狙擊養老詐騙

從2022 年4 月上旬開始，一場持續半年的打擊整治養老詐騙專項行動在全國展開。全國打擊整治養老詐騙專項行動辦公室（簡稱“全國專項辦”）也隨之成立。

在這一參與部委眾多、持續時間較長的專項行動背后，是養老詐騙在全國各地日益猖獗且不斷花樣翻新的現實，以及在老齡化日趨嚴重的背景下中國老人的養老困境。

7 月29 日，全國專項辦召開全國打擊整治養老詐騙專項行動第二次推進會

猖獗的養老詐騙

養老詐騙猖獗的程度，能從此次專項行動開始后陸續披露的數據中窺得一二。

7 月29 日，全國專項辦召開全國打擊整治養老詐騙專項行動第二次推進會，分析總結前一階段專項行動推進情況，研究部署下一階段工作。

專項行動開展以來，全國專項辦12337 平臺已收到并轉辦養老詐騙舉報線索57138條；公安機關共破獲涉養老詐騙案件1.15 萬起，打掉養老詐騙團伙1580 個，抓獲犯罪嫌疑人2.4 萬人，抓獲逃犯848 人，追贓挽損118 億元；各地各成員單位共排查出養老詐騙問題隱患12060 個，已整治9300 余個。

其中有一些涉案金額巨大、涉案人數眾多的典型案件，比如上海市公安偵查一起銷售養老類理財產品涉嫌非法吸收公眾存款案，涉案價值60 億余元；福建省公安破獲一起特大涉養老詐騙案件，抓獲詐騙犯罪嫌疑人14 名，現場查扣大量虛假鑒定證書和低劣字畫，累計交易金額達2.8 億余元。

養老詐騙案件的特點

養老詐騙案件有幾個突出特點：一是“涉眾”，即受害者人數眾多，少則上百人，多則幾萬甚至幾十萬人。在最高檢公布的典型案例中，由曹斌銘投資成立的江蘇愛晚投資公司等“愛晚系”公司，以年化收益率8%至36%的高額回報為誘餌，宣揚新型養老、金融養老，累計向11 萬余人非法吸收資金，其中主要是老年人；二是涉案金額巨大，少則百萬元，多則上億甚至幾十億元，非法吸收公眾存款的養老詐騙案件涉案金額更多，比如上述“愛晚系”涉案金額就達132.07 億余元。

該類案件還有一個特點，即由于被騙的資金多是養老錢，關系余生的生計，且經常被騙得家底精光，又索賠渺茫，加之家人的抱怨指責，所以受害者情緒反應強烈，容易引發群體性事件等次生風險。如果處理不當，無論對受害者還是對社會都有很大的安全隱患。

另外，由于中國老人和詐騙分子的特點，養老詐騙案件又相對易發。從老人方面說，中國相當大比例的老人有三個特點：一是由于缺少子女陪伴導致的精神空虛；二是退休前收入積累不多及為子女投資而導致物質方面不富裕；三是養老等各方面的保障相對欠缺，或不敷需求。

這就導致他們存在三方面的潛在需求，一是精神上的陪伴，希望有人陪自己說說話，或者只是單純希望有人關注到自己；二是希望手里的錢能生錢，為以后的養老多積累一些錢；三是希望有穩定的保障，讓自己余生能看到一個穩定的、放心的預期。

詐騙分子的騙術，幾乎是為這些需求量身定制：他們通常從溝通感情開始，手段是超乎尋常的熱情陪伴，且伴有做家務、洗腳、旅游等免費深度服務，讓老人感覺“天上真的掉下了餡餅”。然后適時向老人推薦自家的產品，通常會承諾穩賺不賠，且有高額的、嚴重超出市場正常范疇的回報，讓老人感覺不投資就是錯過了賺錢的大好時機。再一步，他們會安排好老人的養老保障，比如承諾一個養老院的低價甚至免費床位，讓老人感覺跟著這些人走，再無后顧之憂。

斬斷伸向老人的黑手

整治養老詐騙，事前預防比事后處理成本更低。這次持續半年的專項行動，從養老詐騙涉及的領域和環節入手，各個部委各有側重。

公安部門此次偵查的重點，一是“大”案，公安部要求掛牌督辦一批案情重大、影響惡劣的大要案件；二是“快”，保持高壓嚴打態勢，全力快破現案、攻堅積案、追捕在逃犯罪嫌疑人。另外，還要對犯罪嫌疑人的資金流向一查到底，全力追贓挽損。

最高檢和最高法都公布了養老詐騙典型案例，涵蓋了此次整治的重點領域，包括利用互聯網誘導老人消費、投資，商品房銷售中以養老名義進行虛假宣傳，老年旅游、藝術品經營領域涉詐問題，食品、保健品等涉詐問題。

此次整治還有一個重點，即養老公寓詐騙。住建部相關負責人說，絕不允許利用“養老房”坑騙老年人。除了養老房問題，住建部此次整治的重點主要有兩項，一是商品住房銷售中以養老名義進行虛假宣傳的問題，二是違規在城市街面張貼養老產品宣傳廣告的行為。

民政部門則開展了對各類養老服務機構和未經登記但開展養老服務場所的復查。民政部提供的材料顯示，截至6 月底，各地民政部門已基本實現存量排查全覆蓋。民政部還對各種問題線索進行歸納分析，總結養老詐騙的地域分布、行為特征、集資手段等關鍵信息，以便深入掌握此類詐騙成因規律，有針對性地進行整治。

市場監管總局則在涉老食品、保健品領域，處置了一批苗頭性問題，整治了一批經營不規范企業，查處了一批違法行為。市場監管總局廣告監管司還對監測發現的“神醫”“神藥”類虛假違法廣告案件線索，開展了3 次專題督辦。

文化和旅游部重點摸排以藝術品經營為名實施詐騙、非法集資、非法傳銷等藝術品市場涉及養老詐騙的問題，以及旅行社以預付卡、會員費、理財產品等形式誘導老年人消費、投資的問題，同時嚴查未經許可經營旅行社業務、不合理低價游等涉及老年人權益的問題。

作為全國專項辦所在的中央政法委，主要負責專項行動的總體推進以及協調與監督等。在全國專項辦召開的專項行動推進會上，中央政法委秘書長、全國專項辦主任陳一新表示，老人不安則家庭不安，家庭不安則社會不安。所以要周密制定預案，最大限度追贓挽損，嚴防次生風險，堅決守住不發生重特大群體性事件的底線，堅決斬斷伸向老年人錢袋子的黑手。