落實院校優先發展戰略 全面建設一流飛行院校

詹寶增

習主席在全軍院校長集訓會上深刻指出，要落實好院校優先發展戰略。21 世紀的軍事較量中，空天戰場的作用更加凸顯，面臨的威脅挑戰更加激烈。這就需要作為空中主體戰斗力生成源頭的飛行院校，主動適應未來戰爭新需求和職能使命新拓展，勇于自我革新，把追求一流、建設一流轉化為勠力前行的實際行動，為黨和軍隊提供強有力的人才支撐。

一、厘清建設一流飛行院校的動因

習主席在視察空軍航空大學時強調，要適應新的形勢和任務要求，緊扣辦學定位，加強頂層設計和長遠謀劃，把人才強軍戰略轉化為發展規劃和務實舉措，落實到辦學治校各領域和全過程。

從時代大勢來看，這是實現強軍興軍的使命召喚。黨的十八大以來習主席提出黨在新時代的強軍目標，2020年黨的十九屆五中全會鮮明提出“實現建軍百年奮斗目標”，去年“七一”重要講話中習主席再次強調，要以更強大的能力、更可靠的手段捍衛國家主權、安全、發展利益。這些戰略部署和指示要求，有著深層的政治考量和時代背景，既是民族復興的需要，也是應對外部環境的需要。當今時代，世界面臨百年未有之大變局，西方敵對勢力近些年在政治、經濟、科技、軍事上加緊對我遏制。強國必須強軍，軍強才能國安。今天的中國前所未有地接近中華民族偉大復興，人民軍隊承載的強軍興軍重任也更加迫切。建設世界一流軍隊、實現黨在新時代的強軍目標，這是習主席放眼世界、縱觀全局、審時度勢作出的重大歷史決策，是國家走向強盛的時代召喚。建設一流軍隊需要匯集全軍部隊、全體官兵的智慧力量，齊心協力投身改革強軍的偉大事業中，飛行院校責任重大，應主動置身于這一戰略部署中，瞄準一流目標銳意進取、乘勢而上。

從戰略態勢來看，這是建成一流航空兵的迫切要求。當今世界的軍事較量中，空天爭奪更加激烈，國家安危已高度系于空天。航空兵部隊戰略能力要與不斷拓展的國家利益和不斷變化的安全形勢相適應，為實現中國夢、強軍夢提供空天力量支撐。當前，我國周邊正成為世界上先進空天武器部署最為密集、擴散最為迅速的區域，正面臨著由新一代作戰飛機、新型彈道導彈、臨近空間武器、航天武器和跨大氣層武器構成的“五位一體”威脅，承應著多對手、多方向、多方式、全時域、全頻譜、全疆覆蓋、全維輻射的空天戰略壓力。這一形勢下，迫切需要構筑起堅強有力的空天安全屏障。與此同時，對優秀飛行人才的需求越來越大、要求越來越高。飛行院校作為航空兵部隊主體戰斗力生成的關鍵一環，必須主動適應建設發展新需求和職能使命新拓展，以一流的標準、一流的教學，努力為部隊培養一大批高素質專業化新型飛行人才。

從發展形勢來看，這是飛行院校接續發力的厚重責任。我軍飛行院校發端于東北老航校，作為我黨我軍第一所航空學校，東北老航校在斷壁殘垣中建立，在炮火硝煙中起飛，實現了形象化教學、直上高教機、酒精代替航油、單座戰斗機改裝雙座教練機四大創舉，創造了一個又一個航空奇跡，為航空兵的建立培養了一大批人才骨干。飛行院校作為東北老航校的血脈傳人，應始終秉承因戰而建、為戰而飛、向戰而行的辦校方向，歷代院校人在自主辦校、正規化建設、轉型改革上艱苦奮斗，在飛行人才培養、承擔試點試訓、完成重大任務上肩負使命，在實戰化教學探索、仿真技術科研、飛行保障革新上開拓創新，在面對各種風浪考驗和歷次調整改革上書寫忠誠。如今，歷史的接力棒傳遞到了新時代飛行院校人手中，面臨新的使命任務，必須責無旁貸地接過先輩旗幟，扛起建設一流、培養一流的時代重任。

二、明確建設一流飛行院校的標準

一流，是一個歷史性、綜合性、比較性的范疇，它的衡量標準是多元的、動態的。建設一流飛行院校是一項系統工程，需要明確具體的發展目標，還需要科學的指標體系。從宏觀上、共性上來講，需要具備三個條件：

