基于同城化背景下的金義都市區新城建設模式與空間擴展策略分析

秦奇QIN Qi

（義烏工商職業技術學院經濟管理學院，義烏 322000）

0 引言

自從上世紀80 年代以來，在改革開放等各類經濟政策的實施下，我國各地區城市得到了快速發展，人口大量匯集于城市地區，這為現代化城市建設與發展做出了巨大貢獻。隨著經濟發展形勢及國家國情的變化，目前在城市建設發展方面，要改變以往的思想觀念，不能以單一的城市建設為基準，而是應當注入共同發展的理念來打造區域化都市區，以城市聯合的方式來進行新城建設。以效仿國際知名都市圈建設的方式為基準來實現城市同城化發展，這就要以同城化背景為基準，結合我國浙江地區因不斷發展而形成的新同城化區域來看，金華與義烏這兩個城市距離相近，且彼此間發展階段差異不大，在文化歷史脈絡方面有很多相同之處，這就形成了金義都市區的概念，為不斷促進金義都市區的發展與建設，研究具體結合同城化的概念與特點來探究金義都市區新城建設模式與空間擴展策略，以此來豐富相關研究理論。

1 同城化的基本概況

1.1 同城化的概念

進入21 世紀后，隨著國家對城市建設的重視，依據城市化建設推動了我國經濟及產業多方面的快速發展，無論是歷史文化名城還是新建城市，都成為推動國家經濟發展不可分割的重要組成部分，其中最為典型的城市就是深圳，在短短幾十年間，深圳就從名不見經傳的小漁村發展成我國極具現代化特色的大都市，目前，深圳仍在不斷發展中，目標是以成為國際化城市為主，而在其不斷建設與發展中，為擴大城市發展的效能及作用，同城化概念應運而生，這一概念誕生在我國，同城化的形成直觀體現出我國對于城市發展建設的重視。從最終的發展來看，是依據行政區劃劃分為主來發展不同地區的城市，但隨著時代的發展，發現這種發展形勢反而會對城市發展造成局限，使其規模難以擴大，從而也就提出了要以區域化發展為主，打造現代化城市都市區的思想，通過加強區域化建設的方式來加強城市地區的經濟輻射力，從而實現均衡發展。

目前，我國正在建設的幾大城市化經濟圈，就是依據同城化概念為基準，比如長三角、珠三角及京津冀等，其都是依據城市區域化發展為導向，聯合多個城市，以同城化都市區新城建設的方式來不斷擴展城市規模，從而提升城市經濟輻射能力，通過創新發展的方式來促進周邊地區經濟水平實現有效提升。從近年來，黨中央提出的會議精神中能夠看出，同城化已成為現代化城市建設的核心理念，將其作為我國城市發展戰略核心是未來在現代化社會主義強國建設道路上的主導思想。

1.2 同城化的特點

①相鄰城市。同城化的實現關鍵還在于城市間的距離，若是兩個相隔較遠的城市，彼此間就不存在同城化的概念。所以，通常只有兩個城市距離相近，且在經濟發展階段上差異不大，且經濟方面有密切聯系，能夠在產業方面實現優勢互補，能夠融為一體來進行一體化管理，才能實現同城化發展。從距離方面來看，也不是說城市之間距離近就能實現同城化，重點在于城市之間距離相近的同時，兩個相鄰城市中心區域存有重疊，彼此間在經濟、文化等層面有頻繁的溝通和互動，才能產生同城化，結合目前國內同城化發展良好的城市來看，彼此間的車程均在1h 內，具體可見表1，由此也體現出同城化必須要以相鄰城市為主。

表1 國內同城化城市間的空間距離

②發展核心由城市轉向為區域。在過去的城市建設中，核心理念都是以城市發展為主，通過建設城市來帶動經濟和人口的增加，但目前很多城市已出現資源困乏及存量用地無法滿足城市發展要求的問題，且針對一些城市發展規模不斷擴大來看，其自身已形成體系化都市區與城市群，這種區域化發展的形式，就使得同城化適應了當前很多城市發展的狀態，在發展核心方面，產生了由城市到區域的重大轉變，在同城化的影響下，城市的建設與發展都需結合區域發展的視角來進行統籌規劃[1]。

