振興之力，激蕩在“林海雪原”
——牡丹江市第十二次黨代會以來經濟社會發展成就綜述

本刊全媒體記者 任紅禧 許 樂

鏡泊湖水面波光如鏡，吊水樓瀑布虎嘯奔騰，鄉村風景美麗如畫，企業車間機器轟鳴……在這生機盎然的夏天，在牡丹江市4.06 萬平方公里的廣闊土地上，處處涌動著喜悅和希望。

過去五年，牡丹江市加快轉變發展理念，以“跳起摸高”的進取心和只爭朝夕的緊迫感，加快推進產業轉型、新舊動能轉換、經濟增長方式轉變，在鄉村振興上下功夫，在對外開放上邁大步，在“柴米油鹽”上添溫度，奮力書寫了一份優異的新時代答卷。

創新驅動，培育數字“新頭雁”

走進牡丹江恒豐紙業集團有限責任公司的生產車間，隨手掃描一張卷煙紙包裝盒上的條形碼，生產日期、工藝、材料、機器型號、生產班組等可追溯信息一目了然。

像這樣的條形碼，該公司一天就要使用10萬余張。海量數據信息的背后，是由“供應鏈追溯平臺”所提供的技術支撐。

“我們的目標就是以‘數字’賦能企業發展。除了‘供應鏈追溯平臺’，我們還打造了設備故障預測與監控平臺、數字車間系統、數字產業云平臺等，通過大數據分析的手段，對企業生產情況進行判斷、做出預警。”恒舢互聯網科技有限公司CEO 王慶君向記者介紹，數字化、智能化可有效助力企業降低成本、提高生產效率。

在時代發展的“新風口”之下，數字經濟成為區域發展的“新引擎”。數字化、智能化步伐的提速，不僅激發出創新意識、孵化出新的業態，更是改變了生產方式、拓展了新的空間。

在關鍵時出手，于要害處發力。近年來，牡丹江市對數字經濟發展進行了重點部署，加快數字產業化、產業數字化進程，做強、做優、做大牡丹江市數字經濟。

從“網絡文學的牡丹江現象”初露鋒芒，到由網絡文學作品改編而成的《楚喬傳》《勝算》《國家行動》等一大批優秀影視作品享譽全國……近年來，黑龍江華創文化創意產業園從最初的“1.0 版本”網絡文學產業，到“2.0版本”泛娛樂文化產業，再到現在的“3.0 版本”新文創產業，貫穿其中最為核心的是培育引進國內一流人才，用好國家、省、市賦予的優惠政策，為入駐園區的創業者提供最理想的發展環境。

為助力牡丹江市在新一輪全國城市綜合競爭中脫穎而出，黑龍江華創文化創意產業園積極做好品牌孵化、產品賦能、金融服務工作，放大產業集聚效應。截至2021 年9 月底，該園區引入各類企業、個體工商戶125 戶，為企業提供免費辦公場所近2 萬平方米，實現營業收入4.59 億元，解決就業1500 余人，引導就業7000人以上。

風起“云”涌，奮進有“數”。在數字產業化的推動下，牡丹江市“數字+”產業呈現出勃勃生機：以攜程網穆棱呼叫中心為代表的呼叫客服產業，吸納高素質人才400 余名；“數字+新文創產業”延伸出影視編劇創作集群、視頻直播產業集群、有聲書產業集群等產業方向……

發展是勢能的積累，更是動能的迸發。在數字經濟的動能轉換之中，牡丹江市高質量發展大有可為，也定將大有作為。

產業升級，打造振興“新引擎”

在位于穆棱市的黑龍江紅豆杉麻紡織有限公司寬敞的生產車間，一排排進口紡織設備“火力全開”“飛紗舞線”，讓人感受到企業發展的紅火勢頭。據該公司總經理高濯介紹，企業目前每個月生產亞麻紗線100 噸，主要銷往我國南方一些省份，并出口到歐洲部分國家。

