鐵路施工管理現(xiàn)狀及對策分析

張子龍，陳 超

（葛洲壩集團交通投資有限公司，武漢 430000）

0 引 言

鐵路在拉動國民經(jīng)濟增長中發(fā)揮著不可替代的作用，在當今社會快速發(fā)展的背景下，國家對鐵路工程加大了投入力度，鐵路工程規(guī)模不斷擴大，同時工程數(shù)量也在不斷增多。鐵路工程項目時間跨度較大，而且投資規(guī)模較大，在這一過程中，很多因素都有可能對施工產(chǎn)生影響。為實現(xiàn)各項施工工作的順利進行，減少各類問題的出現(xiàn)，要做好各環(huán)節(jié)管理工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的各種問題，提升施工質(zhì)量與施工效率。

1 鐵路施工管理的重要作用

管理是鐵路工程施工中的一項重點工作，其重要作用體現(xiàn)在多個方面。比如，通過鐵路施工管理工作的落實，施工期間存在的各類問題能夠被及時發(fā)現(xiàn)。例如，在施工過程中施工人員存在操作不當情況，此時通過管理能夠及時發(fā)現(xiàn)這一問題，而且管理人員可以迅速對施工人員進行制止，并對工作做出調(diào)整與完善，盡量避免對后續(xù)施工及施工質(zhì)量造成影響。如果沒有落實管理工作，那么很有可能對施工質(zhì)量造成影響，施工質(zhì)量問題也就無法被及時發(fā)現(xiàn)并解決，如果在最終竣工驗收階段才發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，那么只能返工，造成成本增加，并且無法保證工程項目按期交付。除此之外，在鐵路工程施工安全管理期間，能夠促使每一位工作人員在工作時，認真對待各環(huán)節(jié)工作，掌握正確施工操作程序，在工作期間可以約束行為、規(guī)范思想。不斷強化自身安全意識，肩負起自身在工作中應(yīng)該完成的任務(wù)，提升各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量與工作效率。總之，管理對于鐵路工程施工而言具有重要作用，在施工過程中，領(lǐng)導者、管理者要結(jié)合工程項目實際情況，將管理融入各環(huán)節(jié)工作中，推動各項工作順利進行。

2 鐵路施工管理現(xiàn)狀

2.1 設(shè)計環(huán)節(jié)管理有待強化

設(shè)計是鐵路工程施工中的一項重點工作，但在實際工作中，管理部門以及管理人員容易忽視設(shè)計環(huán)節(jié)管理工作。主要是因為有部分工作人員存在錯誤思想，認為設(shè)計環(huán)節(jié)不會對施工質(zhì)量、安全等后續(xù)工作產(chǎn)生影響，因此，不需要進行細致管理，只需要簡單查看即可。這一錯誤思想意識的出現(xiàn)，使得管理人員在管理期間沒有給予設(shè)計環(huán)節(jié)管理工作更多關(guān)注，管理工作流于形式。設(shè)計圖紙中存在的不足之處沒有被發(fā)現(xiàn)并解決，不僅影響后續(xù)施工工作的順利進行與施工質(zhì)量，甚至會造成施工成本增加。實際上，設(shè)計環(huán)節(jié)工作對整個工程項目會產(chǎn)生直接影響，也就是說，設(shè)計環(huán)節(jié)工作質(zhì)量會決定整個鐵路工程項目質(zhì)量。

2.2 特殊路基施工管理有待完善

特殊路基是鐵路施工期間經(jīng)常會面臨的一個重要問題，我國幅員遼闊，不同地區(qū)地質(zhì)情況、氣候情況以及水文情況存在很大差異。而特殊路基的出現(xiàn)會影響鐵路項目質(zhì)量與穩(wěn)定性，但很多情況下，在鐵路施工管理工作開展中，并沒有對特殊路基情況進行重點管理。特殊路基問題沒有得到有效處理，后續(xù)鐵路施工會受到很大影響。路基施工是整個鐵路工程施工中的基礎(chǔ)工作與核心工作，如果路基沒有得到有效處理與穩(wěn)固，那么會影響工程項目穩(wěn)定性，未來列車通行安全會受到一定影響。

