貴州省糧庫信息化建設及應用分析

范非

（貴州省糧食和物資儲備局信息中心，貴州 貴陽 550081）

0 引 言

2016年7 月《國家信息化發展戰略綱要》明確指出沒有信息化就沒有現代化，需要將信息化貫穿我國現代化進程始終，加快釋放信息化發展的巨大潛能。以信息化驅動現代化，建設網絡強國，是落實“四個全面”戰略布局的重要舉措，是實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然選擇。國家糧食和物資儲備局也在不斷探索行業信息化建設，從21世紀初的“四合一”技術，到“十二五時期”的物聯網示范應用工程“糧食動態信息系統”，再到“十三五時期”的“糧安工程”糧庫智能化升級改造、國家和省級糧食和物資儲備管理平臺建設等，都是在新的歷史時期順應信息技術變革，引領行業信息化建設方向。國家糧食和物資儲備局“十二五”時期印發了《大力推進糧食行業信息化的指導意見》，2015年以來印發了《國家糧食局關于規范糧食行業信息化建設的意見》《糧食行業信息化發展“十三五”規劃》，在2017年9月下達了《地方糧庫信息化建設技術指引》《地方糧庫信息化建設驗收規范》等。貴州省糧食行業順應形勢，搶抓機遇，不斷扎實推進行業信息化建設和應用。

1 貴州省地方糧食儲備信息化建設現狀

貴州省2015—2018年期間，通過申請地方財政資金、爭取“糧安工程”糧庫智能化升級改造中央專項補助資金支持，充分利用國家局信息化技術指引和本省國家大數據試驗區優勢，按三類標準建設糧庫示范庫系統1 個、儲備庫系統41 個、收納庫系統42 個、共計83 個糧庫企業進行了信息化建設。其中，涉及省級儲備糧的直屬庫、代儲庫共實現信息化全覆蓋（包括1 個示范庫、33 個儲備庫、28 個收納庫）。

貴州省圍繞“保障糧食質量安全、保證糧食數量安全、提高儲備糧經營管理效率、降低儲備糧經營管理成本”四個經營核心，著力“糧庫業務管理”“智能出入庫”“智能倉儲保管”“智能安防”四個糧庫管理業務域，利用數字化、網絡化、智能化等現代信息網絡技術，打造“可視、可感、可查、可控、可防、可聯、可觀、可拓”的信息化糧庫系統。依托“云上貴州”部署省級監管平臺，嚴格對標行業信息化技術規范，以“整合資源、打通數據、貫通應用”為目標，按照“國家—省—庫”三級架構，實現庫系統、省級平臺、國家平臺網絡通、數據通、視頻通。

從省級層面要求各糧庫建設庫系統必備的功能和四個業務管理模塊，必須遵循行業信息化數據、視頻標準規范，庫系統通過互聯網專線VPN 與“云上貴州”省級平臺直聯，省級平臺通過VPN 與國家平臺聯通。各庫系統承建商提供數據接口和數據庫設計說明書，由省級平臺定時向庫系統抓取數據并對數據進行標準化處理后向國家局推送，各庫系統視頻監控平臺通過互聯網專線VPN 與“云上貴州”省級視頻監控平臺直聯，省級監控平臺將各庫監控視頻推送國家局監控平臺。目前全省已建信息化庫系統全部實現與省級平臺聯通，共采集并標準化數據126 800 余條庫系統數據，共采集庫系統監控視頻2 364 路。

2 糧庫信息化在糧食保管業務中的實踐應用

儲備糧庫信息化系統，緊密圍繞糧庫核心業務，實現業務經營管理、出入庫作業、倉儲管理、質量管理、作業調度等業務的數字化、網絡化、集成化、可視化和智能化，有效解決了糧庫經營管理粗放、運行效率低下、業務協同能力不足、信息流轉不暢、監管存在漏洞等問題。

庫系統管理平臺如圖1所示。即集成控制平臺，是糧庫信息化建設的核心，將庫區內的糧情、安防、數量監測、智能通風、智能氣調等設備實現統一接口管理，并與糧庫管理系統有機整合，實現現有倉儲設備的有效融合，以達到智能控制的目的。庫系統管理平臺是各個子系統數據交流的中樞神經，各個子系統、傳感設備、倉儲設備、物聯網設備在平臺的統一調度下有序有效運轉。

