實(shí)物與價(jià)值管理有效融合的高校改進(jìn)型固定資產(chǎn)平臺(tái)化管理模式

蘆琦LU Qi

（中國(guó)藥科大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理處，南京 211198）

1 問(wèn)題提出

隨著我國(guó)高校教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，高校的固定資產(chǎn)在種類、數(shù)量、形態(tài)上均發(fā)生了很大的變化，從使用單一類別的資產(chǎn)到涵蓋國(guó)有資產(chǎn)，民營(yíng)來(lái)源資產(chǎn)和各種特殊種類資產(chǎn)；從只有少量的固定資產(chǎn)到大批量的資產(chǎn)購(gòu)置；從使用形狀、形式單一到形狀豐富、品類繁多的資產(chǎn)等。這些變化，使傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式及方法早已無(wú)法適應(yīng)新的固定資產(chǎn)管理工作的要求，并且多年來(lái)固定資產(chǎn)管理工作一直是高校管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)的管理模式早已跟不上新形勢(shì)下高校管理工作改革、發(fā)展的步伐。所以，如何改善高校的固定資產(chǎn)管理工作，適應(yīng)新形勢(shì)下高校的迅速發(fā)展，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)背景下，已經(jīng)是迫在眉睫的事情。信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展下，會(huì)計(jì)信息化面臨著發(fā)展的第三次浪潮，這對(duì)傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模式帶來(lái)了沖擊。隨著我國(guó)高校教育的發(fā)展，對(duì)高校固定資產(chǎn)的投入呈現(xiàn)種類繁多、價(jià)值高等特征，傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式已不能適應(yīng)新的發(fā)展需要。因此，如何在信息化背景下構(gòu)建高校固定資產(chǎn)管理的新模式已成為重要的研究課題。

2 高校固定資產(chǎn)管理模式與存在問(wèn)題

2.1 高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)有模式

由于各類高校的管理水平不同、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)方向不同以及發(fā)展階段不同等諸多因素決定，我國(guó)高校現(xiàn)行固定資產(chǎn)管理模式存在著諸多類型。按照高校固定資產(chǎn)的責(zé)權(quán)利分配程度，可以劃分為集中管理模式、分級(jí)歸口管理模式和平臺(tái)化管理模式等。

模式1：集中管理模式。是指校長(zhǎng)掌握高校國(guó)資管理及指揮權(quán)限（具體包括政策制定、資源配置等），各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)完成具體工作的管理模式。固定資產(chǎn)集中管理模式一般與高校集權(quán)式管理相匹配，它是高校運(yùn)營(yíng)集權(quán)式管理的重要構(gòu)成內(nèi)容。其長(zhǎng)處是：指揮的便利性高，能夠?qū)Χ囗?xiàng)資源進(jìn)行迅速集中，凝結(jié)力量做大事。缺陷是校長(zhǎng)與各級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)權(quán)力和管理職能進(jìn)行統(tǒng)一行使，調(diào)動(dòng)基層的難度大。該模式主要適用于一些規(guī)模較小、設(shè)備較少、資產(chǎn)規(guī)模較低的中小型院校（職業(yè)技術(shù)學(xué)院、新興民辦高校和招生辦學(xué)規(guī)模較小的高校單位）。

模式2：分級(jí)管理模式。是指高校基于資產(chǎn)占用及使用單位，對(duì)管理層次的劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，在各方管理權(quán)限范圍內(nèi)分解各自職責(zé)。其長(zhǎng)處是下放管理權(quán)限不但能夠在一定程度上提升國(guó)資管理的專業(yè)水準(zhǔn)，減小國(guó)資管理機(jī)構(gòu)壓力，還可以有效調(diào)動(dòng)不同級(jí)別的資產(chǎn)占有和使用單位的管理熱情；其不足是管理分層較多，管理人數(shù)過(guò)多，繼而導(dǎo)致分工不明，職能不明，易引發(fā)推諉責(zé)任的現(xiàn)象，拉低了利用效率。分級(jí)管理模式是中國(guó)大部分高校使用的模式。

