鐵路貨運安全隱患管理研究

穆振華

（國能包神鐵路集團有限責任公司，內(nèi)蒙古包頭 014000）

0 引言

現(xiàn)階段，隨著鐵路運輸事業(yè)的快速發(fā)展，人們對于鐵路貨運安全工作的要求也越來越高，在實際的鐵路貨運工作當中，工作人員的人身安全隱患以及風險也在增大。為了確保鐵路貨運工作能夠安全穩(wěn)定運行以及暢通發(fā)展，有效保護鐵路運輸工作人員的人身安全，避免安全風險和安全隱患出現(xiàn)，需要結(jié)合實際情況制定相應(yīng)的安全教育以及安全管理措施，有效降低事故發(fā)生的可能性。

1 鐵路貨運安全隱患的特點

鐵路貨運安全隱患的特點主要為常見性、隱蔽性和再生性。常見性是指鐵路貨運安全隱患問題較為常見，只要有正常的貨運運行就必然存在安全隱患。盡管鐵路貨運所制定的安全規(guī)章制度較為完善，但是基于多樣化因素的影響，違規(guī)作業(yè)普遍存在。隱蔽性是指在貨運當中，隱蔽的技術(shù)性以及專業(yè)性，需要投入相應(yīng)的技術(shù)以及資金才能夠體現(xiàn)，在鐵路貨運日常工作當中很難發(fā)現(xiàn)。再生性是指鐵路貨運安全隱患在相應(yīng)的站段中往往會重復(fù)存在。通過安全治理之后，鐵路貨運安全隱患能夠消除，但是經(jīng)過一定的時期之后，又會再次出現(xiàn)。

2 鐵路貨運安全的影響因素

2.1 人員風險

人員風險是指人員的作業(yè)行為和交通行為安全風險。作業(yè)行為風險主要就是在鐵路貨運當中，相關(guān)貨物的交接以及裝卸操作沒有按照相關(guān)要求做好安全管理工作，或者相應(yīng)的安全對策缺少合理性等，造成工作人員作業(yè)行為安全風險；交通行為安全風險主要就是在鐵路貨運當中，工作人員等作為主體，在場站所處區(qū)域中出現(xiàn)的交通行為安全風險，如沒有根據(jù)相關(guān)指示以及引導(dǎo)在貨運場所隨意走動等行為。

2.2 設(shè)備風險

設(shè)備風險是指相關(guān)貨運所涉及的設(shè)施和設(shè)備狀態(tài)、設(shè)備交通行為以及設(shè)備實際作業(yè)行為等安全風險。設(shè)施和設(shè)備狀態(tài)安全風險，主要是設(shè)施和設(shè)備運行時間較長以及質(zhì)量較差，導(dǎo)致設(shè)施和設(shè)備基礎(chǔ)硬件構(gòu)成部分的狀態(tài)風險；設(shè)備交通行為安全風險，主要就是負責裝卸、搬運的相關(guān)機械設(shè)備以及車輛在場站之內(nèi)隨意運行，導(dǎo)致貨物出現(xiàn)損壞，或者人員傷亡以及設(shè)施等受到損傷等交通行為安全風險；設(shè)備實際作業(yè)行為安全風險，主要指的是相關(guān)裝卸以及安防、計量等設(shè)備，在貨運場站內(nèi)進行貨物的交接、裝卸等作業(yè)時，安全措施不完善，或者缺少相應(yīng)的防護措施，導(dǎo)致貨物出現(xiàn)損壞以及人員傷亡等安全風險。

2.3 貨物風險

貨物風險是指貨物在受理、交接檢查、裝載的風險。貨物受理風險，主要是客戶在貨物受理當中所存在的相應(yīng)風險。交接檢查風險主要是客戶在貨物運輸中進行相關(guān)貨物的藏匿以及夾帶等導(dǎo)致的風險。專用線交接檢查風險，是指出現(xiàn)專用線裝運貨物和運單記載不一致的情況，以及專用線裝運當中對貨物進行遮蓋的狀態(tài)不良所造成的安全風險。裝載風險主要是貨物在實際的裝車當中，因為相關(guān)裝載方案落實不合理，或者運輸中相關(guān)環(huán)境發(fā)生變化，導(dǎo)致貨物出現(xiàn)超載以及超限、灑落等情況。

2.4 管理風險

管理風險是指相關(guān)管理制度以及管理規(guī)范對鐵路貨運工作的安全風險隱患問題缺乏重視。隨著近些年貨運結(jié)構(gòu)不斷變化，集裝化程度不斷提升，在鐵路貨運事業(yè)發(fā)展中有關(guān)技術(shù)水平也在不斷提高，相關(guān)管理制度以及管理規(guī)范對很難滿足實際需求，需要對于相應(yīng)的規(guī)章制度進行合理優(yōu)化和調(diào)整。

