大學生志愿養老服務的研究

王 佳，劉芳娥

（1.延安大學醫學院，陜西 延安 716000；2.西安培華學院醫學院，陜西 西安 710125）

按照聯合國的標準，當一個國家或地區65 周歲及以上人口占總人口比例超過7%時，就意味著進入了老齡化社會；超過14%時，意味著進入深度老齡化社會。我國第七次人口普查數據顯示[1]，65 歲及以上老年人口占總人口的13.5%，表明我國不僅是老齡化社會，而且已經邁入深度老齡化的門檻。隨著社會、經濟的快速發展，老年人的養老需求也逐漸脫離了簡單的生理需求和安全需求，開始重視情感需求、尊重需求以及自我實現需求[2]，傳統的養老服務方式已不能滿足老年人的需求，養老服務發展滯后的問題日益凸顯。志愿服務是養老服務的重要形式之一，在彌補政府資源不足、滿足老年人需求方面起到了積極作用，而大學生是志愿服務的主力軍[3]。因此，本文就志愿養老服務模式的相關概念、國內外大學生志愿養老服務情況及其必要性及可行性作一綜述。

1 志愿養老服務模式的相關概念

世界范圍內對志愿服務有不同的定義。在西方，志愿服務是一種親近社會的行為，即個人自愿的、無償的特意為他人、團體或社會提供自己的服務[4]。在我國，志愿服務是志愿者、志愿服務組織或其他組織自愿、無償向社會或他人提供的公益服務[5]。本文中大學生志愿養老服務是指在自愿的前提下，正在接受基礎高等教育或專業高等教育的人群運用自身的精力、技能等對社區60 歲及以上老年人進行無償的服務活動。

2 國內外大學生志愿養老服務情況

2.1 國外大學生志愿養老服務情況

2.1.1 國外大學生志愿養老服務的發展及現狀 志愿服務在世界范圍內有著悠遠的歷史，其起源于19 世紀西方文明社會，伴隨著西方國家福利主義的興起以及全球非營利組織的壯大，志愿服務得到了快速發展[6]。歐美的志愿養老服務經過了近百年的發展，已經相對成熟，且其對大學生志愿養老服務的研究也比較早，很多西方國家如美國、荷蘭等地已經形成了相對完備的體系。宏觀上看，國外大學生志愿養老服務均有完備的政策支撐，有企業的贊助基金、社會的大力支持以及高校的積極參與；微觀上看，其都實現了理論提出、計劃實施、實施后的效果評價，以及理論推廣這一完整的研究過程。

2.1.2 國外大學生志愿養老服務的模式 ①第三方模式（The Third-party Model）：Haski-Leventhal D 等[7]提出了“第三方模式”的概念，該理論主要是在大學生志愿者對老年人進行志愿服務后，第三方像企業、高校等給與大學生志愿者相應的獎勵，從而提高大學生積極性，促進大學生志愿養老服務長久發展；例如：羅伯特·西格蒙（Robert Sigmon）和威廉·拉姆斯（William Ramsey）提出的“服務學習”（Service Learning），是將學校作為第三方，在大學生志愿者進行養老志愿服務后，獎勵相應的學分或成績；也有學者研究了其對學生、社區老人的影響，均得出該方法對志愿養老服務具有極大地積極作用[8，9]；源于20世紀70 年代荷蘭大學的“科學商店”（Science Shops），是將科學商店作為第三方，在大學生志愿者進行養老服務的過程中，對他們的科研工作進行指導，并為他們推廣科研成果，該模式在20 世紀80 年代開始在整個歐洲蔓延，現在已經發展到亞洲的一些國家[10]；②時間銀行模式（Time Banks）：美國人埃德加·卡恩（Edgar S.Cahn）首次提出“時間美元”的概念，在傳播發展過程中，逐漸形成“時間銀行”模式；Carroll JM 等[11]將其視為一種互換服務時間的方式，每個時間銀行的成員都可以通過為他人服務獲得“時間美元”，也可以在需要的時候用“時間美元”購買他人的服務；隨著互聯網技術的發展，逐漸出現一種新型模式：移動時間銀行（Mobile Time Banking）[12]，這種模式主要是通過智能手機的應用程序來記錄志愿養老服務的相關內容，使志愿養老服務變得更加方便快捷，服務主體大部分是學生；③虛擬志愿服務（Virtual Volunteering）：虛擬志愿服務即志愿者通過互聯網向機構或個人提供全部或部分志愿服務，由美國的德克薩斯大學奧斯汀分校（the University of Texas at Austin）首創[13]，該項目以互聯網為媒介進行大學生志愿者管理和培訓工作，并通過聊天室等途徑進行志愿養老服務；而疫情加速了虛擬志愿服務的發展，例如加拿大政府鼓勵青年人在疫情期間加入線上志愿服務[14]。

2.2 國內大學生志愿養老服務情況

2.2.1 國內大學生志愿養老服務的發展及現存問題我國志愿服務起源于20 世紀50 年代，改革開放時期進入快速發展階段[15]，發展時間比較短，仍處于理論探索階段，實踐經驗不足，尚未形成系統的體系。因此，我國大學生志愿養老服務存在諸多問題，具體有①針對大學生志愿養老服務的研究學者及研究成果比較少；當前養老問題已經成為社會的熱點話題，養老的研究很多，像社區養老模式、養老現狀等，但很少涉及大學生志愿養老服務方面的研究；以中國知網為例，截止2021 年8 月，以“養老服務”為主題搜索有26 522 條結果；以“志愿養老服務”為主題搜索有266 條結果；以“大學生”“志愿養老服務”為主題搜索僅有48 條結果；②在現有的相關研究成果中，內容主要集中在大學生的志愿意向、老年人的養老需求、長效機制的探討等橫向研究，缺乏縱向研究的數據；③學者們根據現存的養老問題提出了許多的對策及方法，但是缺乏在實踐中的效果評價。