模式3：平臺(tái)化管理模式。是指組織上有一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)資產(chǎn)管理部門(mén)，用數(shù)字信息化、網(wǎng)絡(luò)化方式構(gòu)建虛擬化平臺(tái)管理固定資產(chǎn)，將資產(chǎn)及其業(yè)務(wù)管理下放至各管理單元，平臺(tái)負(fù)責(zé)信息的收集、處理、分析與應(yīng)用。該模式的優(yōu)點(diǎn)是能夠?qū)崟r(shí)反映高校固定資產(chǎn)的整體狀況，保障資產(chǎn)安全；缺點(diǎn)對(duì)信息化和管理制度和流程要求高。目前國(guó)少數(shù)高校正在探索和改進(jìn)。

表1 高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)有模式比較

2.2 高校固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題

①信息不夠透明使得各部門(mén)、各二級(jí)學(xué)院之間未能實(shí)現(xiàn)資源共享。近年來(lái)，我國(guó)高校和各二級(jí)學(xué)院獲得國(guó)家在財(cái)政方面的支持，但多數(shù)高校各類學(xué)院固定資產(chǎn)管理方面存在的“重投入、輕管理”的現(xiàn)象，使得管理水平不高。雖然目前許多高校均采用了信息化管理系統(tǒng)，但是各部門(mén)、各二級(jí)學(xué)院固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用的信息未能有效共享，使得大量類似功能的固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置。分散于各個(gè)系統(tǒng)的有關(guān)信息公開(kāi)化程度低、實(shí)時(shí)性差，不便于高校固定資產(chǎn)的管理。

②固定資產(chǎn)管理信息失真賬實(shí)不符。由于數(shù)據(jù)校園、固定資產(chǎn)實(shí)物管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不能有效整合，固定資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相脫節(jié)、實(shí)物管理與價(jià)值管理相脫節(jié)，導(dǎo)致有賬無(wú)物或有物無(wú)賬，賬實(shí)不符。有些資產(chǎn)甚至長(zhǎng)期無(wú)法進(jìn)行核對(duì)，學(xué)校資產(chǎn)管理信息嚴(yán)重失真。

③固定資產(chǎn)信息分散、統(tǒng)計(jì)工作難度大。由于我國(guó)高校普遍存在資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分散在資產(chǎn)的使用單位和資產(chǎn)管理部門(mén)，沒(méi)有很好地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，每年的高校資產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作量大，核對(duì)困難，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性差，統(tǒng)計(jì)工作效率低。更重要的是學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理無(wú)法有效融合管理，會(huì)出現(xiàn)“局部主義”、“利己主義”和“孤島效應(yīng)”，無(wú)法提升固定資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理的管理水平。

④缺乏準(zhǔn)確的動(dòng)態(tài)化和精益化管理。為滿足我國(guó)高校的教育、科研需要，許多高校試圖提高固定資產(chǎn)管理水平。不少高校在內(nèi)部進(jìn)行了資產(chǎn)信息化管理建設(shè)，但由于固定資產(chǎn)管理模式缺陷，對(duì)各實(shí)驗(yàn)室使用狀況、儀器設(shè)備的登記、審核和調(diào)動(dòng)，缺乏實(shí)時(shí)監(jiān)控和有效管理方式，高校及同級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性掌握不夠，也難以實(shí)現(xiàn)對(duì)其的精益化管理。