2 同城化背景下的金義都市區新城建設模式

2.1 強化新區主導產業功能

在同城化背景下，為加強金義都市區新城建設，政府部門應當提升可持續發展意識，將這些可持續的環保的發展意識運用在實際工作中，始終秉承著以保護環境和為人類的健康為出發點的原則，加強對于生態環境的保護。通過強化新區主導產業功能類結合生態發展策略，從而減少同城化新城建設中對自然環境的不利影響，同時滿足人們生理和生活的需要。生態策略的實施是一個復雜的過程，應當讓多個部門參與其中，提升生態策略的使用效能，發揮它真正的作用，為建設一個可持續發展的未來貢獻出屬于自己的力量，幫助人與自然環境和諧相處的美好愿望的構建。通過構建完善的環境管理體系，將生態環境發展理念融入到實際工作中，并增強環境管理體系的宏觀調控，推動生態環境及城市化協同發展為主導，實現共同發展。并結合同城化的概念與特性來明確金華市與義烏市之間的主軸線關系，為建設出更具創新性的金義都市區，無論是招商引資，還是城市建設的工作開展，都要以新區主導產業功能為導向來平衡城市化與生態環境發展[2]。

且在實際建設中，金義都市區的經濟發展模式應當由城市“諸候經濟”模式積極轉變為“區域合作”發展模式，以此來聯合兩個城市的經濟實力來創造發展合力，形成同城化向心力?？梢罁鹆x都市區為核心，在該核心點半徑50km 的范圍內涵蓋7-8 個縣級市，所選取的縣級市產業結構要以錯位發展的形式為主，這種新城建設模式能夠通過不斷強化主導產業功能的方式來提高金義都市新區輻射能級，以實現大范圍經濟輻射。

2.2 以TOD 模式為主進行開發建設

在新城建設模式中，TOD 的含義在公共交通開發，在這種模式的運用下，能夠為同城化背景下金義都市區交通結構進行合理化布局。TOD 模式在20 世紀中期就出現在美國的城市建設中，無論是以城市單獨發展，還是同城化區域城市發展，TOD 都能完全適用于不同的城市發展模式，其作為最規范、最合理的公共交通中樞，運用在金義都市區新城建設中，能夠根據金華與義務兩座城市自身的交通系統與結構體系來進行布局，制定多方向復合交通廊道建設，依據合理化設置步行可達公交站點范圍來加強對金義都市區內江溪與水庫生態環境的保護，這種建設模式在空間拓展方面，能夠通過留存高質量公共空間的方式來為后續長期性發展建設提供保障，同時也能作為建設生態化宜居城市，提升市民滿意度的前提條件[3]。

2.3 鼓勵民眾參與，增強信息溝通與反饋

在金義都市區新城建設中，要切實從人民的角度進行充分考慮，還需鼓勵民眾積極參與到金義都市區規劃中，政府部門要加強與民眾的溝通，了解人民的真實訴求及對金義都市區新城建設的看法，這樣才能為拆遷改建工作的開展提供保障。對于新城建設來說，這是一個大規模的工程，所涉及的工程內容較多，要想實現新區建設，就必須對新區規劃范圍內的老舊建筑進行拆除，且還會涉及征用農用地等事項[4]。這些工作的開展都關乎到人民群眾的切身利益，這就需要在金義都市區新城建設模式中突顯人性化特性，及時將新城建設的相關信息公之于眾，并與民眾進行交流，使民眾了解新區的發展運作模式與具體規劃。在具體工作開展中，還要尊重民眾的意見，只有深入民間，貼近生活，才能獲取更加準確的社會層次信息，這樣不僅能夠增進政府與民眾間的關系，還能消除在金義都市區建設中的相關阻礙，從而構建和諧、穩定的社會環境[5]。

3 同城化背景下的金義都市區空間擴展策略

3.1 組團式空間布局，留存未來發展空間

在金義都市新區建設中，結合該地區的地理特征來看，大部分區域為低丘緩坡地理形態，且境內水系豐富，有多條河流，生態環境優越。對此，在空間擴展方面，不僅要為金義都市區進行合理的空間規劃，且還需基于生態環境保護的發展理念來加強對大自然的保護，這就需要采取組團式空間布局的方式來進行空間規劃。組團式空間布局的方式是以建設帶狀組團發展模式來進行空間擴展。基于金義都市區的內部空間功能布局來看，要以建設多主題發展空間整合為主，使其能夠呈現出較強彈性的發展結構。充分結合金義主軸線來根據現有城鎮與產業，充分利用各類發展條件來聯合主要區域交通走廊形成產業與生活服務發展帶。并充分考慮到生態環境保護的問題來依據所保護的生態空間構建出組團式空間布局形式，并依據金義都市區中不同行政管理組織的特色組團，結合網絡技術的應用來在交通系統與綠帶方面，使多組團緊密串聯形成整體，以構建“多中心、組團式”形態來進行空間擴展，從而形成城鎮空間布局形態，不僅為新區建設拓展了充足的空間，還有效保護了新區內生態環境區域，以此來實現未來發展空間的留存[6]。

