加強人力資源管理 助推企業轉制發展

寧曉東

（長江航道工程局有限責任公司，湖北 武漢 430014）

2016年4月，交通運輸部黨組作出深化長江航運行政體制改革的重大決策部署，其中長江航道局實行政事企分開，組建長江航道工程局有限責任公司，建立現代企業制度。2018年9月，長江航道工程局有限責任公司正式注冊成立。

近4年來，公司領導班子牢固樹立“四個意識”，強化政治責任和使命擔當，堅定不移抓改革、重點深化企業的人才培養和勞動用工制度、薪酬分配制度、經營管理模式、項目管理模式、考核評價制度、核心資源管理以及企業創新體系等七大方面的重點改革，初步建立了企業運行管理的總體框架，而這些改革的重中之重就是人力資源管理的改革。

長江航道工程局有限責任公司是一家以港口航道工程為主業的建筑施工企業，下屬長江南京、武漢、宜昌、重慶4 個航道工程局，武漢長江航道救助打撈局、長江重慶航運勘察設計院、上海長通疏浚工程有限公司、武漢長通航道工程有限公司、武漢海通恒人力資源服務有限公司以及華東、華中、西南、湖南、云南等多個分公司，過去這十多家工程單位實行事業單位企業化管理，人力資源管理主要執行事業單位人事管理政策制度，存在觀念落后、體制不順、機制不活、效率不高等弊端，企業發展面臨人才總量不足、結構不合理，核心人才流失，激勵導向效果不佳等諸多瓶頸和短板問題。

在交通運輸部黨組確定長江航道工程單位轉制改企后，我們充分認識到，人力資源作為企業的第一資源，是企業生存發展的關鍵，必須借改革的東風解決人力資源管理中存在的瓶頸和短板問題，使企業的發展保持源源不斷的動力和旺盛的生命力。

為此，筆者認為要從以下五個方面下功夫，全面加強企業人力資源管理工作，助推長江航道工程局有限責任公司轉企改制成功和實現可持續高質量的發展。

1 創新人力資源管理理念

首先，牢固樹立“人才是企業發展的第一要素，是企業轉型之要”“人才是企業發展的第一資源、是企業生產之本”“人才是企業發展的第一推動力，是企業活力之源”的理念。按照“數量充足、專業匹配、素質優良、結構合理”的要求，建設一支高素質的企業人才隊伍，堅持人才優先、以用為本的原則，培養引進并重，正激勵與負激勵并舉，完善人才的引進退出、使用培養、考核評價機制，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面。其次，要轉變人力資源管理的理念，轉企后要打破事業單位人力資源管理的老框框，按照企業的思維和方法，從單純的人事、薪酬、職稱、培訓等人事管理向人力資源管理與開發相結合，加強人力資源的開發與應用。根據企業發展的需要，引進急需人才、加強員工培訓；提供成長舞臺，培養復合型人才；突出業績導向、打通晉升渠道；加強績效考核，建立退出機制。讓優秀的人才能夠引得進、留得住、用得好，讓不適應崗位的庸人能夠退得出；讓人的潛能和積極性得到充分發揮，形成人的全面發展與企業的持續發展同步，真正使人力資源管理與開發成為推動企業持續創新持續成長的源動力。

2 建立健全人力資源管理制度

積極適應企業發展對人力資源管理的新要求，加快構建現代企業的人力資源管理制度體系。完善公司《勞動用工管理辦法》《薪酬管理指導意見》《教育培訓管理辦法》《績效考核管理辦法》等已出臺的人力資源管理制度，制定《企業高級管理人員管理辦法》《企業員工管理手冊》《崗位評估管理辦法》《員工獎懲管理辦法》等制度，推進公司人力資源管理工作科學化、制度化、規范化。完善人力資源開發機制并確保其高效、有序地運作。初步建立起涵蓋人才開發培養、選拔使用、考核評價、交流輪崗、激勵約束等人才資源開發管理各個環節的制度體系，不斷創新選人、進人、用人舉措，加大開發投入，處理好短期人才開發與長期人才儲備的關系；在開發內容上，實施智力因素和非智力因素的雙重開發；在開發環節，完善科學的評價標準，給予人才科學、客觀的評價，根據崗位條件和工作目標用好人才，充分調動人才的積極性和創造性，從而促進企業的快速發展。

3 加強人力資源的整體規劃

根據長江航道工程局的戰略發展規劃，編制長江航道工程局有限責任公司人力資源發展規劃。

總體目標是：以市場經營、項目經理、專業技術、操作技能、黨群管理等各層次人才為重點，建成一支規模適度、素質優良、結構合理、能力突出的人才隊伍，形成科學合理的人力資源管理與開發機制，提升企業人力資源的整體實力，增強企業核心競爭力，滿足公司發展對人力資源的要求。

主要任務是：以提高治企能力、盈利能力為重點，加快建設職業化、市場化、專業化的經營管理人才隊伍；以提高技術革新能力、發揮專業技術帶頭人作用，培養和引進高級專業技術人才和緊缺人才為重點，打造一支能夠提高技術管理水平、夯實安全生產、推進科技進步、增強企業核心競爭力的高素質專業技術人才隊伍；以提升員工職業素質和職業技能為導向，以培養和引進特殊崗位高級技能操作人才為重點，加快培養一支類別相對齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。

