目前還遠遠小于城鎮(zhèn)消費規(guī)模。據(jù)有關(guān)專家研究，農(nóng)村人口每增加1元的消費支出，將拉動整個國民經(jīng)濟增長2.3元，而城市居民每消費1元，拉動國民經(jīng)濟增長只有1.1元，農(nóng)村消費市場的開發(fā)是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重點。近年來，我國鄉(xiāng)村社會消費品零售總額增速雖較快，但總量不高，開發(fā)水平較低，還有巨大潛力待挖掘。2021年我國鄉(xiāng)村消費品零售額59265億元，僅占社會消費品零售總額的13.4%，約為城鎮(zhèn)消費品零售額的15.5%；而鄉(xiāng)村常住人口49835萬人，約占全國總?cè)丝诘?5.3%，約為城鎮(zhèn)人口的54.5%。

進一步釋放消費潛力

為進一步釋放消費潛力，提出四點建議。

擴大中等收入群體比重，健全社會保障體系。目前，我國中等收入群體已成為消費主力，但其人數(shù)占比不足30%，遠低于發(fā)達國家，約10億人尚處于低收入水平，消費提升潛力巨大，要推動消費結(jié)構(gòu)升級，需繼續(xù)擴大中等收入群體比例，同時社會保障體系還不健全。可從兩方面改變目前存在的現(xiàn)狀：一方面繼續(xù)完善國內(nèi)收入分配調(diào)節(jié)機制，通過積極實施擴大中等收入群體行動計劃，以稅收調(diào)節(jié)力度以及完善勞動報酬分配機制等措施縮小收入差距，特別是要通過提高中等收入群體的比重來擴大國內(nèi)消費市場規(guī)模；另一方面健全多層次社會保障體系，圍繞公共教育、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、公共文體服務(wù)等領(lǐng)域，提高基本公共服務(wù)均等化水平，提升公共服務(wù)質(zhì)量，減輕居民負擔(dān)，從而提高居民消費意愿。

保主體穩(wěn)經(jīng)濟，提信心促消費。我國市場主體總量超過1.5億戶，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“主力軍”，是增加居民就業(yè)、提高消費意愿的“定心丸”，也是消費內(nèi)容供給的“頂梁柱”。受疫情影響，中小微企業(yè)、個體工商戶和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨較多困難，幫助這些主體應(yīng)對疫情，疏難解困，是實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)和促進消費恢復(fù)的重要途徑。一方面加大政策助企紓困力度。前期重點出臺針對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)的紓困扶持措施，深入落實扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅退稅降費政策；另一方面支持市場主體多渠道融資。充分發(fā)揮信貸、債券、股權(quán)融資功能，降低融資成本，為市場主體提供充足的資金支持，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

優(yōu)化消費供給體系，提高商品供給能力。擴大消費除了要創(chuàng)造更多的消費需求外，更重要的是要有強大的供給能力。一是增加消費的有效供給。圍繞消費升級的個性化、綠色化、智能化等消費新需求，積極支持發(fā)展定制服務(wù)消費、共享服務(wù)消費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)消費等新興模式發(fā)展，同時加快發(fā)展教育、醫(yī)療保健、文化旅游等迫切需求的現(xiàn)代服務(wù)消費行業(yè)；二是提高產(chǎn)品供給能力。充分利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、元宇宙、VR、XR等數(shù)字技術(shù)賦能消費品工業(yè)“三品”，提高行業(yè)數(shù)字化利用水平，提升行業(yè)產(chǎn)品供給效率和供應(yīng)能力，進而提高產(chǎn)品附加值，滿足消費者對產(chǎn)品和服務(wù)個性化需求；圍繞消費品質(zhì)提升，全面提升產(chǎn)品品牌價值，打造一批新品、名品、精品，滿足品質(zhì)消費新需求。

縮小城鄉(xiāng)差距，深度挖掘鄉(xiāng)村消費需求。發(fā)揮鄉(xiāng)村消費需求對于城鎮(zhèn)消費需求的比較優(yōu)勢，提高農(nóng)村居民的消費水平。一方面縮小城鄉(xiāng)差距，增加農(nóng)民收入和保障。通過財政手段，保障農(nóng)村居民的最低工資水平，通過財稅政策對農(nóng)業(yè)進行適當(dāng)?shù)难a貼，提升農(nóng)民的經(jīng)營性收入或其他工資性收入，同時健全醫(yī)療和養(yǎng)老保障，解除農(nóng)民的后顧之憂，提高消費意愿；另一方面推動線上線下消費挖掘鄉(xiāng)村市場。應(yīng)對鄉(xiāng)村信息流通閉塞、物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、消費方式滯后等痛點，可充分利用互聯(lián)網(wǎng)拓展服務(wù)新模式，尤其是借助近年來快速發(fā)展成熟的創(chuàng)新型社交電商平臺，加快推進電子商務(wù)、快遞進農(nóng)村，持續(xù)強化縣域商業(yè)體系建設(shè)，完善農(nóng)村電商和快遞物流配送，貫通農(nóng)村領(lǐng)域產(chǎn)品供應(yīng)鏈，進一步擴大鄉(xiāng)村消費規(guī)模。