文化保護視角下城市更新與歷史傳承策略研究*
——以上海、西安、澳門為例

厲炎杰 謝安祺 謝咸頌

（1.衢州學(xué)院 建筑與工程學(xué)院，浙江 衢州 324000；2.溫州理工學(xué)院 經(jīng)濟與管理學(xué)院，浙江 溫州 325035）

我國城市更新起步晚于西方國家，大致可以分為三個階段。城市更新發(fā)展初期，國內(nèi)大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力涌進城市，當(dāng)時的城市環(huán)境難以滿足人民對居住條件和基礎(chǔ)設(shè)施的要求，我國積極探索城市更新模式，以保障需求為目標，提高城市土地資源利用率。隨著國家經(jīng)濟迅速發(fā)展，我國城市更新進入發(fā)展中期階段，新興開發(fā)區(qū)的大規(guī)模建立，為當(dāng)時經(jīng)濟發(fā)展提供助力的同時，也逐漸產(chǎn)生了一些“城市病”，破壞了一些歷史風(fēng)貌，導(dǎo)致部分歷史文化的流逝。2010年至今，在城鎮(zhèn)化發(fā)展日益減緩和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下，城市更新來到存量提升時期，“城市病”日益加劇的同時，各地政府積極探索城市更新的新模式、新方案。其目標強調(diào)利用現(xiàn)有有限空間資源和多渠道資金來源提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，達到社會、資源、文化、環(huán)境、經(jīng)濟效益等的理想狀態(tài)[1]。

我國社會現(xiàn)處于綠色可持續(xù)發(fā)展的全新時代，通過對老舊城區(qū)和原有落后建筑進行相對合理的城市更新和改造，使城市重?zé)ㄈ莨獬蔀槎鄶?shù)政府的意中抉擇。同時，“文化強國”要求歷史和地方特色文化要留得住、傳得下。作為歷史和文化的主要載體之一的各式建筑，在面對城市更新和改造進程時，更要留得住文化、藏得住記憶。在城市更新進程中，某些城市一味地拆除和改造，使得城市獨有的文化韻味和歷史情懷逐漸消散。“哪些能改”“哪些要改”“哪些必改”成為城市更新問題的核心所在，走可持續(xù)城市發(fā)展的道路成為人們關(guān)注的焦點。

1 城市現(xiàn)有文化

1.1 歷史文化

在現(xiàn)有城市歷史文化中，大多由歷史建筑、歷史文化街區(qū)、歷史紀念館等實存物質(zhì)文化和口口相傳的名人志士的歷史故事、縣志、民間傳說等意識形態(tài)文化組成[2]。兩者相互獨立、相互補充又相互依存。歷史文化在城市現(xiàn)有文化中，扮演的更多是“陽春白雪”部分的角色。

城市擁有保存完整的歷史文化及文化承載物，對國家而言意味著傳統(tǒng)文化、技藝、精神的保留與傳承；對城市居民來說則是一種為之驕傲與產(chǎn)生歸屬感的存在；對于下一代而言，更是承擔(dān)著激發(fā)民族情節(jié)、民族自豪感、培養(yǎng)高尚品德的功能與責(zé)任。

1.2 都市文化

城市在長期的發(fā)展過程中，人們在此地生活、繁衍，與城市相適應(yīng)、相改變。在此過程中，人們的生活環(huán)境、生活方式以及生活習(xí)俗等方面將變得逐漸相似，最終演變成具有當(dāng)?shù)靥厣亩际形幕６际形幕诔鞘鞋F(xiàn)有文化中，則是“下里巴人”部分的組成成分。

但對于城市居民來說，都市文化才是和他們息息相關(guān)、難以割舍的存在。“下里巴人”的都市文化在城市現(xiàn)有文化中，更多的是蘊含著城市居民的點滴情懷，是不同于其他城市的特點所在，是老一輩城市居民們的生活回憶與新一代居民們的兒時記憶。在當(dāng)下快節(jié)奏的時代，都市文化的存在顯得尤為重要。

2 城市更新現(xiàn)狀——城市更新進程中存在的問題

2.1 城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

自改革開放后，中國經(jīng)濟發(fā)展速度快、城市化進展迅速，大量棄農(nóng)從工的農(nóng)民涌入城市。一方面，大量農(nóng)村剩余勞動力的外流，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力以老年為主，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率受到嚴重影響；另一方面，雖然總體上來看城市化發(fā)展推進第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國城市化趨勢與第二、第三產(chǎn)業(yè)變化趨勢基本相同，但同時也出現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)比重下降、粗放型開發(fā)模式導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)升級緩慢、第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不平衡限制第三產(chǎn)業(yè)的升級等問題。

