中國積極推動維護世界糧食安全

文︱《中國報道》記者 王哲

有關糧食安全的國際合作為全球國際交往提供了堅實的基礎并搭建了友誼橋梁，無論是應對國際復雜局勢的挑戰，還是促進后疫情時代的全球經濟復蘇和振興，都發揮著極其重要的作用。

糧食安全關系人類永續發展和前途命運，是構建人類命運共同體的重要基礎。中國一直致力于推動糧食領域國際合作，攜手各國提升可持續農業生產能力，增強糧食系統韌性，保障糧食供應鏈暢通，共同維護全球糧食安全。

中國是聯合國和廣大發展中國家在糧食安全領域的可靠合作伙伴。中國同發展中國家建立農業合作區，已同140多個國家和地區開展農業科技交流，向廣大發展中國家推廣農業技術1000多項，帶動項目區農作物平均增產30%—60%。今年以來，中國已向有需要的發展中國家提供1.5萬多噸緊急人道主義糧食援助，并將繼續為促進世界糧食安全作出新的努力。

積極促進全球農業可持續發展

2021年，中國提出全球發展倡議，把糧食安全作為八大重點合作領域之一，為國際發展合作注入新動力。中國在全球農業主要合作區積極開展的多項實際行動證明，中國是聯合國和廣大發展中國家在糧食安全領域的可靠合作伙伴，是維護世界糧食安全的積極力量，是促進全球農業可持續發展的重要支柱。

從飲茶、喝咖啡到做面包、烤餅干，埃塞俄比亞人的生活中離不開糖。由中國機械工業集團有限公司下屬中工國際工程股份有限公司承建，位于埃塞俄比亞阿姆哈拉州扎韋鎮的貝雷斯1號糖廠項目，曾被埃塞俄比亞總理阿比稱為“實實在在的民生工程”。2019年4月，應埃塞俄比亞糖業公司委托，中工國際開始續建糖廠項目。短短兩年就使糖廠順利投產。貝雷斯1號糖廠項目投產后，在滿負荷生產狀態下，每日可產精糖1200噸，極大地提升了埃塞俄比亞產糖能力，為埃塞俄比亞節省了進口糖需要的大量外匯，這些資金被用以進口食用油、小麥等其他急缺的糧食作物及產品，項目為整個國家的可持續發展創造了有利條件。糖廠還為當地帶來近5000個就業崗位。項目還配有發電機組，在保證產能的同時，還可對外輸電，緩解當地旱季的供電壓力。

在東南亞的柬埔寨，土地肥沃，陽光及雨量充足，適宜發展香蕉種植產業。組培苗是種植香蕉的關鍵，受多方面原因所限，柬埔寨本土香蕉種植企業嚴重缺乏培育組培苗的技術和能力。為了加強當地企業的可持續發展能力，2017年，中國熱帶農業科學院、海南省農業廳與柬埔寨皇家農業大學三方簽訂協議，由中方向柬方援助香蕉組培苗中心的技術設備和耗材，同時派出專家負責中心運營。2018年10月，柬埔寨皇家農業大學香蕉組培苗中心正式投入運營，成為當地香蕉產業的“種業基地”和“供苗大戶”，累計向香蕉種植企業供應超過100萬株組培苗。該中心更成為柬埔寨農業尤其是香蕉種植業的培訓基地。柬埔寨皇家農業大學農學院院長吉洪表示，柬中農業合作實實在在地給柬埔寨農業從業者帶來了福祉和希望。

2020年12月18日，中國和拉美多所農業科技院校組建的“中國—拉丁美洲農業教育科技創新聯盟”正式成立。這是由華南農業大學倡議并牽頭組建，包含中國和拉美15國63所涉農高校、科研機構及企業加入的非政府、非營利的開放性、國際化的多邊合作平臺。2022年6月15日，華南農業大學進一步和墨西哥查平戈自治大學、巴西馬托格羅索聯邦大學簽約共建中拉“中文+農業科教發展中心”。