2.5 環(huán)境風險

環(huán)境風險是指相關(guān)作業(yè)環(huán)境狀態(tài)風險、裝載環(huán)境風險。作業(yè)環(huán)境狀態(tài)風險主要是貨物在實際的倉儲、運輸和配送過程中，惡劣天氣環(huán)境、盜竊以及破壞等行為導(dǎo)致貨物出現(xiàn)損害等安全風險。裝載環(huán)境風險主要是相關(guān)貨物運輸和裝載設(shè)備所處環(huán)境的風險。比如，溫度、濕度等環(huán)境狀態(tài)和貨物的運輸條件不相符合等。

3 鐵路貨運安全工作存在的問題

3.1 安全管理不規(guī)范

安全管理工作時效性不強，基礎(chǔ)性要素比較薄弱。隨著當前貨運制度的發(fā)展，傳統(tǒng)的管理方式和當前鐵路運輸發(fā)展需求已經(jīng)不相符合，對于貨運安全管理有著很大的影響；貨運規(guī)章制度缺乏操作性，貨運規(guī)章制度是指導(dǎo)貨運單位行為，確保其可以實施運輸?shù)模且驗樨涍\制度較為煩瑣，相關(guān)條款不規(guī)范，有關(guān)內(nèi)容不是很明確，從而使得工作人員很難根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度進行操作，很容易產(chǎn)生差錯。

安全管理缺少相應(yīng)的控制方式，有關(guān)標準不是很嚴格。鐵路貨運管理制度當中相應(yīng)的條例條款等只有理論性，實踐性不強，使得工作人員在工作當中只能夠依賴于自身的工作經(jīng)驗，缺少能夠參考以及借鑒的控制方法。例如，貨運單位或者部門沒有采購符合標準要求的衡量用具，使得工作人員在進行裝貨時，只能依賴于自身的工作經(jīng)驗或者感覺，導(dǎo)致貨物在運輸當中被發(fā)現(xiàn)超載，不但降低運輸?shù)男省①|(zhì)量和安全性，還可能會出現(xiàn)運輸糾紛。

3.2 信息化方式運用能力差

隨著鐵路貨運改革發(fā)展，貨運組織模式也有了很大的變化，新系統(tǒng)的不斷出現(xiàn)，對于鐵路貨運發(fā)展有著很好的促進作用。但是一些管理人員對于新事物的接受程度不高，理解能力和程度也很差，在實際的改革中所遇到的障礙非常大。另外，還有一些企業(yè)對于新制度以及新規(guī)范只通過簡單的方法進行傳達，沒有充分運用新媒體、新技術(shù)進行講解和介紹，造成很多工作人員對于新制度、新規(guī)范的理解程度不足，所以相應(yīng)的執(zhí)行效果也較差，對于運輸安全有著很大的影響。

3.3 貨運工作人員專業(yè)素質(zhì)不高

在鐵路貨運改革中，將裝卸、運輸公司以及車站貨場合并到貨運體系中，貨運工作人員大部分呈現(xiàn)年齡老化以及不專業(yè)等問題。除此之外，這些人員在實際的改革當中對于新業(yè)務(wù)的學(xué)習缺少一定的積極性，在工作中沒有按照標準化要求進行作業(yè)，操作性不是很強，對于特殊情況的處理效率不高，造成運輸安全很難獲得良好的保證。

3.4 管理工作不到位

現(xiàn)階段，鐵路貨運管理部門通常使用的是閉環(huán)式管理方式，也就是在實際的工作中若是存在問題，需要及時查找原因，并做好全面分析，同時采用科學(xué)合理的對策進行處理，后續(xù)還需要做好定期檢查，防止出現(xiàn)同類問題。但是，一些鐵路貨運部門在管理中沒有應(yīng)用閉環(huán)管理方式，出現(xiàn)問題，往往只重視結(jié)果，對其出現(xiàn)的原因沒有探究，后續(xù)也沒有進行定期檢查，從而使得類似的問題反復(fù)出現(xiàn)。

3.5 安全作業(yè)標準化執(zhí)行力度弱

加大安全作業(yè)標準化執(zhí)行力度是保證鐵路貨運安全質(zhì)量提升的基礎(chǔ)條件。通常，在鐵路貨運安全服務(wù)質(zhì)量評價中，績效考核是很重要的一種手段。所以，貨運單位需要健全考核評價制度，根據(jù)工作人員的安全績效給予獎勵與處罰，以此調(diào)動工作人員的積極性。

4 降低鐵路貨運安全隱患的建議

4.1 根據(jù)崗位特性選用適宜的人員

每個崗位的特性有所差異，所以，對于人員的要求也有差異。所以，崗位人員選用前，需要做好相應(yīng)的職業(yè)技能以及安全教育培訓(xùn)工作。在一些核心的崗位上，不能盲目安排不符合要求的工作人員。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，大部分的安全事故往往是少數(shù)人造成的，這部分人恰好在關(guān)鍵的崗位上。這部分人員往往自身的心理素質(zhì)不是很高，在工作中容易出現(xiàn)錯誤。對于此類人員，需要強化教育培訓(xùn)，或者調(diào)整崗位，以此來避免或者降低事故的出現(xiàn)。