在城市發(fā)展過程中，由于長期存在的城鄉(xiāng)“二元體制”，進城務(wù)工農(nóng)民始終無法享受完全等同于真正市民的待遇，再加上城市第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的不穩(wěn)定性，進城務(wù)工農(nóng)民為保留自己的養(yǎng)老保障而不愿意流轉(zhuǎn)自己在農(nóng)村的土地。農(nóng)村土地難以集中利用，使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展受限，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越艱難。

城市傳統(tǒng)第二產(chǎn)業(yè)多為環(huán)境污染、資源消耗型企業(yè)。為容納更多務(wù)工人員，企業(yè)所需生活空間、城市資源也隨之增大。部分企業(yè)選擇轉(zhuǎn)移工廠到郊區(qū)，企業(yè)的資金重點投入新廠的建設(shè)，導(dǎo)致投入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的資金就會降低。此外，城市務(wù)工人員的增加也會增加制造業(yè)的需求，部分企業(yè)為獲得更高的生產(chǎn)狀態(tài)而暫時忽視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

城市發(fā)展在一定程度上也限制了第三產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展速度。一方面，大量勞動人民對居住條件和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的要求，吸引過多社會資源集中在基礎(chǔ)住房等方面，而使其他第三產(chǎn)業(yè)得到的資源減少；另一方面，大量城市務(wù)工人員因其生活追求以物質(zhì)層面為主，對于第三產(chǎn)業(yè)的需求較低，不利于第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。因此，只需解決以上兩個問題，城市更新對我國第三產(chǎn)業(yè)的拉動仍有較大發(fā)展空間。

2.2 文化保護傳承與城市更新的和諧統(tǒng)一存在的問題

在城市更新的進程中，對老舊建筑、街道的改造拆遷是不可避免的。但實際上，老城區(qū)中的“雜亂”狀態(tài)正是城市歷史的現(xiàn)實反映。縱橫交錯的老街小巷、隱匿其中的老店舊鋪、廢棄未用的歷史遺址等，都深深地印記著這座城市的文化歷史，蘊藏著居民們的記憶。人與建筑的長久統(tǒng)一，使得兩者之間形成了緊密的聯(lián)系，而這種聯(lián)系已然深入到了居民們的生活中，貿(mào)然對老舊街道、歷史建筑的整體性改建，將對市民的生活方式、生活習(xí)慣與生活狀態(tài)等產(chǎn)生極大的沖擊與改變。

再者，在全國文化保護工作蒸蒸日上的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，作為文化的承載者、歷史的見證者與記憶者，建筑保護成為城市文化保護的重點工作之一，成為市民們極力推崇的保護對象。但在城市建設(shè)與更新初期，許多城市誤將“現(xiàn)代化”簡單理解為有多少高樓大廈、有多少洋房別墅、有多少工業(yè)區(qū)；道路有多寬、廣場、草坪以及湖泊面積有多大……，仿佛新舊不可共存、傳統(tǒng)與現(xiàn)代化不可兼得。更有甚者，某些城市與開發(fā)商一邊拆除老舊的、遺留至今的、真正的歷史建筑，一邊卻在仿照被拆除建筑重新建造，美其名曰“現(xiàn)代化歷史建筑”，似乎城市更新伴隨而來的就是歷史文化和人文情結(jié)的破壞。而也正因此，城市更新不僅要解決城市在發(fā)展前期盲目建設(shè)所遺留下的歷史問題，更重要的是，如何打消人們心中對城市更新的偏見。

此外，部分城市在城市更新進程出現(xiàn)的“房地產(chǎn)化”“千城一面”等現(xiàn)象，不僅是對城市更新的錯誤理解，更加重了人們的生活負擔(dān)，使得人們對城市更新的偏見愈演愈烈，對相關(guān)部門失去信心，減少了城市居住的歸屬感、幸福感。