3 改進(jìn)型固定資產(chǎn)平臺(tái)化管理模式

3.1 改進(jìn)型平臺(tái)化管理模式總體特征

目前高校固定資產(chǎn)管理普遍采取了兩個(gè)原則：一是固定資產(chǎn)主體多元化原則，二是實(shí)行賬務(wù)分離原則。即對(duì)房屋、設(shè)備、家具等固定資產(chǎn)管理，從申購(gòu)到報(bào)廢，是由資產(chǎn)管理部門(mén)專門(mén)負(fù)責(zé)；對(duì)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算，是由財(cái)務(wù)部門(mén)專門(mén)負(fù)責(zé)。兩個(gè)部門(mén)分別負(fù)責(zé)，會(huì)造成實(shí)物管理和價(jià)值管理分離，容易造成部門(mén)之間責(zé)任不明、多頭管理等現(xiàn)象。改進(jìn)型固定資產(chǎn)平臺(tái)化管理模式提出，需要將固定資產(chǎn)管理集中與分散管理有機(jī)結(jié)合，相互補(bǔ)充、發(fā)揮其各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而拓展一種新的固定資產(chǎn)管理模式。這種拓展的固定資產(chǎn)管理平臺(tái)化管理模式既包括了集中管理模式快速集中各種資源、信息反饋及時(shí)有效的優(yōu)點(diǎn)，也能發(fā)揮分散管理模式工作職能明確、工作內(nèi)容簡(jiǎn)單的優(yōu)勢(shì)，因此可以將該拓展模式視為固定資產(chǎn)“改進(jìn)型平臺(tái)化管理模式”。

這種管理模式主要通過(guò)橫向和縱向兩條主線對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。橫向管理方面，高校按照國(guó)有資產(chǎn)的不同類別明確相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，實(shí)施歸口管理，比如固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等等，直接由資產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)；高校公共用房的調(diào)配和規(guī)劃，直接由公用房管理科負(fù)責(zé)；設(shè)備儀器、辦公家具等采購(gòu)工作，全部由設(shè)備管理科負(fù)責(zé)。不同部門(mén)負(fù)責(zé)不同的管理對(duì)象，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力下放，明確了各自的責(zé)任和權(quán)限范圍。在縱向方面，實(shí)施財(cái)務(wù)一體化管理，也就是說(shuō)，對(duì)固定資產(chǎn)的管理，實(shí)施全過(guò)程管理，從申購(gòu)一直到財(cái)務(wù)處理等流程，嚴(yán)格實(shí)施制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息與財(cái)務(wù)信息的充分集成和共享，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的事前、事中、事后的全過(guò)程控制。改進(jìn)型的平臺(tái)管理模式的概念圖如圖1 所示。

圖1 改進(jìn)型平臺(tái)化管理模式概念圖

改進(jìn)型的平臺(tái)化管理模式與一般的平臺(tái)化管理模式主要區(qū)別在于將高校固定資產(chǎn)的部分管理權(quán)限集中于平臺(tái)的資產(chǎn)管理中心。形式上為分權(quán)式管理，實(shí)則將固定資產(chǎn)管理的部分權(quán)限集中，因此這種模式在管理方式上表現(xiàn)為集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合。具體而言，表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

①平臺(tái)資產(chǎn)管理處位于組織層級(jí)的頂層，形式上表現(xiàn)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。與清華大學(xué)、北京大學(xué)等一流高校采用的平臺(tái)化管理模式不同，這種改進(jìn)型管理模式的資產(chǎn)管理中心具有更大的管理權(quán)限，對(duì)其下設(shè)的各歸口管理部門(mén)和財(cái)務(wù)處有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，并且歸口單位和財(cái)務(wù)處的固定資產(chǎn)管理信息均需通過(guò)系統(tǒng)接口匯集于此，進(jìn)行信息的處理、分析、共享、共用。

②各歸口管理單位仍負(fù)責(zé)各類型固定資產(chǎn)的分級(jí)歸口管理。在平臺(tái)資產(chǎn)處下的歸口管理部門(mén)根據(jù)固定資產(chǎn)的種類劃分為土地房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、圖書(shū)檔案、文物陳列品、家具用具動(dòng)植物六“格”，并在每一“格”內(nèi)按“使用單位-使用人”二級(jí)固定資產(chǎn)管理組織劃分其管理職責(zé)和權(quán)限。

③財(cái)務(wù)處主管固定資產(chǎn)的價(jià)值核算，但需通過(guò)接口將價(jià)值管理信息傳至平臺(tái)資產(chǎn)中心。在平臺(tái)資產(chǎn)處下設(shè)與歸口單位并列的財(cái)務(wù)處，負(fù)責(zé)高校固定資產(chǎn)從申購(gòu)、驗(yàn)收、使用、報(bào)廢等全生命周期的價(jià)值管理，但在該模式下需將固定資產(chǎn)的價(jià)值管理信息上報(bào)至平臺(tái)資產(chǎn)處。