4.2 優(yōu)化“設(shè)備（裝備）”和“環(huán)境”的優(yōu)化

在發(fā)現(xiàn)性能狀態(tài)不良的設(shè)備（裝備）及時排除設(shè)備安全隱患，絕不能“帶病作業(yè)”；選用適合作業(yè)特性的附屬科技設(shè)備（計量控制顯示、安全報警、視覺顯示等），保證良好設(shè)備操控性和提高作業(yè)安全性；有效控制設(shè)備（裝備）、作業(yè)環(huán)境的噪聲，選用合適的光線亮度和周邊環(huán)境色彩，避免和降低視覺、聽覺疲勞帶來的不安全因素；作業(yè)環(huán)境中安裝必要的空氣質(zhì)量、溫度控制設(shè)備，避免不良的空氣和不適合的作業(yè)環(huán)境溫度帶來的安全隱患；選用適合各崗位作業(yè)安全的必要性的勞動防護用品，最大程度地保護作業(yè)參與者。

4.3 創(chuàng)新智能技術(shù)集成應(yīng)用

隨著時代的發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)對于鐵路貨運事業(yè)有著很重要的作用，將規(guī)模化數(shù)據(jù)的作用充分發(fā)揮出來。第一，對既有鐵路信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通的發(fā)展，鐵路貨運安全風險作為系統(tǒng)化的工程，需要不同專業(yè)系統(tǒng)之間實現(xiàn)良好的協(xié)調(diào)運行，消除鐵路信息數(shù)據(jù)之間的障礙，以此實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。第二，加強鐵路貨運安全風險預(yù)測預(yù)警技術(shù)的創(chuàng)新，在信息數(shù)據(jù)實現(xiàn)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，加強智能預(yù)測預(yù)警模型的構(gòu)建，以此來提升鐵路貨運安全風險監(jiān)控能力。第三，加強智能化集成創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，從而對貨物實現(xiàn)外觀、重量、尺寸等方面的智能化感知以及識別。在貨物在運輸以及裝載當中，多方面提升感知能力，從而實現(xiàn)貨物安全風險的超前預(yù)警。

4.4 優(yōu)化作業(yè)流程，推行作業(yè)標準化

首先，需要對貨運安全相關(guān)標準和流程進行明確，每個崗位以及作業(yè)都需要遵循相關(guān)的規(guī)范要求。所以，為了能夠有效提升作業(yè)安全性以及完成效果，需要有統(tǒng)一的、安全、合理的標準化作業(yè)要求。在實施、優(yōu)化作業(yè)進程中，需要保證相關(guān)管理制度能夠和行業(yè)規(guī)范要求相符合，從而使得作業(yè)標準化能夠有效落實。

4.5 利用合理激勵機制，強化安全管理

為了確保鐵路貨運能夠安全運行，提升工作人員的工作積極性，降低人員的離職率，通過科學(xué)合理的激勵制度，減少安全隱患。

4.5.1 制定符合實際的管理制度

需要結(jié)合現(xiàn)場的實際情況和工作人員的反饋意見，制定科學(xué)合理的管理制度。這樣制定的管理制度以及標準往往會受到大部分人員的認可。工作人員的合理化建議在被采納之后，可以將自身的作用最大化地體現(xiàn)出來，從而全身心地投入安全生產(chǎn)工作中。

4.5.2 制定公平獎勵和懲罰激勵制度

結(jié)合工作人員日常的工作表現(xiàn)，制定公平的獎勵以及懲罰措施，對于提升工作人員的積極性非常有利，有助于實現(xiàn)安全生產(chǎn)作業(yè)的目標。相對于獎勵制度，懲罰制度也同樣重要，可以體現(xiàn)公平原則。盡管這兩種制度的建立是為了保證公平性，但是，還需要綜合思考，合理運用，從而起到良好的效果。

4.5.3 關(guān)心工作人員身心健康

在組織當中，管理人員需要對工作人員的綜合素質(zhì)、身心健康等方面加強重視。若是出現(xiàn)相關(guān)問題，需要通過相互關(guān)心和幫助，使工作人員能夠感受到存在感以及歸屬感。

5 結(jié)語

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，鐵路貨運也在有效實現(xiàn)創(chuàng)新改革，鐵路貨運安全受到了人們的廣泛關(guān)注。因此，只有樹立良好的安全意識，保證自身的業(yè)務(wù)能力扎實，有效提升責任感，遵守相關(guān)的安全管理制度，采取有效的管理模式，加強貨運安全系統(tǒng)的建立，合理處理工作中所存在的安全問題，才能全面提升鐵路服務(wù)質(zhì)量，確保鐵路貨運實現(xiàn)可持續(xù)性的安全以及穩(wěn)定。