要有深厚的內涵底蘊。縱觀世界頂尖軍事院校，之所以能夠成為一流，原因有很多，但最深層的是內在的精神、理念、文化。飛行院校要想打造一流，必須同樣練就深厚的內功。一是有開放包容的宏度。一流的飛行院校一定是胸懷天下的。從世界范圍看，那些著名軍事院校之所以將星閃耀、英才輩出，很大程度上緣于融合包容的辦學理念。從我軍發展歷程看，早期的抗大、哈軍工，到現在的國防大學、國防科大，始終堅持中外交流、軍地共建。飛行院校同樣要有這樣的辦學理念，特別是進一步增強與部隊聯教聯訓、與地方高校聯合辦學，甚至邁出國門參加中外聯演聯訓。二是有兼收并蓄的器度。軍事教育在人類發展史上，從來都是發展最快、融合最密切的領域，這也是軍事教育最具創新和活力的原因所在。一流院校應該尊重分歧，敢于容納不同的聲音。飛行院校要跨入一流，就要善于借鑒兄弟院校好的發展理念，善于吸收作戰部隊先進的訓練思想，善于傾聽接收單位反饋的意見建議。但同時，兼收并蓄并不是囫圇吞棗、莫衷一是，要堅持從實際出發，去粗取精、去偽存真、取長補短、擇善而從。三是有厚積薄發的韌度。一流的院校一定是韌勁十足的，一定擁有十年磨一劍的磐石品質。飛行院校要建成一流不可能一蹴而就，而是一項長期艱苦的戰略任務。長期看，飛行院校正處于轉型關鍵期，各項規劃普遍剛剛開局，需要放眼更高的目標、更長遠的追求，保持戰略定力。

要有一流的辦學實力。飛行院校既有軍隊院校屬性，更有航空兵部隊特性。要落實好院校優先發展戰略，就必須在整個航空兵部隊中達到引領位置。具體講，要顯現三個標志：一是在軍事訓練上有領跑力。以人民空軍為例，人民空軍有建軍先建校的優良傳統，當年組建航空兵部隊時，就是老航校的教學員把自己的訓練經驗帶到了部隊。新時代，需要院校進一步按照“面向部隊、面向戰場、面向未來”的要求，圍繞實戰搞教學、著眼打贏育人才，部隊需要什么就教什么，打仗需要什么就練什么，真正做到理論走在前，科學引領軍事訓練。二是在比武競賽上有奪魁力。比武競賽是訓練成果的“驗金石”，一支部隊戰斗力是不是一流，和平時期就看它在比武競賽中拿了多少第一、爭得了多少榮譽。當前飛行院校與航空兵部隊在實戰化訓練上還有差距，但隨著主戰機型不斷列裝，未來飛行院校將完全具備參加航空兵部隊比武競賽的硬件條件，能否在競賽中取得好成績，將是飛行院校是否一流的重要考量。三是在全面建設上有影響力。飛行院校要提升影響力，需要在推動全面建設上下功夫。力爭做到在政治建設上有深入人心的傳承、在教學訓練上有叫得響的品牌、在人才隊伍上有享譽全軍的名師、在基礎建設上有名列前茅的典型等等，構筑能夠全面支撐世界一流軍隊建設的世界一流飛行院校。

要有自我突破的能力。飛行院校要始終學會自我加壓、始終勇于自我革新，把追求一流、建設一流真正內化為精神自覺和一種習慣。首先，院校要常感懈怠之憂。對于一支部隊而言，精神懈怠是最大的敵人。近些年，飛行院校在改革改裝、比武競賽和執行重大任務上取得了一些成績，切不能因此就驕傲自滿，要深刻認識到井底之蛙做不得、四平八穩要不得。未來飛行院校面臨的任務更加艱巨，如改裝新機、期班滿額承訓、常態化試訓演訓等，在這些任務面前院校人沒有時間松口氣，更沒有資格懈怠。其次，院校要常懷本領之慌。飛行院校教學訓練越來越貼近部隊，飛行教官自身改裝能不能跟得上、戰術戰法夠不夠先進、教學教法革新全不全面、航理教研夠不夠創新、各類保障人員有沒有隨時保障升空作戰的能力等課題擺在我們面前。要深刻認識到能力素質欠缺仍然是制約院校發展的瓶頸，院校要時刻保持本領恐慌的緊迫感，不斷提升自身能力跟緊形勢變化，確保不被時代所淘汰。再次，院校要常念安全之痛。安全是一切工作的基礎和前提。飛行院校要時刻樹立警惕意識，完善優化安全管理制度，打好安全工作主動仗。定期分析安全形勢要務實，要做到深入基層真調研、察實情。定期開展安全整頓，對策措施要針對有效，貫徹落實要責任到人，確保各級人員時刻保持如履薄冰、如臨大敵的緊迫憂患，守住安全底線，穩固安全基礎。