④改進(jìn)型的平臺(tái)化管理模式對(duì)于高校固定資產(chǎn)管理的意義在于：1）通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的業(yè)財(cái)一體化管理，進(jìn)而使固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理相融合；2）通過(guò)接口將歸口管理部門(mén)的管理信息與財(cái)務(wù)處的管理信息匯集至平臺(tái)資產(chǎn)處，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息的共享共用；3）通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的有效整合，完善了工作機(jī)制和業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程控制，從事前、事中到事后，任何一個(gè)環(huán)節(jié)均在有效控制之內(nèi)。

3.2 改進(jìn)型平臺(tái)化管理模式作用

①固定資產(chǎn)信息的共享共用。在該管理模式下，首先按照相關(guān)的分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類，表面來(lái)看屬于分散管理模式，但其本質(zhì)是將這幾大類固定資產(chǎn)的信息統(tǒng)一起來(lái)。其次，建立學(xué)校資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)、構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成“大資產(chǎn)管理中心”。能夠全面地反映出高校固定資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，信息使用者能夠隨時(shí)隨地了解到固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)分布情況。

②固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理融合。在該模式下，結(jié)合固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)流程，根據(jù)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出科學(xué)的財(cái)務(wù)流程，形成“大資產(chǎn)中心”和“大財(cái)務(wù)中心”，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)系統(tǒng)的有效對(duì)接，實(shí)施一體化管理，最終達(dá)到固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理融合的目的。

③固定資產(chǎn)事前、事中、事后的全過(guò)程控制。在該模式下，有效整合固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)因素，基層兩個(gè)系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，保證數(shù)據(jù)信息能夠?qū)崿F(xiàn)共享，從流程方面加強(qiáng)對(duì)其活動(dòng)的控制，建立起能夠有效銜接的工作機(jī)制和業(yè)務(wù)流程，從事前事中事后三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面管理，最終實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理。

3.3 改進(jìn)型平臺(tái)化管理模式實(shí)施的保障條件

①組織機(jī)構(gòu)的重整。針對(duì)固定資產(chǎn)改進(jìn)型平臺(tái)化管理，高校需要組織機(jī)構(gòu)相應(yīng)調(diào)整，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，并建立統(tǒng)領(lǐng)價(jià)值管理和實(shí)務(wù)管理的資產(chǎn)管理新機(jī)構(gòu)。其中頂層機(jī)構(gòu)為資產(chǎn)集中管理部門(mén)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)收集、處理、分析、共享固定資產(chǎn)的價(jià)值信息和實(shí)物信息；在資產(chǎn)集中管理部門(mén)之下設(shè)土地房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、圖書(shū)檔案、文物陳列品、家具用具動(dòng)植物等歸口管理單位，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)管理，且在各管理單位內(nèi)設(shè)“使用單位-使用人”的固定資產(chǎn)二級(jí)管理組織，分別負(fù)責(zé)各自的資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理；此外，設(shè)置與各歸口管理單位并列的財(cái)務(wù)處，主管固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)校的歸口單位和財(cái)務(wù)處在組織層級(jí)上均應(yīng)位于資產(chǎn)集中管理部門(mén)之下，且工作內(nèi)容需服從于資產(chǎn)管理部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)規(guī)劃。因此，相較于一般的平臺(tái)化管理模式，這種改進(jìn)型的平臺(tái)化管理模式有明確的組織層級(jí)關(guān)系，管理方式也體現(xiàn)為集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合，其資產(chǎn)管理中心具有更多的管理權(quán)限。重整后的組織結(jié)構(gòu)能保障固定資產(chǎn)的信息共享共用、價(jià)值管理與實(shí)物管理相融合。

