普通國省道干線公路的養護管理研究

欒斌、于云飛、王林

（煙臺市長島公路建設養護中心，山東煙臺 264000）

0 引言

養護工作是保證國省道干線公路安全運營的重要措施，相關的公路養護人員需要結合國省道干線公路的實際情況，加強對公路養護中所存在問題的把控，對公路開展切實有效的養護和管理。

1 普通國省道干線公路養護管理的特征

我國普通國省道干線公路數量眾多，縱橫交錯，由于存在許多地區性的差異，不同地區公路建設和運營的實際情況也會不一樣。因此，在進行實際養護工作的過程中，必須要根據當地的實際情況展開相應的工作。國省道干線公路養護管理主要具備以下五個特征：第一，公路養護的內容較為寬泛，無論對路基還是路面，或路邊的綠化帶都要進行全面的保養和維護。第二，公路養護的時間具備連貫性，公路建設的前期、中期以及后期都要進行定期檢查和維護，以確保公路的安全性。第三，公路養護工作具備時效性，在遇到公路受到損害的情況下，必須及時采取有效的處理方案，以保證公路正常運營。第四，公路養護工作人員具備專業性，能夠嚴格按照養護要求開展工作，并且保證自身在施工期間的安全。第五，公路養護中所使用的設備和材料的質量一定要達標。

2 普通國省道干線公路養護管理的原則

在進行普通國省道干線公路養護管理的過程中，相關的工作人員必須遵循以下的原則。首先，一定要保證干線公路信息收集的時效性和準確性，并且能夠給出較為客觀的評價，同時要根據公路存在的具體問題制定出具體的處理方案。其次，在開展養護工作時，必須保證所使用的養護設備和材料擺放工整，確保不會影響道路的正常使用以及不會危害人員的生命安全。再次，加強新技術的創新，提高材料的使用效率，避免出現浪費材料的現象，從而為養護工作節省資金成本。最后，當養護工作結束后，工作人員應該及時將周圍的環境清掃干凈。

3 普通國省道干線公路在養護管理中存在的問題

3.1 缺乏專業的技術人員

雖然我國現在大力開展國省道干線公路的養護管理工作，但是在縣級地區甚至部分市級地區卻存在缺乏專業養護人員的情況。其中一個很重要的原因是對公路養護管理工作的重視力度不夠，相關政府也沒有足夠優越的條件和政策來吸引更多專業人才，從而導致公路的養護管理工作不能夠得到進一步的發展。

3.2 國省道干線公路的暢通性不足

目前我國的國省道干線公路缺乏暢通性，公路網不夠完善，未能有效發揮公路的交通運輸功能。我國的干線公路雖然數量眾多，但是整體質量卻存在較大的問題，無論是安全性方面還是耐用性方面的水平依然比較低，尤其是在較為偏遠落后的地區，公路的運營情況并不理想，許多公路由于無法承受過重的負荷，導致公路普遍存在老化、損壞現象，都會對公路的暢通性產生重要的影響。

3.3 養護設備落后

在開展國省道干線公路養護管理工作的過程中，需要采用多種不同的專業設備，雖然一些企業購買了很多類型的養護設備，但是這些設備的性能比較差，缺乏先進性和實用性，不利于公路養護工作質量的提升。除此之外，一些工作人員不重視對養護設備的維護和保養，對設備未采取及時的技術升級措施，導致設備的使用效率較低。

3.4 養護資金不足

相關單位對國省道干線公路的養護管理工作缺乏重視，所以在養護資金方面所能提供的幫助也是微乎其微。部分經營者為了自身能夠獲取超額利益，在公路維護方面減少支出，必然導致公路的養護質量大大降低。

3.5 養護管理規范不完善

目前，我國正在大力進行國省道干線公路的開發和建設，所涉及的地區和領域范圍在持續擴大。為了能夠讓國省道干線公路更好地促進地區經濟的發展，相關部門制定了很多養護管理規范，但是規范中依然存在較多不足的地方。由于每個地區公路建設的模式不一樣，所以管理規范也會有所不同。因此，必須優化和完善公路養護管理規范，擴大管理規范的適用范圍，各地區在開展養護管理工作時都要遵循統一的規范，以便能夠統一評估公路養護管理工作的成效。

4 加強普通國省道干線公路養護管理的策略

4.1 提高養護人員的專業素養

在養護管理工作中，養護人員發揮著重要的執行力量，為了能夠有效保障我國公路養護質量的提升，必須加強養護人員專業素質的培養，相關部門要加強養護管理團隊的建設。因此，有關企業可以采取以下三個方法來提升工作人員的整體素質和能力。第一，負責公路養護管理的企業需要對工作人員進行定期的培訓，確保每一位養護人員能夠全面掌握我國針對公路養護管理中提出的要求和標準。通過系統化和專業化的養護管理培訓，增強工作人員的責任感和使命感，使之能夠認真對待國省道干線公路的養護工作。第二，有關企業在招聘工作人員時，應該選擇專業能力強、素質水平高的養護技術人才，或是具備豐富工作經驗的人才，打造出一支高水平的養護管理團隊。第三，要加強養護人員的實際操作能力，通過以老帶新的方法來快速提升年輕養護人員的工作效率和質量。