3 城市更新與傳承和諧統(tǒng)一的應(yīng)用

3.1 上海：區(qū)域性招標更新

中國魔都上海，作為最現(xiàn)代化的一流城市，擁有諸多保存較為完整的民國時期建筑。同時上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“以第三產(chǎn)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)為輔”的格局，其城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題主要包括：政府在上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主導(dǎo)作用過大、第二產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展動力不足，產(chǎn)能過剩壓力增加、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合程度較差、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整升級步伐相對緩慢，創(chuàng)新效應(yīng)釋放不明顯、企業(yè)生產(chǎn)成本上升削弱了上海企業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整本身會對上海經(jīng)濟的持續(xù)平穩(wěn)運行產(chǎn)生一定的沖擊[3]。因此，上海市的城市更新采用了區(qū)域性招標更新的方式。

“上生·新所”是近年爆火的“網(wǎng)紅打卡點”，如圖1所示，它共擁有三處近百年歷史的建筑、11棟新中國成立初期的工業(yè)改造建筑以及4處當(dāng)代建筑。在改造過程中，考慮到十余棟建筑風(fēng)格各異，故對每個建筑進行了針對性改造。針對性改造的導(dǎo)向使得文化保護傳承在城市更新中的整個運營邏輯、規(guī)劃水平和資本實力都有更高的要求。對三處歷史建筑采用“修舊如舊”、局部修繕的方式對原狀態(tài)進行最大程度的還原；對工業(yè)改造建筑采用非保護性保留+改造的方式，用新技術(shù)、新手段有針對性地對建筑群進行修繕，既使一些殘舊建筑得到重生，又為當(dāng)?shù)鼐用癖Ａ糇×恕皟簳r的記憶”；對整體進行了開放式、共享式改造，增大綠化面積，增強其互通性。如今的“上生·新所”已成為附近最有活力的區(qū)域，為上海增添了更多生機與動力[4]。

圖1 上生新所鳥瞰圖

田子坊是上海工業(yè)歷史建筑改造為創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的典型案例[5]，如圖2所示，田子坊最初為六家工廠的弄堂廠房。2000年，當(dāng)?shù)亟值擂k利用田子坊的老弄堂廠房進行招商，并對幾處弄堂廠房進行修繕與保護，將居住與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合；后期通過注入文化創(chuàng)意、引來藝術(shù)家入駐、營造創(chuàng)新氛圍等方式改善原住民的生活條件[6]。田子坊招商的核心為文化創(chuàng)意、傳承歷史和承載未來，此舉在提升了田子坊經(jīng)濟文化實力的同時，也為田子坊居民保留住了原有的生活方式和習(xí)性。現(xiàn)如今的田子坊已成為熱門景點之一，是老上海都市文化的代表地，在保護了歷史文化的前提下，拉動了經(jīng)濟進步與城市形象。

圖2 田子坊內(nèi)各類歷史建筑分布情況示意圖

3.2 西安：新舊分治

西安作為知名度較高的歷史名城之一，其分布極廣的古建筑、古遺址為城市更新帶來了較大困擾。同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“以第三產(chǎn)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)為輔”的格局。其城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題主要包括：第二產(chǎn)業(yè)比例偏低，且第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)以缺乏活力的國有企業(yè)為主，經(jīng)濟效益較低，缺乏龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)，尤其是文化產(chǎn)業(yè)相較其他支柱產(chǎn)業(yè)較弱，易受外界因素影響。新中國成立后，西安制定了第四輪城市規(guī)劃，采用新舊分治、新舊共生的理念對城市進行分化治理，在保護傳統(tǒng)文化的同時，也使得都市文化在新城區(qū)得以延續(xù)，如圖3所示。

圖3 西安城市風(fēng)貌新舊分區(qū)圖

在西安老城區(qū)域，以唐皇城為核心采用整合特色傳統(tǒng)建筑空間、加強傳統(tǒng)皇城建筑格局、營造特有“十三朝古都”文化氛圍的方式，對城墻內(nèi)的區(qū)域進行傳統(tǒng)皇城風(fēng)格的改造與提升，將行政職能與經(jīng)濟職能分離，外遷行政中心，疏散市民居住人口，還原其磅礴的歷史文化特色。此外，西安發(fā)動民間力量對較為分散的歷史文化街區(qū)、文化遺址等進行綜合保護，建立博物館、遺址公園，不僅拉動了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，更讓傳統(tǒng)文化在新一代青年中傳承生根[7]。

3.3 澳門：設(shè)置歷史城區(qū)及緩沖區(qū)

