推動高校黨建工作守正創新

■費 勇

習近平新時代中國特色社會主義思想的一個突出特點，就是將守正創新作為新時代黨的建設的明確要求，賦予守正創新在黨治國理政中普遍性的指導意義，續寫了馬克思主義中國化時代化的新篇章。高校黨建史是一部黨領導廣大師生為實現教育強國、民族復興而艱苦奮斗的歷史，是中國共產黨歷史中的重要篇章。高校要從百年黨史學習中堅定歷史自信、牢記“國之大者”、激發昂揚斗志，把偉大建黨精神融入高等教育事業發展實踐，以初心使命鑄高質量黨建，引領高校高質量創新發展。

一、堅定歷史自信，牢牢掌握黨對高校工作的領導權

習近平總書記指出：“我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，決定了我國必須走自己的高等教育發展道路，扎實辦好中國特色社會主義高校。”回顧歷史，從延安時期辦學實踐探索的“延安模式”到建成世界規模最大的高等教育體系，從推動高等教育管理體制改革到保障公眾享有公平接受高等教育的機會，都離不開中國共產黨的領導。高等教育為推動社會主義現代化建設、培養和輸送大批高素質人才、增強創新發展驅動力作出了重要貢獻，無可辯駁地說明了中國特色社會主義的優越性和社會主義辦學方向的重要性。歷史證明，中國高等教育現代化是黨領導的革命、建設和改革偉大歷史中的重要組成部分，高等教育是黨執政興國可以依靠和信賴的重要力量。

新中國成立后，面對“高校如何堅持黨的領導、加強黨的建設”這一問題，中國共產黨進行了長期的探索實踐，積累了寶貴經驗。黨的十八大以來，在總結高校黨建實踐經驗基礎上，以習近平同志為核心的黨中央從戰略高度作出堅持和加強黨對高校全面領導的科學判斷，將其作為中國特色現代大學制度的核心內容，作為黨對高校領導的根本制度。

二、牢記“國之大者”，準確把握加強高校黨的建設的新要求

做好新時代高校黨建工作，要把握大勢、著眼大事、聚力大局。黨的十八大以來，習近平總書記多次就新形勢下高校黨建一系列重大問題發表重要講話、作出重要批示，中央和有關部委制定出臺了一系列高校黨建制度，實現宏觀指導與微觀落實密切結合，明確了工作的聚焦點和著力點，為高校黨建工作守正創新指明了前進方向。

對高校堅持和加強黨的領導作出制度安排，為推進辦學治校能力現代化提供堅強政治保證。習近平總書記指出：“高校黨委要履行好管黨治黨、辦學治校的主體責任，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，抓好基層黨組織建設，把黨建和思想政治工作優勢轉化為高校發展優勢。”落實好《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》精神，一是要強化領導班子依法治校和班子成員依法履職意識，通過集中學習、集體研討等形式，統一思想認識，內化行動自覺。二是要提高黨委會和校長辦公會議事決策科學化水平，建立完備的議事決策制度，形成相互銜接的校內制度群。三是要完善議事決策監督執行體系，通過信息技術疊加評估論證、風險管控、監督約束功能，實現議事決策全流程無縫銜接與閉環管理。

對高校深化全面從嚴治黨作出制度安排，為推進育人體系協同化提供堅強組織保證。習近平總書記指出：“要加強高校黨的基層組織建設，創新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力。”教育部黨組制定高校學生黨建工作標準，出臺加強新形勢下高校教師黨支部建設意見，開展“對標爭先”建設，明確高校黨委“四個過硬”、院系黨組織“五個到位”和基層黨支部“七個有力”的建設標準。自2018年以來，國家層面已累計遴選產生31個黨建工作示范高校、299個黨建工作標桿院系、2558個黨建工作樣板支部培育創建單位。通過創建達標、經驗推廣和輻射帶動，進一步厚植了高校黨建基礎。

對高校完善黨建工作考評機制作出制度安排，樹立以育人為本的政績觀和評價觀。習近平總書記指出：“要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準。”《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》進一步明確，“把立德樹人成效作為檢驗高校黨的建設工作的根本標準”。只有突出立德樹人的標準，強調立德樹人的成效，才能充分彰顯高質量黨建的價值導向。落實高校黨建考評的新要求不是要“另起爐灶”，而是要用好現有考評機制中的“三駕馬車”，構建黨委落實全面從嚴治黨主體責任、書記抓基層黨建工作述職評議考核和黨員民主評議相互銜接的考評體系，優化評價路徑選擇、完善評價指標設計、強化評價結果運用，推動各級黨組織、全體黨員都在立德樹人工作中發揮作用。

三、激發昂揚斗志，推動高校黨建工作圍繞中心賦能增效

圍繞中心、服務大局是新時代黨建工作的基本原則。更好地將黨的領導融入高校事業發展，一是要樹立融合發展的理念，準確把握黨建與業務的關系，推動黨建工作原則落實到高校工作全過程，科學建構同頻共振、同向同行工作機制。二是要找準融合發展的切入點，聚焦“立德樹人成效”共同標準，堅持以師生為本，以促進學生全面成長、提高教師育人能力為著力點，強化黨組織育人的協同性和整體效應。三是要深化供給側結構性改革，聚焦制約黨建工作與中心工作深度融合的關鍵因素，把更多黨建資源配置到重點領域和薄弱環節，加快補齊基層黨建短板。

黨支部委員會是支部戰斗堡壘作用發揮的組織者，是黨員先鋒模范作用發揮的推動者，是黨建工作與中心工作深度融合的一線實踐者，委員會委員的能力和水平直接決定高校黨建工作的質量。目前，高校黨支部委員多為教學、科研、行政和學生工作中的骨干，基本具備將支部工作融入日常工作的意識，但在融入方式上多缺乏有效舉措，在融入程度上多停留在表面，亟待加強黨支部帶頭人隊伍建設。鞏固深化教師黨支部書記黨建帶頭人、學術帶頭人培育工程成果，實施一人一策、配備帶教導師等個性化培養，實現“雙向培養、雙向提升”，發揮好教師黨支部在課程思政、協同創新、服務地方等方面的引領作用。推動學生黨支部委員與團學組織成員交叉任職，打通院系分黨校與青馬工程培訓體系，發揮好學生黨支部在引領團學工作、塑造班風學風、踐行社會主義核心價值觀等方面的作用。

牢固樹立師生至上理念，從廣大師生利益出發，想在師生前面，干在師生心中，以更加細致的思想政治工作凝人心聚合力，以更加精準的舉措抓基層強基礎，以更加科學的運行機制促發展保落實。鞏固拓展黨史學習教育成果，建立“我為師生辦實事”常態長效機制，依托智慧化校園場景，創新基層大調研形式，找準找實師生所思所想所需，動態更新民生服務清單。落實黨員領導干部聯系支部、服務師生工作機制，豐富高校黨群服務中心、新時代文明實踐中心功能，將思想政治教育有機融入服務功能，努力提升服務層級和保障水平。