3.2 以生態發展為主，打造田園生態新城

金義都市區所處的地形較為復雜，就金衢盆地中部來看，此處為“兩山夾一川”，區域內的自然資源豐富，這就為金義都市區在空間布局方面，建設生態新城提供了基礎。在實際建設中，能夠結合生態發展的理念來利用山地、平原丘陵及溪徑、河流等自然資源，并結合金義都市區的歷史文化來依據其深厚的人文積淀來為新城區建設提供自然基底。就近年來發布的《金義都市新區規劃》文件來看，在相關工作指示中多次強調生態建設的重要性，并將田園生態新城的建設視為金義都市區建設發展的主體方向，為達成這一目標，就要以空間拓展為基準，通過加強對自然資源的保護與利用來實現城市與生態的有效融合。打破城市和生態對立發展的模式，依據兩者融合的形式來實現金義都市區空間的拓展，以此來促進其發展規模不斷擴大，依據打造田園生態新城來實現對生態空間的合理利用，避免產生不必要的資源浪費現象[7]。

3.3 同城發展規?；?，不斷優化空間格局

①節點優化，金華與義烏兩個城市，在經濟發展方面，義烏的經濟實力顯然更強，作為電商發展的起源地，其已展現出雄厚的經濟實力，但在創新方面，則是金華市更具潛力。對此，為實現金義都市區新城空間的拓展，就要依據統稱發展規?；癁閷?，切實結合同城化的發展理念來優化空間格局，從節點優化的層面來看，基于近幾年義烏經濟發展在資源方面的制約，其在資源方面較為精確，就使得該地區不具備強勁的創新能力，無法匹配經濟能級與社會能級優勢，但這些缺點恰恰是目前金華市的優勢所在，在長期生態保護工作的開展下，該地區的自然資源并未出現過度開發的現象，整體資源較為豐富且社會功能健全，能夠與義烏市實現優勢互補，以此來彌補彼此間在空間拓展層面的不足[8]。

②軸線優化，在軸線格局方面，金義都市區表現為“一主兩帶”，具體表現為以金義作主軸，而義東浦磐與金蘭永武縉為發展帶。但由于新城建設工作的不斷開展，軸線的格局必然會發生改變，為實現空間布局的合理化，在格局優化方面，基于前文分析中指出的金華市與義烏市目前在實際發展中的優劣勢來看，為實現創新化發展，還需以金義為主軸線，并結合金華市良好的科技發展潛力及資源豐富等優勢和義烏市較高的經濟水平，來發揮其經濟輻射力和國際影響力，以實現主軸線地位的強化，并將永康與東陽規劃為內圈核心城市，借助當地特色產業，比如五金、影視及木雕紅木來構建“永東副軸線”，而在外圈城市則是要以發展旅游業為主，以此來向長三角地區進行放射狀延伸和輻射，從而體現出在經濟發展層面的空間拓展[9]。

③板塊優化，這一環節的空間優化要結合金義都市區的圈層板塊為導向，不同的板塊具備不同的功能。在板塊優化方面，要切實結合金義都市區中不同板塊的實際功能與需求，在板塊發展中，要以錯位發展的形式為主。若其出現發展拼勁，就需要通過市場的拓展來打破原有的板塊隔閡，從而尋求新的合作來優化空間布局。

4 結語

結合上述研究分析來看，深入了解到同城化的具體概念與相關特點，從而突顯出同城化對于現代化城市區域建設的價值與意義。在金義都市區新城建設模式與空間拓展策略的分析中，研究所提出的建設模式與空間拓展策略均是依據同城化背景為導向而提出的新型城市建設理念。目前，金義都市區仍在不斷建設中，研究結合產業發展、空間布局、民眾交流等多個層面來提出功能更加全面且形式更加多樣的新城區建設模式，同時，依據金義都市區的實際地理特征來提出真實有效的空間拓展策略，目的就是體現出本次研究的全面性與針對性，以此來為金義都市區新城建設相關工作的開展提供保障。