華南農業大學校長劉雅紅向《中國報道》記者介紹說，聯盟主要聚焦優質新品種選育、數字農業、智慧農業、綠色農業、動植物疫病防控、農機裝備、糧食減損、農產品質量安全、農產品精深加工、農業農村環境治理等領域開展精準創新合作，通過搭建合作平臺、創新合作機制、加強資源共享，促進中國與拉美國家農業教育科技領域的互惠互利、融通發展?！拔覈c拉美國家雖然地理相距遙遠，但同為世界農耕文明的發源地，地理氣候條件相似，無論是應對疫情挑戰，還是保證糧食安全，實現農業可持續發展的愿景相融相通，應攜手一起向未來，推進農業合作邁向更高水平?！彼f。

增強全球糧食產業鏈韌性

在氣候、生態等外部因素的疊加影響下，國際糧食供應鏈的復雜性、脆弱性、不確定性及波動性明顯增加，全球農糧產業鏈的穩定與韌性接受著嚴峻考驗。作為農業“走出去”的中堅力量，中國企業充分發揮自身產業優勢，積極與國際各方開展農業和食品合作，增強全球糧食產業鏈韌性，推動建設開放型世界經濟、構建人類命運共同體。

“一帶一路”沿線向來是世界上稻谷和小麥等糧食的主產地，農業資源豐富，不過，由于長期以來經濟發展水平不高，設施缺乏、投資不足等問題突出，沿線地區的農業發展水平受到明顯限制。

印度尼西亞土地肥沃、氣候適宜發展農業生產，西加里曼丹省是印尼主要的農作物產區之一。一直以來，由于當地農業生產技術水平較低，每公頃水稻一年只收獲一季，年產量僅有1.8噸左右，農民收入微薄。2014年，中國中化控股有限責任公司下屬先正達集團的農藝師團隊開始指導當地農民提升耕作技術，水稻變成了一年三熟，產量也大大提升，水稻的年產量每公頃約為7至8噸，甚至達到9噸左右。先正達集團還通過電商團隊為當地水稻打開銷路，組織農民結成互助團體，為這些農民提供農業技術培訓和金融服務支持。

多年來，中國和印尼兩國在雜交水稻種植、經濟作物開發、農業技術交流等多個領域積極互動。先正達集團通過科技創新為農民賦能，在印尼爪哇島、巴厘島、蘇拉威西島、蘇門答臘島等主要島嶼都有固定的農藝師團隊，當地農藝師在接受培訓后定期免費為農民提供專業技術指導，內容包括選種、灌溉、施肥等。先正達集團還在當地推廣優良種子品種，提供植物保護方案，為農民提供農業保險等。育種團隊根據印尼本地土壤和氣候條件培育出了優良雜交玉米種子，有效地幫助農民解決了病蟲害問題。

作為中國農糧行業領軍企業之一的中糧集團同樣積極不斷拓展國際農糧合作之路，成為構建全球農糧產業鏈的深度參與者。在泰國，每年的12月份到次年4月份是木薯收獲季，當地農戶收獲的鮮木薯以前只能賣給周邊的小淀粉廠，但小淀粉廠經常停工，導致成熟的木薯只能長時間放在地里，對當地農戶增收和農業發展非常不利。中糧集團旗下的中糧生化泰國公司通過積極研發，成功突破了采用鮮木薯發酵的生產工藝，由此改變了當地農戶“賣薯難”的問題：農戶可在收獲季節即時向中糧出售鮮木薯，并在次日就能收到賣糧款。這一創新，既降低了公司的高價干薯采購量和干薯倉儲成本，更有效推動了當地農民增收，還帶動了當地300余人就業。

