擴內需 促消費習近平總書記這樣部署

●宏觀政策要在擴大需求上積極作為。財政貨幣政策要有效彌補社會需求不足。用好地方政府專項債券資金，支持地方政府用足用好專項債務限額。貨幣政策要保持流動性合理充裕，加大對企業的信貸支持，用好政策性銀行新增信貸和基礎設施建設投資基金。要提高產業鏈供應鏈穩定性和國際競爭力，暢通交通物流，優化國內產業鏈布局，支持中西部地區改善基礎設施和營商環境。

——2022年7月28日，中共中央政治局召開會議 分析研究當前經濟形勢和經濟工作審議《關于十九屆中央第九輪巡視情況的綜合報告》 中共中央總書記習近平主持會議

●要加大宏觀政策調節力度，扎實穩住經濟，努力實現全年經濟社會發展預期目標，保持經濟運行在合理區間。要加快落實已經確定的政策，實施好退稅減稅降費等政策，用好各類貨幣政策工具。要抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調控力度，把握好目標導向下政策的提前量和冗余度。要全力擴大國內需求，發揮有效投資的關鍵作用，強化土地、用能、環評等保障，全面加強基礎設施建設。要發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用。要穩住市場主體，對受疫情嚴重沖擊的行業、中小微企業和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。要做好能源資源保供穩價工作，抓好春耕備耕工作。要切實保障和改善民生，穩定和擴大就業，組織好重要民生商品供應，保障城市核心功能運轉，穩控安全生產形勢，維護社會大局穩定。要堅持全國一盤棋，確保交通物流暢通，確保重點產業鏈供應鏈、抗疫保供企業、關鍵基礎設施正常運轉。

——2022年4月29日，中共中央政治局召開會議 分析研究當前經濟形勢和經濟工作審議《國家“十四五”期間人才發展規劃》 中共中央總書記習近平主持會議

●要支持企業充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，增強面向全球的資源配置和整合能力，將我國超大規模市場優勢轉化為國際競爭優勢。要推動有為政府和有效市場更好結合，提高政府監管和服務效能，保護和激發企業活力，注重維護好公平競爭的市場環境，推動更多優秀企業在市場競爭中脫穎而出。要統籌發展和安全，引導企業積極穩妥開拓國際市場。

——2022年2月28日，習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十四次會議強調加快建設世界一流企業 加強基礎學科人才培養

●要深化供給側結構性改革，重在暢通國內大循環，重在突破供給約束堵點，重在打通生產、分配、流通、消費各環節。要提升制造業核心競爭力，啟動一批產業基礎再造工程項目，激發涌現一大批“專精特新”企業。加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡。加快數字化改造，促進傳統產業升級。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預期引導，探索新的發展模式，堅持租購并舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。

——2021年12月8日至10日，中央經濟工作會議在北京舉行 習近平作重要講話

●中國將堅定不移同世界共享市場機遇。中國將更加注重擴大進口，促進貿易平衡發展，增設進口貿易促進創新示范區，優化跨境電商零售進口商品清單，推進邊民互市貿易進口商品落地加工，增加自周邊國家進口。中國將推進內外貿一體化，加快建設國際消費中心城市，發展“絲路電商”，構建現代物流體系，提升跨境物流能力。

——2021年11月4日，習近平在第四屆中國國際進口博覽會開幕式上發表主旨演講

●發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。一是數字經濟健康發展有利于推動構建新發展格局，數字技術、數字經濟可以推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合，幫助市場主體重構組織模式，實現跨界發展，打破時空限制，延伸產業鏈條，暢通國內外經濟循環。二是數字經濟健康發展有利于推動建設現代化經濟體系，數字經濟具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經濟增長點，而且是改造提升傳統產業的支點，可以成為構建現代化經濟體系的重要引擎。三是數字經濟健康發展有利于推動構筑國家競爭新優勢，當今時代，數字技術、數字經濟是世界科技革命和產業變革的先機，是新一輪國際競爭重點領域，我們要抓住先機、搶占未來發展制高點。

——2021年10月18日，習近平在中共中央政治局第三十四次集體學習時強調

●要建立起擴大內需的有效制度，釋放內需潛力，加快培育完整內需體系，加強需求側管理，擴大居民消費，提升消費層次，使建設超大規模的國內市場成為一個可持續的歷史過程。構建新發展格局，實行高水平對外開放，必須具備強大的國內經濟循環體系和穩固的基本盤。要塑造我國參與國際合作和競爭新優勢，重視以國際循環提升國內大循環效率和水平，改善我國生產要素質量和配置水平，推動我國產業轉型升級。