②管理職能和權(quán)限的確定。1）資產(chǎn)集中管理部門(mén)，提供一體化的資產(chǎn)配置、使用、下賬和信息公開(kāi)；提供固定資產(chǎn)的各類申請(qǐng)、報(bào)批、查詢等；收集、處理、分析、共享歸口管理單位和財(cái)務(wù)處的固定資產(chǎn)信息，并對(duì)固定資產(chǎn)加以事前預(yù)算、事中跟蹤控制、事后評(píng)估管理。2）歸口管理單位，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)一體化管理，全權(quán)負(fù)責(zé)各類型固定資產(chǎn)從購(gòu)置、驗(yàn)收、變更、使用、到清查盤(pán)點(diǎn)的全生命周期管理，并配合資產(chǎn)集中管理部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)、準(zhǔn)確將業(yè)務(wù)管理信息上傳至歸口部門(mén)的信息管理系統(tǒng)。3）財(cái)務(wù)處，負(fù)責(zé)管理固定資產(chǎn)的賬務(wù)系統(tǒng)，為資產(chǎn)管理提供財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)，通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映出各類資產(chǎn)從“入口”到“出口”整個(gè)過(guò)程，并且通過(guò)平臺(tái)能夠監(jiān)控重要資產(chǎn)財(cái)務(wù)指標(biāo)變動(dòng)狀況，并具有預(yù)警功能，固定資產(chǎn)管理得到了進(jìn)一步規(guī)范，提升了利用效率。此外，還應(yīng)配合歸口單位的固定資產(chǎn)對(duì)賬管理和將財(cái)務(wù)信息通過(guò)接口上報(bào)至資產(chǎn)集中管理部門(mén)。

③固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)構(gòu)建。高校固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)的構(gòu)建是實(shí)現(xiàn)對(duì)高校改進(jìn)型固定資產(chǎn)平臺(tái)化管理模式實(shí)施物質(zhì)基礎(chǔ)。首先，依托校園局域網(wǎng)為基礎(chǔ)，將“固定資產(chǎn)六大類”，即“土地房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、圖書(shū)檔案、文物陳列品、家具用具、動(dòng)植物”模塊設(shè)置為縱向管理單元格；將各二級(jí)部門(mén)、主管部門(mén)設(shè)置為橫向管理單元格。然后，通過(guò)用戶登錄、權(quán)限設(shè)置，滿足各自使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的需要。最終，將整個(gè)管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋至全校、整個(gè)資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程以及各相關(guān)人員，實(shí)現(xiàn)集中管理與分級(jí)管理的有機(jī)結(jié)合。此外，為了滿足全校師生對(duì)固定資產(chǎn)使用、監(jiān)督的“時(shí)時(shí)、處處、人人”的管理目標(biāo)，應(yīng)采用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)發(fā)相關(guān)的手機(jī)應(yīng)用程序。這種方式實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與手機(jī)APP 管理平臺(tái)的兩位一體化管理，雙向聯(lián)動(dòng)，更好地實(shí)現(xiàn)了高校固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)精細(xì)化、信息實(shí)時(shí)共享化的管理目標(biāo)，從而構(gòu)建了高校固定資產(chǎn)信息化管理的新模式。

4 結(jié)束語(yǔ)

本文就高校固定資產(chǎn)科學(xué)化管理、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的雙重背景，對(duì)現(xiàn)行我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理模式進(jìn)行拓展。在對(duì)我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀、存在問(wèn)題分析的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)型固定資產(chǎn)平臺(tái)化管理模式。在一般的平臺(tái)化管理的基礎(chǔ)上通過(guò)平臺(tái)的資產(chǎn)中心上收各歸口管理單位和財(cái)務(wù)處的部分權(quán)限，為集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的管理模式。文章還就改進(jìn)型固定資產(chǎn)平臺(tái)化管理模式優(yōu)勢(shì)和實(shí)施保障條件進(jìn)行探討，指出改進(jìn)型平臺(tái)化管理模式有效實(shí)施，需要組織機(jī)構(gòu)的重整、管理職能和權(quán)限合理確定和固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)有效構(gòu)建等。