激活健康養老消費潛力事關民生

孔偉艷

日前，國務院辦公廳發布的《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》，對加快促進健康養老服務消費提出明確要求，指出“加快推進適老化改造和智能化產品開發，發展適合老年人消費的旅游、養生、健康咨詢、生活照護、慢性病管理等產品和服務，支持開展省際旅居養老合作”。這對于今后一段時間提升我國健康養老消費的質量指明了方向。

健康養老事關民生。“十四五”期間，我國將進入中度人口老齡化階段，積極應對人口老齡化上升為國家戰略。老年人比例增加的同時，其不斷增長的消費意識與消費潛力也不容忽視。《中國老齡產業發展及指標體系研究》報告預測，預計2030年我國老年人口消費總量約為12萬億元至15.5萬億元。進一步有效激活老年人消費能力，開發出符合老年人需求的醫療保健、養老服務及相關產品，通過不斷協調供需，促進健康養老消費高質量發展，成為一個重要的著力點。對此，須多措并舉，有效施策。

一要發展多層次多樣化健康養老服務和產品。應圍繞居民的基本健康養老需求，加大醫療養老設施建設力度，通過發展醫療養老聯合體等多種方式，整合醫療、康復、養老和護理資源，為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩定期照料等一體化的健康養老服務。應努力滿足居民的多層次醫療健康需求，深入發展高端口腔、皮膚美容等醫療健康服務，積極發展中醫醫療、養生保健、健康咨詢、體育健身等服務，穩步發展高品質、個性化防護用品。加快老年人市場細分，發展面向健康老人的老年旅游、旅居養老等，發展適合高齡、失能、慢性病等老人的家政服務、生活照護、慢性病管理、家庭適老化改造等。

二要促進居民就業增收和消費能力提高。應穩定和拓寬就業渠道，落實扶持制造業、小微企業和個體工商戶的減稅退稅降費政策，推動金融系統降低利率、減少收費，對受疫情影響嚴重的行業企業給予融資支持，延續執行階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，穩住市場主體，鼓勵創業帶動就業。支持個體經營發展，規范發展新就業形態。多渠道促進居民增收，增加城鄉居民金融資產、農村土地等各類財產性收入。統籌完善醫療服務價格和醫保支付管理，擴大長期護理保險制度試點。

三要加大力度拓展消費新業態新模式。應鼓勵線下消費分時段、限流量，加快智能化產品開發，優化發展“互聯網+醫療健康”“互聯網+護理服務”，提升智慧養老、智慧家政、智慧旅游等消費新業態服務水平，實施智慧助老行動，推動線上線下消費深度融合。分層開發老年旅游三級客源市場，打造本地旅游的夜游、民宿、露營等新模式，鼓勵城市群、都市圈內部以優惠門票協作發展周邊旅游，支持相關省份之間以“點對點”運客合作方式發展旅居養老。