——2021年1月11日，習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話

●加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，提升國民經濟體系整體效能。要更加注重以深化改革開放增強發展內生動力，在一些關鍵點上發力見效，起到牽一發而動全身的效果。

——2020年12月16日至18日，中央經濟工作會議在北京舉行 習近平作重要講話

●近年來，中國市場和資源兩頭在外的發展模式已經悄然改變，外貿依存度由2006年的67%下降到2019年的近32%，經常項目順差同國內生產總值比率由2007年的9.9%降至現在的不到1%。2008年國際金融危機發生以來，中國國內需求對經濟增長的貢獻率有7個年份超過100%，國內消費成為經濟增長的主要動力。在推動經濟雙循環過程中，中國經濟自主性和發展質量顯著提升，構建新發展格局順應了中國經濟結構調整、推動高質量發展的內在需要。我們將繼續深化供給側結構性改革，在擴大內需上下更大功夫，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，增強供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

——2020年11月19日，習近平在亞太經合組織工商領導人對話會上的主旨演講

●建設高標準市場體系，要貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，緊扣構建新發展格局，牢牢把握擴大內需這一戰略支點，圍繞夯實市場體系基礎制度、推進要素資源高效配置、改善提升市場環境和質量、實施高水平市場開放、完善現代化市場監管機制等重點任務，暢通市場循環，疏通堵點，努力實現市場準入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規范，為構建新發展格局提供有力的制度支撐。

——2020年11月2日，習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十六次會議強調全面貫徹黨的十九屆五中全會精神 推動改革和發展深度融合高效聯動

●全會提出，形成強大國內市場，構建新發展格局。堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。要暢通國內大循環，促進國內國際雙循環，全面促進消費，拓展投資空間。

——2020年10月26日至29日，黨的十九屆五中全會舉行 習近平作重要講話

●自2008年國際金融危機以來，我國經濟已經在向以國內大循環為主體轉變，經常項目順差同國內生產總值的比率由2007年的9.9%降至現在的不到1%，國內需求對經濟增長的貢獻率有7個年份超過100%。未來一個時期，國內市場主導國民經濟循環特征會更加明顯，經濟增長的內需潛力會不斷釋放。我們要堅持供給側結構性改革這個戰略方向，扭住擴大內需這個戰略基點，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

當然，新發展格局決不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。我國在世界經濟中的地位將持續上升，同世界經濟的聯系會更加緊密，為其他國家提供的市場機會將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。

——2020年8月24日，習近平在經濟社會領域專家座談會上的講話

●面向未來，我們要把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點，加快構建完整的內需體系，大力推進科技創新及其他各方面創新，加快推進數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等戰略性新興產業，形成更多新的增長點、增長極，著力打通生產、分配、流通、消費各個環節，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優勢。

——2020年5月23日，習近平在看望參加政協會議的經濟界委員時強調 堅持用全面辯證長遠眼光分析經濟形勢 努力在危機中育新機于變局中開新局

●構建完整的內需體系，關系我國長遠發展和長治久安。改革開放特別是加入世貿組織后，我國加入國際大循環，形成了市場和資源（如礦產資源）“兩頭在外”、形成“世界工廠”的發展模式，對我國抓住經濟全球化機遇、快速提升經濟實力、改善人民生活發揮了重要作用。近幾年，經濟全球化遭遇逆風，這次疫情可能加劇逆全球化趨勢，各國內顧傾向明顯上升，我國發展面臨的外部環境可能出現重大變化。實施擴大內需戰略，是當前應對疫情沖擊的需要，是保持我國經濟長期持續健康發展的需要，也是滿足人民日益增長的美好生活的需要。

大國經濟的優勢就是內部可循環。我國有14億人口，人均國內生產總值已經突破1萬美元，是全球最大最有潛力的消費市場。居民消費優化升級，同現代科技和生產方式相結合，蘊含著巨大增長空間。我們要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，使生產、分配、流通、消費各環節更多依托國內市場實現良性循環，明確供給側結構性改革的戰略方向，促進總供給和總需求在更高水平上實現動態平衡。擴大內需和擴大開放并不矛盾。國內循環越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，越有利于形成參與國際競爭和合作新優勢。

消費是我國經濟增長的重要引擎，中等收入群體是消費的重要基礎。目前，我國約有4億中等收入人口，絕對規模世界最大。要把擴大中等收入群體規模作為重要政策目標，優化收入分配結構，健全知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。要擴大人力資本投入，使更多普通勞動者通過自身努力進入中等收入群體。

——2020年4月10日，習近平在中央財經委員會第七次會議上的講話來源：新華社