“鏈”上發(fā)力 培育中國制造業(yè)競爭優(yōu)勢

趙姍

近日，中國物流與采購聯(lián)合會公布數(shù)據(jù)顯示，2022年5月份全球制造業(yè)PMI為53.5%，較4月份上升0.3個百分點，結(jié)束連續(xù)2個月環(huán)比下降走勢，但較去年同期下降3.7個百分點，較2022年一季度均值下降1.1個百分點。綜合指數(shù)變化顯示，5月份，全球制造業(yè)增速較4月份有小幅回升，全球經(jīng)濟增速初步止降趨穩(wěn)，但復(fù)蘇動力仍待進(jìn)一步鞏固，下行壓力并未完全消除。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重要挑戰(zhàn)和新的機遇

全球制造業(yè)正在經(jīng)歷新一輪產(chǎn)業(yè)變革與轉(zhuǎn)型升級。近年來，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定運行受到重大沖擊。

賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所副所長韓建飛在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)背景下，中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重要挑戰(zhàn)和新的戰(zhàn)略機遇。

一是經(jīng)過多年發(fā)展，盡管我國在部分高端領(lǐng)域具有了較強的制造水平，但與美國、德國、日本等制造業(yè)領(lǐng)先國家相比，仍然存在較大差距，不少領(lǐng)域仍處在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的中低端。與此同時，不少發(fā)展中國家利用資源、勞動力等比較優(yōu)勢，在中低端環(huán)節(jié)不斷發(fā)力，對我國制造業(yè)發(fā)展形成挑戰(zhàn)。區(qū)域化、本土化發(fā)展趨勢加劇產(chǎn)業(yè)回流，尤其是發(fā)達(dá)國家紛紛出臺優(yōu)惠政策，支持本國公司將生產(chǎn)環(huán)節(jié)搬回國內(nèi)，對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級和安全穩(wěn)定帶來挑戰(zhàn)。

二是全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)有助于進(jìn)一步增強我國發(fā)展吸引力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級。我國制造業(yè)總量連續(xù)12年位居全球第一，產(chǎn)業(yè)門類齊全，配套能力完備。此外，我國還擁有全球第二位且最具成長性的消費市場，擁有全球最大潛力的人才隊伍，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)雄厚。在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)的背景下，通過優(yōu)化布局實現(xiàn)價值最大化仍是企業(yè)進(jìn)行選擇的最重要遵循。

商務(wù)部研究院研究員、中商智庫理論研究部主任彭波對本報記者表示，2022年5月23日，美國與日本在東京宣布啟動“印太經(jīng)濟框架”。“印太經(jīng)濟框架”對于中國而言，既是重要的挑戰(zhàn)，同時也是中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展的重要機遇。中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的地位穩(wěn)固，是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作不可缺少的重要組成部分。考慮到中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)固性顯著強于美國，美國借助“印太經(jīng)濟框架”對中國展開經(jīng)貿(mào)圍堵，在短期內(nèi)雖然可能會給我國造成一定損失，從長遠(yuǎn)看則是有利于夯實中國產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)，加速中國在產(chǎn)業(yè)鏈上的升級。

彭波認(rèn)為，國外需求減弱也帶來挑戰(zhàn)與機遇。伴隨著全球需求的削弱，中國的出口壓力將加大，從出口端借力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定將變得困難。“但另一方面，中國的疫情正在得到有效控制，生產(chǎn)正在加速恢復(fù)，國家及地方政府各項支持政策也在逐漸落實中。隨著全球需求的減弱，中國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的作用將不斷凸顯，中國的進(jìn)口也將成為驅(qū)動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要力量。而這也將顯著加強中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的地位，提升中國在國際經(jīng)濟博弈當(dāng)中的位置及主動性。”彭波說。

我國外貿(mào)出口將逐步回歸平穩(wěn)

當(dāng)前，全球其他主要經(jīng)濟體制造業(yè)仍處于擴張區(qū)間，如何看待內(nèi)外景氣度差異對我國外貿(mào)出口的影響？

彭波表示，內(nèi)外景氣度差異有利于促進(jìn)中國的出口。中國當(dāng)前疫情初步得到有效控制，生產(chǎn)正在加速恢復(fù)，但居民信心尚未得到有效修復(fù)，消費的全面恢復(fù)仍需時日，外需對中國經(jīng)濟的平衡非常重要。此時，全球其他主要經(jīng)濟體制造業(yè)仍處于擴張區(qū)間，供不應(yīng)求，全球滯脹風(fēng)險正在上升，對中國產(chǎn)品的需求擴大，有利于促進(jìn)中國出口，進(jìn)而幫助推動國內(nèi)國際經(jīng)濟更好地恢復(fù)與發(fā)展。

韓建飛認(rèn)為，當(dāng)前，內(nèi)外景氣度差異主要是由于我國近期疫情呈“多點散發(fā)”的態(tài)勢，導(dǎo)致貨運物流不暢，對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈造成一定阻滯，降低了企業(yè)生產(chǎn)運營各環(huán)節(jié)的運作效率，影響了外貿(mào)出口企業(yè)的開工、運輸、交貨等。“5月份，我國進(jìn)出口訂單指數(shù)均實現(xiàn)止跌回升。隨著上海、北京、廣東等重點區(qū)域疫情基本得到控制，國家和各地穩(wěn)增長政策落地生效，我國外貿(mào)出口將逐步回歸平穩(wěn)。”