近年來，穆棱市圍繞縣域經濟高質量發展的目標，傾力打造省級經濟開發區，敏銳地搶抓亞麻產業在龍江大地全面復蘇的發展機遇。

從第一家亞麻紡紗企業正式落戶穆棱經濟開發區，到目前擁有7 家紡紗企業、2 家織布企業，產業集群發展的態勢已在穆棱市初步形成。目前，穆棱全市亞麻產業生產規模約占全國亞麻紡織業的10%。短短幾年間，從無到有、從單一到集群，穆棱市闖出了一條亞麻產業高質量發展的崛起之路。

為了在產業轉型升級上聚力突破，牡丹江市接連出臺《牡丹江市“十四五”加快生物經濟發展實施方案》《牡丹江市冰雪經濟發展行動計劃》，展現了堅定不移轉方式調結構、加快新舊動能轉換、培育新的經濟增長點和構建現代產業體系的信心和決心。這一切源于牡丹江市的清醒認識：只有堅定不移實施創新驅動發展，加速匯聚創新資源要素，才能贏得更長遠的未來。

位于穆棱市的黑龍江紅豆杉麻紡織有限公司生產車間內的生產線正高速運轉許樂/攝

近年來，牡丹江市還不斷深化與高校院所的產學研合作，與哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學等8 家高校院所簽訂了戰略合作協議，引進12 家“頭雁”團隊工作站，在科技創新、人才交流、平臺建設等方面進行深入合作。

機遇如金，戰鼓催征。2021 年，牡丹江市全社會研發投入增長56%，在全省綜合型城市中增速排名第一。而經過不懈努力，五年間，牡丹江市國家級高新技術企業的數量翻了兩番——新興產業儼然成為牡丹江市產業轉型升級的“ 生力軍”。

聚焦鄉村，描繪黑土“新畫卷”

進入盛夏，牡丹江全市各地棚室蔬菜、大地蔬菜開始大量上市銷售，黑木耳等食用菌也進入了集中采收期……

蔬菜產業是牡丹江市農業領域四大支柱產業之一，也是滿足本地城鄉居民“菜籃子”需求的重要保障。根據市場需求和變化，牡丹江市借助農村經紀人隊伍和電商直播等新經濟、新業態，大力實施“北菜南銷”，積極開拓新的出口目的地。

在牡丹江市最大的蔬菜生產基地——海林市海林鎮蔬菜村，近期棚室黃瓜、西紅柿產地批發價都在每斤2 元以上，而特色西紅柿品種批發價格每斤則超過4元。村民們采用各種先進農業技術、科學施用農家肥，努力提升地產蔬菜的產量和品質，延長保鮮期。

蔬菜村黨委書記竇乃興告訴記者，目前全村種植蔬菜的農戶有500 多戶，除了滿足本地市場需求，還積極開拓北京、上海、杭州等城市和俄羅斯遠東地區消費市場。

穆棱市穆棱鎮濱湖新村新貌 許樂/攝

而在距離蔬菜村100多公里的穆棱市穆棱鎮濱湖新村，卻有著另一番氣質與風韻——歐式住房鱗次櫛比，干凈整潔的水泥路從村口通到每家每戶，村民家門前的小花園、小菜園既美觀又實用，高質量的民宿正在打造建設……走進村子，處處可見欣欣向榮的幸福景象。

濱湖新村是奮斗水庫建設征地搬遷建成的移民村，由泉眼河村和腰嶺村兩個行政村組成。為將其打造成宜居、宜業、宜游、宜養的美麗鄉村，穆棱市把農村休閑旅游作為突破口，投入700 余萬元，著力構建集觀光游、休閑游、度假游于一體的綜合性旅游景區。而在推進濱湖新村鄉村振興工作中，更是有多方力量匯聚助力。尤其是牡丹江市住建局駐濱湖新村工作隊進駐后，捐助路緣石15 噸，改善了村民出行環境；大力發展農村電商，拓寬了農產品線上線下銷售平臺……