2.2.2 國內大學生志愿養老服務模式 自我國進入老齡化社會以來，國內學者在立足本國國情的基礎上，通過借鑒國外的成熟經驗，開始摸索大學生志愿養老服務模式，根據參與主體大致可分為多元主體構建的模式和以高校為主體構建的模式。具體模式如下：①由多元主體構建的大學生志愿養老服務模式：以政府、高校、社區為多元主體構建的大學生志愿養老服務模式：孫雁等[16]提出的由政府建立相應的法律法規保證大學生及服務對象的權益，高校根據老年人需求提升大學生志愿服務的素質和能力，社區積極配合志愿養老服務工作；李凱蕓等[17]提出的由政府購買志愿養老服務，為大學生志愿者提供資金支持，高校為大學生設立與志愿服務內容有關課程，大學生需修夠相應學分方可畢業，社區工作人員和大學生志愿者合作，讓老年人得到更好地服務；以政府，高校、社會、社區為多元主體構建的時間銀行模式：印荷楊等[18]提出以學校參與、社會響應、政府鼓勵、社區支持的時間銀行養老模式，具體措施為政府制定時間銀行儲蓄制度，高校加大對時間銀行模式的宣傳，同時制定管理措施，確保大學生志愿養老服務有序進行，而社會企業給予一定的經濟支持，社區積極配合大學生志愿者的相關工作；②以高校為主體構建的大學生志愿養老服務模式：陳柯梅等[19]提出由高校帶領社區老人建立“以老帶老”的互助養老服務模式，鼓勵低齡老年人加入志愿養老的隊伍，高校選擇有經驗的大學生志愿者對社區低齡老年人進行培訓并組成老年志愿者服務隊，發展“以老帶老”互助型養老服務模式；方佳祺等[20]提出高校通過一些鼓勵的措施如學分、獎學金等讓大學生加入高校組織的志愿養老服務隊，在合作的社區進行志愿養老服務，由高校老師直接管理監督大學生志愿者；劉芳娥等[21]提出了一套由高校團委和社區領導部門統領，老師、班干部等負責，大學生志愿者進行社區養老服務的多級管理統籌體系。

3 實施大學生志愿養老服務的必要性

我國老年人口基數龐大，且隨著醫療水平的提高及醫保政策的實施，老年人的保健意識和就醫行為均得到保障，老年人口數量增長迅速[22]，養老需求也隨之增加。依據不同老年人的養老需求，我國的養老方式也多種多樣，有家庭養老、社區居家養老、機構養老，但大部分老年人選擇社區居家養老，因為居家養老既具有在家中養老的特性，又可以利用政府和社區等社會資源輔助養老[23]，但有限的政策性資金投入難以滿足巨大的養老需求，國家、社會、家庭一直承受著沉重的養老壓力[24]。此外，社區居家養老提供的內容和項目不能滿足老年人養老的全部需求，故有學者建議街道應積極組織區域內學生為社區老年人提供志愿服務[25]，這樣既減輕了國家、社會、家庭的養老壓力，也為老年人提供更加多樣化的養老服務。

4 實施大學生志愿養老服務的可行性

4.1 政府鼓勵 2013 年國務院印發的《關于加快發展養老服務業的若干意見》中指出，鼓勵公益慈善組織支持養老服務；2017 年國務院印發的《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》中提到，支持志愿者等社會力量開展形式多樣的老年人關愛活動；2019 年國務院辦公廳印發的《關于推進養老服務發展的意見》中提到，要大力支持志愿養老服務。從鼓勵到支持再到大力支持可以看出政府對志愿養老服務逐漸重視，實施大學生志愿養老服務是符合我國相關政策的。

4.2 社會需要 目前我國志愿養老服務組織的規模較小、水平較低、專業性不強、合法性不足，提供養老服務的內容、形式和水平也較為有限[26]。志愿養老服務組織急需納入新的血液，而大學生作為未來社會發展的主力軍，具有專業性強、精力足、學歷高、學習能力強等特點，在志愿養老服務過程中除了發揮本專業優勢，還可以快速學習養老服務需要的內容，使志愿養老服務內容更加多樣化、更加具有專業性。

4.3 高校支持 隨著國家的教育事業發展越來越好，大學生的數量也逐年增加，社會對大學生的要求也越來越嚴格。為了促進大學生德智體美勞全面發展，很多高校倡導大學生參與社會實踐活動，如運動會志愿者、養老院慰問活動、三下鄉活動等，而且大學生作為新鮮事物的代表，能夠為老年人帶來新觀念、新視野，受到了絕大多數老年人的歡迎[18]。

5 總結

如今我國的養老壓力與日俱增，將大學生融入志愿養老服務隊伍是大勢所趨，不但可以減輕國家養老負擔，提高老年人生活質量，還可以促進當代大學生精神文明建設。雖然國內的大學生志愿養老服務發展仍處于初期，存在很多問題，但可以立足于我國國情，借鑒國外的成功經驗，從而探討出適合我國的成熟的大學生志愿養老服務模式。