4.2 建立健全干線公路養護管理體制機制

加強國省道干線公路的建設和管理，不僅對于建設區域經濟文化有重要的促進作用，對于推動我國整體的經濟發展也具有深刻的意義。因此，各地區都必須要加強對于國省道干線公路的管理和監督，建立健全公路養護體制機制，以確保養護工作能夠順利地進行。一方面，各地區要根據我國經濟發展的實際情況，確定公路養護管理部門所要執行的任務和行使的權力。相關的公路養護管理企業可以通過正當、合法的手段來競爭國省道干線公路的維護與經營權利。采用競爭的方法，可以提高企業對待公路養護工作的積極性，不斷加強養護技術的創新和提高。另一方面，有關政府部門還要加強對管理企業的監督，確保企業在按照國家公路管理標準的要求下依法開展各項工作，以達到全面規范公路養護管理的目標。

4.3 引進和使用新材料、新技術

使用先進設備可以更加精準地定位公路中的故障所在，使用先進材料可以提升公路的整體性能，只有加強新材料和新技術的引進與使用，才能夠進一步提升公路養護的質量和效果。目前我國在公路養護工作中所使用的材料和技術都存在一定的限制，因此必須積極引進先進設備，并且加強先進技術的學習，才能夠有效促進養護整體水平的提升。

4.4 全面落實公路網的建設工作

公路的建設能夠有效帶動區域經濟文化的發展。當前我國加快了國省道干線公路的建設，不斷取得新的建設成果，市縣級公路和國省道干線公路有效連接，實現公路之間的相互補充，打造出有層次、有條理的公路網。全面落實公路網的建設工作，不僅有利于對公路的運營做出整體性的規劃，而且可以大大提高經濟效益。

4.5 采取預防性公路養護措施

對國省道干線公路進行養護之前，工作人員必須根據實際情況制定出具體的養護方案，并且要注重公路的預防性養護，以有效預防公路出現突發情況，從而將損失降到最低。公路的預防性養護措施可以從三個方面入手：一是排水系統的養護；二是路肩和邊坡的養護；三是路面的養護。

4.5.1 排水系統的預防性養護

公路的排水系統是影響公路正常使用的重要因素，如果因為排水系統出現問題，導致公路上存在大量的積水，不但不利于行駛車輛的安全，同時也會降低公路的使用性能和減少公路的使用期限。針對排水系統的預防性養護，不僅包括地面排水設施如邊溝、截水溝、排水溝等的養護，也包括地下排水設施如暗管、滲溝、滲水涵洞等的養護。相關部門工作人員要定期對排水系統進行養護，以保證排水設施不會被雜物堵塞或出現損壞。

4.5.2 路肩和邊坡的預防性養護

針對路肩和邊坡的預防性養護，主要是防止該區域發生滑坡。為了有效解決該問題，可以通過種植綠色植物、增添土墻或加固邊坡的方式有效緩解水流對泥土的沖擊，以保障公路的正常使用和行人的安全。

4.5.3 路面的預防性養護

公路使用壽命的長短、性能的好壞以及質量的優劣受多種因素影響，只有加強針對路面的預防性養護，才能將路面受到的危害降到最小。公路路面是承受負荷的主體，常常會出現沉降、裂縫或錯臺等病害問題，這些問題不但會破壞路面整體的結構，也會給行車帶來極大的安全隱患。因此，在日常的養護工作中，工作人員要認真檢查路面是否存在問題，發現問題則及時修復。例如，針對路面裂縫問題，可以采取灌縫的方式解決，簡而言之，即在路面裂縫處以高溫瀝青澆灌，可以有效修復路面裂縫。

4.6 保證資金充足

為確保普通國省道干線公路養護工作的順利開展，就必須保證具備足夠的資金。為將公路養護管理工作落實到位，提高養護的質量和效率，就必須引進新的技術和新的設備，同時在人才培養方面投入大量的資金。養護公路的資金需要從多方面獲取，其保障工作要嚴格落實到位。首先，要與財政部門加強聯系和溝通，積極推動稅收政策的完善和資金的合理分配。其次，要加強和當地政府的聯系和溝通，爭取讓政府加大對養護工作的資金支持力度。最后，還可以通過沿國省道干線公路資源開發和共享的方式獲取收益，或是采取養護企業稅費歸還等模式籌集更多的養護資金。針對資金的使用問題，不同地區要結合公路養護的實際情況進行合理的規劃和安排，務必保證養護資金的使用落到實處，嚴格管理資金的支出和收入。

4.7 推動養護市場的改革

為了全面加強對普通國省道干線公路養護管理工作的重視，應該積極推進養護市場的改革。市場要為養護工作提供各項有利的資源，政府要為養護工作提供更多公益性的服務，從而有效改善市場、政府與養護工作之間的關系。普通國省道干線公路常規養護工作和應急養護工作所需的資金，由政府兜底保障，由市場予以適當補充。此外，還應該完善養護市場準入體制機制，積極鼓勵市場對公路養護工作進行承包，承包單位需要在一定的期限內完成公路養護管理工作的統一規劃和安排。通過積極探索養護市場的改革，優化養護市場環境，促進公路養護市場穩定健康發展。

5 結語

綜上所述，為了促進我國普通國省道干線公路養護管理工作水平和質量的提高，相關部門和企業應優化和完善公路養護管理規范。針對干線公路養護中存在的問題，要及時制定合理的解決方案，建立健全干線公路養護管理體制機制，全面提高養護人員的專業素質，積極引進新材料、新技術，加強養護工作資金保障，加快推進公路網的建設，推動我國養護市場的改革和創新。普通國省道干線公路的養護管理工作不容忽視，必須要將每一項工作都落實到位，切實推動我國公路建設健康長遠發展。