澳門作為“東方蒙地卡羅”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以第二和第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，對單一產(chǎn)業(yè)的依賴度極高，體現(xiàn)在由博彩業(yè)占據(jù)生產(chǎn)總值的50%以上。澳門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化主要受到外部制定變遷的影響，澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展面臨多重困難：博彩業(yè)獨大、中小企業(yè)問題、人力資源短缺、土地限制等。

澳門現(xiàn)存有中國最集中、保存最完整的西式建筑，來自世界各地、風(fēng)格迥異的建筑在此生根發(fā)芽。為保護這些有重要研究意義的區(qū)域、促進澳門整體發(fā)展，澳門設(shè)立了歷史街區(qū)及其緩沖區(qū)，如圖4所示。自媽閣廟始，連接港口、市中心，圍成了第一片緩沖區(qū)域；以海邊馬路、東望洋街、加思欄馬路、士多紐拜斯為界，構(gòu)成第二緩沖區(qū)。歷史城區(qū)及緩沖區(qū)的設(shè)置，將都市文化與歷史文化和諧地分離開，為澳門歷史建筑群的保護工作提供了規(guī)劃基礎(chǔ)，為市民留存下了珍貴的文化遺址，也為澳門的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展留下了基礎(chǔ)。

圖4 澳門歷史城區(qū)圖

4 城市更新與文化保護傳承

4.1 城市發(fā)展的合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

首先要明確的是，城市更新的目的是使城市獲得更強的、更多類型的驅(qū)動力，并借此使城市較為落后區(qū)域重新獲得發(fā)展活力，重現(xiàn)區(qū)域繁榮，從而帶動整個城市的發(fā)展以及城市品牌的營造與提升。

且不談?wù)撐幕Ｗo的作用及其重要性，就當(dāng)下中國各產(chǎn)業(yè)在民生問題的解決、社會效益的創(chuàng)造等諸多方面而言，第三產(chǎn)業(yè)均是最適合城市的、能夠持續(xù)性的、長久發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。就業(yè)方面：不論是流通部門還是服務(wù)部門，其下屬行業(yè)如交通運輸業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、旅游業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等均為人力缺口較大的行業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有利于緩解就業(yè)壓力，提高居民生活水平；社會效益方面：目前，在第一、第二產(chǎn)業(yè)雖然能達到較高經(jīng)濟水平，但是要么能耗高、要么環(huán)境污染嚴重，對于城市未來經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，均不適合作為主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所以，現(xiàn)代化新型城市應(yīng)以第三產(chǎn)業(yè)為主，第一、二產(chǎn)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式，這樣既能保持城市的經(jīng)濟發(fā)展，又能使經(jīng)濟以更健康的形式持續(xù)發(fā)展。

4.2 文化保護傳承與城市更新的和諧統(tǒng)一

要做到文化保護與城市更新共同發(fā)展，就要推行優(yōu)秀城市文化的保護傳承與城市更新的和諧統(tǒng)一[8]。其意義不只是為國家留住文化、為市民留住記憶、為未來留住傳承，還可以做到物質(zhì)、精神雙豐收。一個擁有特色都市文化或濃厚傳統(tǒng)文化氛圍的城市，其發(fā)展旅游業(yè)的潛力是毋庸置疑的。而旅游業(yè)的發(fā)展不僅能帶動當(dāng)?shù)亟煌ā嬍场⒎康禺a(chǎn)、信息咨詢服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，還可以為城市的文、體、衛(wèi)、教育、廣播等居民素質(zhì)服務(wù)部門及科研單位吸引來更多人才，為城市的人才引進提供幫助。結(jié)合上述上海、西安、澳門的城市更新案例分析，現(xiàn)階段，在我國的城市更新過程中應(yīng)該做好以下幾點：

（1）以人為本[9]。上海區(qū)域性招標更新、西安新舊分治、澳門設(shè)置歷史城區(qū)及緩沖區(qū)，這3個案例其本質(zhì)均為：在城市更新調(diào)查過程中，應(yīng)從群眾中來，到群眾中去，對人們的需求做好調(diào)研，重視環(huán)境和城市生態(tài)的建設(shè)，在業(yè)態(tài)選擇上應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展為中心，力爭建設(shè)一個發(fā)展有活力、市民有溫度的城市。