2.3 忽視鐵路工程施工中的設(shè)備管理工作

一些鐵路工程在施工過程中，存在“重視使用各類設(shè)備、忽視設(shè)備保養(yǎng)和維修工作”的問題。鐵路工程施工任務(wù)較多，在日常施工中極易因為趕施工進度使設(shè)備長時間運行，如果在此種狀況下沒能嚴格按照標準要求做好設(shè)備維修和管理工作，設(shè)備在處于超負荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)就容易產(chǎn)生故障，既會對機械設(shè)備的技術(shù)性能發(fā)揮造成影響，也會縮短機械設(shè)備使用年限，加快機械設(shè)備老化速度，降低鐵路工程整體施工質(zhì)量和施工效率。

除此之外，還有一些鐵路工程施工管理人員，在實際工作時過于注重經(jīng)濟效益，忽視設(shè)備管理工作，如沒能合理安排專業(yè)人員開展設(shè)備維修管理工作，不僅無法滿足鐵路工程現(xiàn)代化施工建設(shè)要求，也難以保證鐵路工程施工質(zhì)量、施工安全、施工進度等符合標準要求，這是現(xiàn)階段鐵路工程管理過程中需要著重處理的一項問題。

2.4 缺乏完善的鐵路工程施工管理機制

現(xiàn)階段我國鐵路工程施工建設(shè)項目呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，一些鐵路工程在施工建設(shè)期間不具備完善的施工管理機制，存在分工缺乏明確性、管理行為缺乏規(guī)范性、管理工作混亂等問題，不僅難以為鐵路工程施工管理人員高效工作提供保障，也會產(chǎn)生不必要的施工成本，甚至還會在實際開展鐵路施工管理這項工作時存在“一人身兼多職”等問題，不利于提高鐵路工程施工管理效果，進而就會阻礙鐵路工程施工建設(shè)工作有序開展。

3 鐵路施工管理對策

3.1 強化設(shè)計環(huán)節(jié)管理

設(shè)計環(huán)節(jié)工作影響著整個鐵路工程項目工作質(zhì)量，因此，在鐵路施工管理中要做好設(shè)計環(huán)節(jié)管理工作，在最大程度上保證設(shè)計的科學性與合理性，提升設(shè)計方案的可操作性。在實際設(shè)計環(huán)節(jié)管理工作中，要注意以下問題：①設(shè)計人員自身要具備較強設(shè)計能力、專業(yè)能力與綜合素質(zhì)，在設(shè)計工作開展之前，設(shè)計人員與相關(guān)管理人員應(yīng)深入到施工現(xiàn)場對現(xiàn)場實際環(huán)境情況、地質(zhì)情況、水文情況以及氣候情況等進行全面了解與分析，并做好相應(yīng)資料收集工作。在對現(xiàn)場整體情況有正確認識基礎(chǔ)上，開展施工圖紙設(shè)計與施工方案設(shè)計，在這一過程中，要對特殊路基情況、特殊氣候情況進行充分考慮，并制訂幾套不同方案。這樣在施工期間能夠結(jié)合實際情況，選擇最為合理的施工方案，實現(xiàn)各項施工工作的順利落實。②在設(shè)計工作開展中，需要設(shè)計人員能夠及時與施工部門，以及其他工作人員進行溝通與交流，對不同技術(shù)對施工的影響，進行全面分析與考慮。在很多情況下設(shè)計方案具備可操作性，但是由于受到技術(shù)因素以及材料因素影響，很多施工方案無法更好落實，施工技術(shù)無法將自身優(yōu)勢發(fā)揮出來。在此背景下，需要對各個部門的意見進行整合。從而制訂相應(yīng)的施工方案，對施工期間的施工技術(shù)等進行合理規(guī)劃。③設(shè)計工作的落實還要對經(jīng)濟性指標進行全面考慮與分析，也就是說設(shè)計工作要確保能夠在將各項質(zhì)量指標滿足基礎(chǔ)之上，對施工經(jīng)濟性問題進行考慮，在最大程度上能夠減少材料成本投入與人員成本投入，這樣才能為施工部門節(jié)約更多資金，減少開支，創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益與社會效益。④工作人員之間需要做好圖紙交接工作，為使得后續(xù)鐵路施工質(zhì)量能夠得到提升，工作人員要嚴格按照施工設(shè)計圖紙以及施工計劃落實施工工作。如果在施工期間，由于受到某些因素影響，需要對施工圖紙作出調(diào)整，那么要及時組織專家進行討論，在確保合理基礎(chǔ)上對施工圖紙與施工方案作出優(yōu)化，對于具體調(diào)整內(nèi)容需要進行詳細記錄，從而使得施工工作能夠順利進行，沒有特殊情況，禁止對圖紙內(nèi)容進行修改與調(diào)整。