具體目標是：按照“控制總量，盤活存量，優化增量”的工作思路，到2025年，公司基本形成“員工總數保持平穩、高端人才比例上升、隊伍結構逐步改善、人員素質穩步提升”的人才隊伍發展態勢。

4 構建科學高效的人力資源管理機制

一是構建與市場接軌的人才擇人用人機制，在落實《公司勞動用工管理辦法》的基礎上，優化招聘條件和流程、拓寬方法和渠道，推動公司及下屬子公司形成組織嚴密、分工明確、協調到位的分層分類招聘體系，提升公司的人才招聘效能?！皳裉煜掠⒉哦弥?，建立滿足企業需要的人才選拔任用標準，嚴把“入口關”，降低錄用風險，同時建立符合企業特點的市場化人員退出機制。

二是構建以價值創造為導向的績效考核機制。根據企業發展戰略，建立健全以崗位職責為基礎，以目標管理為重點，定量考核和定性評價相結合的績效考評體系。通過考評，明確員工的培養使用方向，制定相應激勵措施，將績效考核與人才的選拔任用、崗位調整、薪酬分配和職業發展有機結合，不斷提高人才培養和激勵的實效性。

三是構建適配崗位特點和績效貢獻的薪酬分配機制。根據“以崗定薪、按績取酬、崗變薪變、動態調整”的原則，推進薪酬制度改革。切實執行《公司薪酬管理指導意見》規定的分配原則和指導標準，按照企業經濟效益、不同崗位的責任和風險以及個人業績，合理確定薪酬水平。建立薪酬晉升機制，優化企業內部分配結構，加大對優秀關鍵人才的薪酬激勵力度，吸引和留住人才；適當提高關鍵崗位、艱苦崗位、一線員工和高素質人才的薪酬水平；適當降低勞動力市場供應充裕的通用崗位、輔助崗位的薪酬水平，形成收入差距合理、分配關系和諧的分配格局，充分發揮薪酬、獎勵的正向激勵作用。

四是構建以提升能力素質為目標的人才培養機制。健全員工培訓開發制度，根據《公司教育培訓管理辦法》建立公司、子公司、員工三級培訓體系，堅持分級負責、突出重點和全面覆蓋的原則，以滿足企業人才發展需求、提升全員能力素質為目標，努力培養高層次經營管理人才、高素質專業技術人才和高水平技能操作人才，為企業發展提供堅強人才保障。創新教育方式、豐富培訓內容，充分利用內部辦班、送外培訓、網絡教育等多種方式，廣泛開展崗位培訓、繼續教育培訓和學歷學位教育，做好對培訓效果的考核評估，不斷提高培訓質量。加強內部培訓師的選拔培養，充分利用社會資源推進聯合辦學，全面提高員工綜合素質。

五是構建以提升人力資源管理效能為目的的信息化管理機制。以人力資源信息化建設為手段，圍繞人才招聘、培訓開發、績效管理、薪酬管理等專業模塊，打造統一、規范的公司人才工作平臺，建立信息資源協同共享機制。通過人力資源管理信息化系統建設，完善公司人才信息數據庫，通過系統全面、及時的掌握人員情況，促進工作效率和管理水平的提高，為領導科學決策提供可靠依據。

六是構建科學高效的人才激勵機制。一是加強對員工的精神激勵，通過關心激勵、參與激勵、認同激勵等方式調動員工積極性。在目前市場競爭激烈、企業利潤不高的情況下，激勵方式的重點應放到體現員工自我價值上，建立以提高員工成就感、目標為導向的激勵機制。二是借鑒華為等先進企業的激勵模式，建立長期激勵機制。如推行各級公司領導班子成員任期激勵制度，項目經理和項目管理人員推行結余績效獎勵力度等等，今后還可以隨著企業發展，可探索員工持股等股權激勵機制。鼓勵想干事、能干事、干成事、有貢獻的員工創業創造，提高薪酬待遇，實現個人價值，提升企業凝聚力，減少離職率，從而穩定人才隊伍。

5 加強企業文化建設

隨著員工文化層次的提高，員工除希望滿足物質需求外，還追求在企業中的認同感和歸屬感，希望實現自我價值。企業文化建設對于企業的發展和核心競爭力的形成起著決定性的作用，優秀的企業文化會產生一個尊重人、關心人、培養人的良好氛圍，形成一種精神振奮、朝氣蓬勃、開拓進取的良好風氣，營造一種激勵環境和激勵機制，從而激發員工的創造熱情。企業文化建設以人為本，提倡在滿足必要物質基礎上盡量滿足人的精神需要，立足于教育人、鼓舞人、激勵人、塑造人的文化理念，大力開展健康有益的文化活動和深入細致的員工思想政治工作，適應員工需要層次的不斷提高。

未來，長江航道工程局有限責任公司將更加重視企業文化在人力資源管理與開發中的作用，實現企業文化建設與人力資源管理的融合，促進企業長期可持續的健康發展。