（2）對于歷史街區(qū)采取分離式保護、針對性保護[10]。上海有針對性地對建筑群進行修繕、西安重點以唐皇城為核心對其周圍進行改造與提升、澳門設(shè)置歷史城區(qū)及緩沖區(qū)將都市文化與歷史文化和諧地分離開，均體現(xiàn)了對于歷史街區(qū)采取分離式保護、針對性保護的策略。首要明確的是，哪些建筑屬于保護性建筑，哪些建筑屬于非保護性建筑。對于保護性建筑，應(yīng)采取保護至上的原則，要達到修舊如舊的效果，切不可擅自添加新時代元素。對于非保護性建筑，可適當(dāng)采用新型材料和技術(shù)，對建筑局部進行改造，賦予其時代特征[11]。

（3）依靠社會力量，發(fā)動民間相關(guān)組織和市場力量促進城市更新。上海利用田子坊的老弄堂廠房進行招商，西安發(fā)動發(fā)動民間力量對較為分散的歷史文化街區(qū)、文化遺址等進行綜合保護。對于分散性的歷史建筑，進行就地保護，但對于保護性建筑，盡量減少資本的介入；對于非保護性建筑，可以依靠市場力量，吸引有文化底蘊、發(fā)展目光長遠的資本介入，但仍要保持住當(dāng)?shù)卦刑厣豢蛇^分改造。

（4）對于近代歷史街道，要以保護和傳承的形式進行開發(fā)，對于歷史建筑部分采用“修舊如舊”進行最大程度的保護還原與傳承；對于文化遺址進行綜合保護，建立博物館、遺址公園；對于工業(yè)改造建筑采用非保護性保留+改造的方式進行傳承。“上生·新所”對三處歷史建筑采用“修舊如舊”、局部修繕的方式對原狀態(tài)進行最大程度的還原，對工業(yè)改造建筑采用非保護性保留+改造的方式，用新技術(shù)、新手段有針對性地對建筑群進行修繕，西安建立文化遺址公園、博物館，澳門設(shè)置歷史街區(qū)。同時可根據(jù)當(dāng)?shù)貧v史屬性進行招商，吸引同屬性商業(yè)入駐；通過民意調(diào)查研究，對居民口中出現(xiàn)最頻繁的地區(qū)進行保護。

（5）地方政府要發(fā)揮主觀能動性作用積極引導(dǎo)，根據(jù)各地實地文化現(xiàn)狀，因地制宜地提出具有地方針對性的多渠道融資方法[12]。西安城市更新中政府積極發(fā)動民間組織，上海田子坊案例當(dāng)?shù)亟值婪e極拓寬吸收資本的渠道的策略均體現(xiàn)地方政府的重要性。一方面，要主動制定利于城市更新的投資回報制度、地方法規(guī)；另一方面，要積極引入民間資本參與城市更新。

5 結(jié)語

本文從文化保護視角出發(fā)，通過分析城市現(xiàn)有的歷史文化和都市文化，從城市更新進程中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題和文化傳承保護與城市更新和諧統(tǒng)一方面存在的問題兩方面進行闡述，結(jié)合城市更新與傳承和諧統(tǒng)一的應(yīng)用案例探討城市更新與歷史傳承的具體可行策略。得出結(jié)論，城市更新與文化保護傳承是可以和諧統(tǒng)一的。

如前所述，本文僅針對上海區(qū)域性招標更新、西安新舊分治理、澳門設(shè)置歷史城區(qū)及緩沖區(qū)，探討城市更新與歷史傳承的具體策略。因此，本文的研究具有一定的局限性，主要體現(xiàn)在：從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面分析，三個城市均屬于以第三產(chǎn)業(yè)為主的知名城市，故本文的研究存在一定的局限性，不一定廣泛適用于第三產(chǎn)業(yè)較薄弱的偏僻三四線城市；從案例數(shù)量分析，本文統(tǒng)計分析的案例數(shù)較少，案例具有一定的相似性；從資料收集的方法和研究者本身專業(yè)角度分析，認識到的問題以及解決方案具有局限性等。為糾正本文研究的不足，未來研究將針對其他不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)種類的城市進行研究分析，同時擴大城市更新案例的數(shù)量，深度總結(jié)其共同點以及不同點，尋求切實可行的具體策略。未來的城市更新應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)文化和城市的記憶共同保留，使城市擁有自己獨特的文化。城市更新的未來仍任重道遠，希望文章能對未來的城市更新有所幫助。