仰觀天宇，時間更加深邃；俯身耕耘，未來無限可能。在牡丹江市，蔬菜村和濱湖新村的發展絕非個例。據統計數據顯示，全市農民人均年收入由2017 年的1.57 萬元增長到2021 年的2.38萬元，連續數年領跑全省。

自強不息、勤勞致富的精氣神，在廣闊的“林海雪原”充盈激蕩，一幅農業強、農村美、農民富的鄉村振興新畫卷躍然紙上。

深化改革，建設開放“新高地”

暖風拂柳荷，蛙鳴半夏生。

2022 年6 月27 日上午，總投資1.5 億元的中俄汽車配件出口基地項目在綏芬河市舉行開工儀式，標志著綏芬河市高水平出口消費品加工區建設工作取得重大成果，對豐富綏芬河市對俄貿易品類、推動更高水平出口加工、服務更寬領域對外開放具有重要意義。

作為中俄邊境線上的重要口岸城市，綏芬河市地緣和交通雙重優勢疊加，對俄貿易額和對俄貿易企業數量都占據全省主要份額。自2018年開行首趟中歐班列以來，綏芬河口岸站開行數量實現逐年快速遞增，到2021 年突破500 列大關。2022 年第一季度，綏芬河口岸進出口貨物總量占全省的98%，貿易額同比增長5.5%，單日過貨量超過2020 年新冠肺炎疫情發生前的水平。

緊緊抓住戰略機遇，方能擁抱世界。

為打造高水平開放新平臺，牡丹江市推動自貿區、重點開發開放試驗區、綜保區、邊合區、互貿區、跨合區“六區聯動”，加快形成聯動效應；推進綏東試驗區木家居、清潔能源等7個產業園建設，深化行政審批、口岸通關便利化改革；統籌推進跨境經濟合作試驗區綏芬河、東寧片區建設。同時，進一步壯大跨境產業新集群，壯大食品、林木林紙、油料作物、中藥材等進出口加工基地……

站在國際舞臺上，牡丹江市敞開大門，擁抱發展機遇，在加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的道路上不斷向前邁進。

聚力民生，構建幸福“新格局”

2022年2月8日，60名農民工在經過健康檢查后登上了由牡丹江市去往江蘇省的專車——這是牡丹江市2022 年第一批農民工集中返崗的直達專車。牡丹江市在做好疫情防控的前提下，采取“綠色包車”“點對點”的送達形式，讓近500 名農民工出家門上車、下車門進廠。

近日，牡丹江市舉行了2022 年“春風行動”首場線下招聘會。本次招聘會以“線上+線下”的形式，為招聘企業和求職者搭建公共就業服務新平臺。經過精心篩選，31家具有行業代表性的企業進行了現場招聘，9 家企業負責人走進直播間推介崗位信息。

就業是最大的民生。牡丹江市精準落實援企穩崗擴就業政策，扎實開展高校畢業生、農民工、退役軍人、轉崗職工、城鎮就業困難人員就業援助行動，深入實施職業技能提升三年行動，擴大創業孵化基地聯盟規模，促進重點人群就業創業。

為民辦實事一年接著一年干、一件接著一件辦，件件有落實、事事有回音。近五年來，為提升民生治理效能，牡丹江市創新社區治理模式和民生工作方式，持續提升居民生活品質：全市深化街居管理體制改革，成立30 個街道公共服務中心（站），在有條件的社區設立警務室、矛盾糾紛調處室、關愛幫扶室、網格工作管理室“四室”，實現小事不出社區、大事不出街道；建設全省唯一由政府主辦、民政承辦的語音呼叫平臺——“12349”便民服務公益熱線，免費為市民提供2萬多項社區信息服務；構建“一刻鐘”社區服務圈，各社區對接轄區內社會組織、企業、商家，為居民提供“清單式”服務，打造了一批黨建聯盟圈、幸福宜居圈、品質生活圈……在為民服務的實踐中，這是真抓實干的必然結果，也是善于創新的生動詮釋。

立于潮頭，方知浪高風急；登高望遠，才見云闊天高。在這片遼闊的“林海雪原”上，振興發展的故事注定越來越精彩。