3.2 加強特殊路基管理

在鐵路工程施工中特殊路基是經(jīng)常面臨的一個問題，特殊路基施工與普通路基施工之間存在一定差異，因此，在鐵路工程施工管理工作開展中，針對特殊路基管理要給予更多的重視與關(guān)注。在這里主要以軟土路基為例，軟土路基有自身的特點，比如，塑性變化較大、抗剪度較低等。此類特點的存在使得軟土路基在施工技術(shù)、施工材料的選用上，與普通路基施工之間存在一定不同。軟土路基在使用期間，自身基本結(jié)構(gòu)存在特殊性，在強大作用力影響之下，軟土路基基本結(jié)構(gòu)會發(fā)生變化，比如，出現(xiàn)不同程度變形問題、裂縫問題等。劇烈的振動與擠壓，使得軟土路基中黏土以及黏土顆粒處于游離狀態(tài)，因此，路基穩(wěn)定性與安全性無法得到保障。針對這一情況，在施工管理過程中要監(jiān)督工作人員結(jié)合實際情況，選擇有效施工材料與施工技術(shù)，使得地基排水固結(jié)速率可以得到提升，這樣軟土路基強度就可以得到提升。在實際軟土路基處理中，還可以采用強夯法、換填法等。換填法主要是將軟土路基中的軟土置換出來，并向其中添加強度較強的砂石材料，確保軟土路基能夠符合施工標準，強度、穩(wěn)定性能夠符合施工需求。除此之外，還可以采用表層處理法、置換處理技術(shù)等，針對不同處理方式與處理技術(shù)的選擇，需要工作人員能夠結(jié)合實際情況展開。管理人員對于不同處理方式也要有正確認識，這樣才能明確在軟土路基處理中存在的不足，將軟土路基處理技術(shù)優(yōu)勢發(fā)揮出來。

3.3 落實機械設(shè)備管理

在當今社會快速發(fā)展背景下，鐵路工程施工中使用的機械設(shè)備逐漸朝著大型化與精密化方向發(fā)展，此類設(shè)備機械操作起來更加簡單，同時能夠促使鐵路工程施工質(zhì)量與施工效率的提升。為確保機械設(shè)備能夠安全穩(wěn)定運行，在鐵路工從施工管理中要做好機械設(shè)備管理工作，通常情況下，機械設(shè)備的運營環(huán)境較為復雜，經(jīng)常面臨著惡劣天氣，在機械設(shè)備上會覆蓋很多灰塵與油污，如果灰塵與油污長期沒有得到清理，那么會對機械設(shè)備的正常運行產(chǎn)生很大影響。基于此，要安排專業(yè)工作人員定期做好機械設(shè)備零部件清理，保證機械設(shè)備的干凈整潔，提升機械設(shè)備使用效率。與此同時，要制定維護保養(yǎng)制度，定期做好機械設(shè)備維護保養(yǎng)工作，使得機械設(shè)備存在的各種小問題都能得到更好解決，確保機械設(shè)備在施工過程中的安全穩(wěn)定運行。通過維護管理工作的更好落實，使機械設(shè)備始終都能處于較好的運行狀態(tài)中。