三、把握建設一流飛行院校的路徑

建設一流飛行院校并非一朝一夕之事，關鍵是要將計劃變為行動、將設想轉為現實、將決策力化為行動力。

永葆“為黨育鷹”忠誠不變。飛行院校要爭創一流，首先要在踐行忠誠上下功夫。一要在強固理想信念上求一個“真”字。習主席多次強調，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，精神上缺“鈣”就會得“軟骨病”。要進一步強化理論武裝，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平強軍思想，做到真學真信真用，把強固理想信念作為涵養忠誠的有效途徑，培育為院校建設犧牲奉獻的精神品質，樹立與院校發展同進步的人生目標。二要在錘煉黨性原則上求一個“嚴”字。黨性是黨員立言、立業、立身的基石，更是對黨忠誠的重要表現。要加強政治紀律政治規矩教育，提升黨性修養和紀律意識，確保將堅守黨性原則放在工作首位，知敬畏、存戒懼，對待工作嚴格落實，不講價錢、不打折扣，切實把黨性體現到貫徹軍委主席負責制上，體現到高質量高標準完成任務上。三要在涵養道德情操上求一個“常”字。院校領導要帶頭做到崇德修身，帶領官兵把修德作為人生的必修課。要立足平時，從做好小事、管好小節做起，從一言一行、一點一滴做起，心不妄念、身不妄動，內不欺己、外不欺人。要把修養融入實踐，讓內在的道德修行外化為看得見的好作風好形象，達到以德立信、以德立行。

把牢“為戰育人”根本指向。落實為戰育人導向，需要重點把握三個方面。一要強化打仗思想。長期以來，“院校思維”“二線心態”一直是制約院校發展的沉疴積弊。習主席反復強調，“軍隊是要準備打仗的，否則要軍隊干什么？”飛行院校如果不想打仗的事、不務打仗的業，就丟掉了根本屬性。要時刻緊盯備戰打仗這一根本目標，時刻以培養學員戰斗力這一唯一標準衡量教學質量。二要更新思維理念。當前飛行院校改革步伐不斷加快，改模式需要更新理念、換裝備需要更新理念、促轉型更需要更新理念，個別單位對新時代教學育人特點規律把握還不夠準確，“穿新鞋走老路”的現象依然存在。要敢于從更寬廣的視野出發，以問題為導向，以需求為牽引，以科技為支撐，敢于向一般化標準說不、向老一套做法開刀、向習慣性思維叫板。三要深化學習研究。工作越到深處去，越需要理論精通。當前，隨著新機型逐步列裝以及承訓員額大幅度增加，必將給飛行院校的組訓模式、管理方式和保障樣式帶來全新挑戰。要深植“學習力就是戰斗力”的理念，大力推動“雙重”項目建設，切實把握實戰實訓的內在規律，以學習力強化創新力，以創新力催生戰斗力。

砥礪“敢為人先”氣勢膽魄。面對新模式、新機型、新使命，飛行院校發展再次來到歷史的關鍵期，越是這個時候就越需要敢為人先、破除萬難、真抓實干。一是要有“出自我手必精品”的追求。干成與干好雖然只有一字之差，但反映的卻是標準意識，折射的是工匠精神。追求一流的道路就是一條事事求精的道路，只有樹立追求完美的精品意識，才能擁有干好工作的基礎，也只有時刻以精品意識出發，件件工作精益求精，才能助力實現一流目標。二是要有“直面問題敢斗爭”的擔當。要大力發揚擔當和斗爭精神，做到在其位謀其政、任其職盡其責。要有敢于較真碰硬的態度，敢于與歪風邪氣作斗爭，敢于在攻堅克難中奮進，敢于在重大任務中負責，敢于在建設一流中奪取勝利。擔當和斗爭精神對于個人來講，是成長進步的一劑良藥；對于一個單位而言，富于擔當和斗爭精神才能夠永葆活力。三是要有“腳踏實地埋頭干”的韌勁。習主席指出，一代人有一代人的長征路。建設一流飛行院校，正是我們這一代飛行院校人的長征路。要深刻認識到大項任務的完成，一定是經歷了長久的雕琢、漫長的磨礪，傾注了大量的心血。新時代的飛行院校人要從心無旁騖、吃苦耐勞做起，扛起自己身上的擔子，依靠踏踏實實、久久為功的韌勁，走好一流飛行院校建設發展的長征路。