黃河戰(zhàn)略下濟南都市圈公共服務(wù)均等化研究

文／趙蓬雯 濟南市規(guī)劃設(shè)計研究院 中級工程師 碩 士

郭 恒 濟南市規(guī)劃設(shè)計研究院 中級工程師 碩 士

楊 松 山東建筑大學 碩士研究生

宋 麗 濟南市規(guī)劃設(shè)計研究院 中級工程師 碩 士（通訊作者）

引言

黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，使沿黃各城市經(jīng)濟社會發(fā)展迎來了重大歷史機遇[1]。濟南都市圈是黃河國家戰(zhàn)略“一軸兩區(qū)五極”發(fā)展格局[2]中的關(guān)鍵極——山東半島城市群的核心部分，亦是黃河流域發(fā)展的龍頭，肩負著為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作出示范的重任。濟南都市圈為融入國家戰(zhàn)略、國家大局，在黃河下游積極推動濟南都市圈和鄭州都市圈對接合作，促進黃河下游形成多點支撐、全面發(fā)力的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新局面[3]，在省內(nèi)加強濟南都市圈和青島都市圈的互聯(lián)互通，構(gòu)建山東兩心城市群，打開沿海門戶到省會經(jīng)濟圈的全面發(fā)展格局[4]。

隨著物質(zhì)生活水平提高，人們對城市發(fā)展的聚焦方向逐漸發(fā)生改變，公共服務(wù)均等化是促進市場要素自由流通、優(yōu)化資源配置進而充分釋放區(qū)域一體化發(fā)展活力的環(huán)境基礎(chǔ)[5]。在都市圈發(fā)展過程中，公共資源配置在空間上呈現(xiàn)圈層化遞減特征[6]，在時序上滯后于人口流動，需要不斷探索推動其向均等化方向演進。本次研究以高等級服務(wù)設(shè)施為著手點，提質(zhì)引領(lǐng)服務(wù)水平的升級，補齊民生短板，基于資源優(yōu)勢互補的內(nèi)生需求，探索公共服務(wù)便利化、普惠化發(fā)展，為濟南都市圈地區(qū)人民增加福祉的同時，促進地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展。……