不僅如此，還要從多個角度出發(fā)做好鐵路工程設(shè)備管理工作，這就要管理部門全面結(jié)合鐵路工程設(shè)備管理要求，細致分析鐵路工程施工現(xiàn)場設(shè)備應(yīng)用狀況，在安排專職人員制訂設(shè)備管理方案同時，將具有通用性的操作流程、其他鐵路施工單位的成功管理方案作為主要參考依據(jù)；科學編制項目三定、三包內(nèi)容，要將各類設(shè)備的操作、保管、維修、保養(yǎng)工作分配到個人身上，要求設(shè)備管理人員自身具備較強的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，并且保證在運輸設(shè)備和使用設(shè)備過程中不會出現(xiàn)違規(guī)操作的問題；依據(jù)鐵路工程設(shè)備運行時間、設(shè)備技術(shù)狀況等合理編制設(shè)備維修保養(yǎng)計劃，在做好設(shè)備管理組織工作之后，做好設(shè)備維修記錄和交接工作；在安裝和調(diào)試設(shè)備期間，依據(jù)標準要求進行操作，同時還要記錄每一個設(shè)備的運行狀況，在形成檔案進行借閱或是保管時，不能出現(xiàn)遺失和損壞等問題。

3.4 制定完善的鐵路工程施工管理制度

目前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，鐵路運輸行業(yè)也應(yīng)重視開展創(chuàng)新工作，為了給鐵路工程施工管理人員高效開展各個環(huán)節(jié)的管理工作提供正確指導，需要從根本上解決問題，制訂完善的鐵路工程施工管理方案。比如：防止政府職能部門干涉鐵路施工單位的管理工作，要保證實際制定的施工管理制度中包括分離政府與施工單位二者職能的內(nèi)容，避免產(chǎn)生“政企不分”的管理問題，并要求施工人員結(jié)合現(xiàn)代化管理要求規(guī)范化管理；結(jié)合鐵路施工狀況，建立有針對性的激勵機制，在激勵各個環(huán)節(jié)施工人員積極高效施工的基礎(chǔ)上，保證鐵路工程施工建設(shè)工作符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求。

鐵路工程施工管理工作涉及多項內(nèi)容，需要構(gòu)建完善的管理制度，如鐵路工程施工項目招標環(huán)節(jié)和施工環(huán)節(jié)的各項管理工作應(yīng)高效開展，保證每一個步驟都符合標準要求，提高鐵路工程施工建設(shè)質(zhì)量；對鐵路工程施工建設(shè)項目進行嚴格監(jiān)督，并要充分利用現(xiàn)有資源成立專項的施工監(jiān)督部門，在排除安全隱患和質(zhì)量隱患同時，提高鐵路工程施工建設(shè)單位的市場地位。

4 結(jié) 語

綜上所述，鐵路工程管理在鐵路工程施工中屬于一項重點工作，加強對該項工作的重視程度，通過落實機械設(shè)備管理、特殊路基管理、施工設(shè)備管理等工作，提升鐵路工程施工質(zhì)量，推動我國鐵路事業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。在這一過程中，也可以為鐵路部門創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益與社會效益，增強鐵路施工企業(yè)的市場競爭力。在我國經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高的背景下，近年來鐵路工程施工項目不斷增多，并且項目規(guī)模也在不斷擴大，對鐵路施工管理工作提出了更嚴格的要求。鐵路工程施工企業(yè)既要結(jié)合現(xiàn)代化管理要求做好各項管理工作，也要保證各個環(huán)節(jié)的施工工作有序開展，在提高鐵路工程施工管理水平的基礎(chǔ)上，不斷完善我國交通運輸體系，從而帶動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。