在柬埔寨，中糧集團深入開展農糧貿易，并為其提供農業科技指導，幫助當地實現了稻谷總產、單產的大幅提高和加工產能的大幅增加，自2014年以來將柬埔寨作為重要的大米進口地，進口大米量占柬埔寨大米出口總量的約40%，并大大提高了當地的稻谷總產、單產和加工產能，帶動了當地烘干、倉儲、物流設施系統的建設。在地處中亞的塔吉克斯坦，針對當地對面粉需求量大但大量依賴進口的現象，中糧集團旗下中糧工科積極承建了塔吉克斯坦杜尚別400T/D小麥加工成套機電項目，使塔吉克斯坦首都杜尚別地區結束了面粉完全依靠進口的局面。

中國在深入推進南南合作，幫助發展中國家探索適合本國國情的糧食安全發展道路的同時，也在積極探索國際糧食合作新模式。中糧集團有限公司的海外平臺中糧國際有限公司與南非農場就攜手創新開啟了新型產銷合作模式。記者了解到，這種創新合作始于2009年，中糧國際和所在地農場在種植、采購、加工、貿易、物流等全流程的各環節密切協作，促進農業增產、農民增收，保障糧食安全，提高了民生福祉，也得到了當地政府和人民的認可。

以南非東部的姆普馬蘭加省為例，當地近年來頻遭異常氣候影響，水、旱、蝗災不斷，農業生產和銷售時常受到影響。這里主要的經濟作物有玉米、高粱和葵花子等，中糧國際與當地農戶簽約，在生產階段，中糧國際向簽約農戶提供玉米市場價格動態信息和氣候變化預警消息，雙方共同制定季度生產計劃；到了收獲季節，玉米收割完成后被存入中糧國際南非公司提供的筒倉袋，再被統一運入機械化筒倉里；在銷售階段，公司則會根據全球市場價格變動，幫助農場選擇最佳出售時機，在某些特殊時期也會為農場提供補償。這一合作模式目前已拓展至南非43個農場，簽約農場總面積超過7萬公頃。2021年，中糧國際合作的南非農場向當地市場提供超過32萬噸糧食，穩定了當地食品安全。

保障全球糧食供應鏈暢通

面對新冠肺炎疫情對世界糧食流通格局的沖擊，全球航運通道不暢，海運運費大漲，成為全球糧食供應鏈穩定運轉面臨的巨大挑戰。為保障糧食順利送達各國港口，中國企業克服疫情帶來的種種不確定性，暢通全球海運物流，保障糧食“運得到”，中國企業發揮全產業鏈優勢，通過一系列舉措，有效暢通了全球糧食通道，促進和維護了世界糧食貿易的穩定。

中糧集團以大豆、玉米、小麥、食糖、棉花等農產品為重點品種，不斷加大港口、碼頭等物流設施和倉儲設施建設，與全球主要出口國供應商建立了穩定的合作關系，搭建起橫跨東西半球的糧食走廊，有效暢通全球糧食供應鏈，其海運部門依托自身構建的國際化物流網絡與大型現代化船隊優勢，及時對全球海運市場動態進行密切追蹤，并對各種要素進行風險成本的測算和對比，拿出有針對性的措施，并堅持7×24小時工作制，有力地保障了糧食流通。

依托全球化的戰略布局和運營網絡，北美的大豆、玉米、小麥，南美的大豆、食糖，黑海和中亞的玉米、小麥、葵花油，澳洲、歐美的乳品和肉食等農糧食品資源，通過高效的跨國物流供應鏈源源不斷輸送到全世界的餐桌，有力支撐全球市場供應。

中國農業大學國際發展與全球農業學院副院長唐麗霞對《中國報道》記者表示，無論在哪個國家，糧食安全都是民生工程的基礎保障。多年來，中國始終堅定維護和踐行真正的多邊主義，既“授人以魚”也“授人以漁”，積極推動全球糧食安全治理體系向更公平合理的方向變革，更好地保障全球糧食安全。有關糧食安全的國際合作為全球國際交往提供了堅實的基礎并搭建了友誼橋梁，無論是應對國際復雜局勢的挑戰，還是促進后疫情時代的全球經濟復蘇和振興，都發揮著極其重要的作用。