圖1 糧庫信息化系統管理平臺

智能出入庫系統如圖2所示。按照系統設定的規范出入庫流程，首先將業務類型、糧食品種、車牌號、糧食產地、運輸方式、客戶、銷售合同、出庫提貨單等信息錄入系統，應用車配識別、RFID 視頻識別、傳感器、視頻監控、物聯網多種信息化技術，對出入庫各項業務及操作進行實施監控、動態跟蹤，確保各業務環節環環相扣、互相制約，減少人工操作，數據自動讀取并實時上傳庫系統，達到監管有據、賬實相符。

圖2 智能出入庫系統

糧庫業務管理系統如圖3所示。按照庫系統設定的業務流程，將原來的紙質單據、簽名方式改為電子單據、用戶賬號審批留痕的方式，集成實物保管賬、糧食檢查記錄簿、糧食熏蒸（磷化氫環流熏蒸）登記簿、機械通風作業登記簿、各種糧食業務表單、憑據、作業審批以及其他倉儲報表和記錄，從而實現作業流程的留痕和作業記錄電子化自動采集，形成可追溯的作業記錄，實現痕跡化管理，確保各項管理規定的落實。

圖3 糧庫業務管理系統

智能倉儲保管系統如圖4所示。集成多參數糧情測控系統、通風系統，通過采集糧溫、倉溫、倉濕、氣濕、氣體濃度與成分等糧情數據以及儲糧生態環境數據，系統建立科學算法模型，通過采集全倉監測、多點巡檢、定時監測數據，分析展示糧情變化情況，預警、報警異常情況，為通風、氣調、空調控溫等提供作業決策支持。

圖4 智能倉儲保管系統

智能安防系統如圖5所示。通過智能安防系統實現多方位視頻采集，對關鍵位置實時監控、自動報警，并將這些數據作為有效的現場證據進行保存備后期調閱。要求智能安防系統實現庫區關鍵部位視頻監控全覆蓋，包括扦樣、檢化驗、稱重、結算等業務環節，庫區大門、周界、主干道、倉間、倉內、藥品庫內外、器材庫內外等，實現安全保衛、安全生產、出入庫作業現場監控、日常倉儲管理、庫區秩序維護等功能。

圖5 智能安防系統

通過糧庫信息化建設，使得糧食存儲生態環境大為改善。從糧庫看，以前分散的糧庫業務管理信息系統得到有效整合，通過糧庫系統集成控制平臺，數據采集統一、高效、便捷，倉儲保管從憑經驗管理、無保管記錄向科學保管、留痕保管轉變，糧食出入庫從手工記錄、流程不可控、紙質單據向業務數據電子化、業務流程標準化、業務表單標準化轉變。從糧食監管看，糧庫系統與監管平臺互聯互通，實現政策性儲備糧實時在線遠程監管，庫存數據、輪換進度實時可查，不需定期逐級上報數據，大大提升工作效率；對糧庫輪換督促檢查、倉內糧食滿倉檢查、安全生產檢查等，可通過安防系統、糧情監測系統實時監控，減少約三分之一以上的人員差旅成本，有效提升行政監管效率，降低監管盲區和風險。

3 糧食儲備監管新形勢對糧庫信息化建設提出新要求

當前，從上到下推動糧食購銷領域腐敗問題專項整治，加快推動糧食購銷領域體制機制改革，必須在信息化手段方面緊跟上、能配套，按照新的體制機制來設計全新的信息化建設框架，以技術手段升級推動監管模式的根本性變革。

監管更“嚴”提出新要求。自2020年以來，我國糧食監管進入最嚴格的時期，從中央到地方對糧食監管的力度日益加大，庫存大清查、夏秋糧收購檢查、糧食質量檢查、執行收儲政策檢查、加工轉化監管督查等涉及糧食流通各個環節的專項檢查和督查，“12325”“雙隨機”等監管方式，以高壓態勢形成監管的合力，但是糧食行業信息化對收購、加工、流通、運輸等嚴格過程、可以追溯方面監管的支撐還有缺失。

監管更“細”提出新要求。近期開展的“亮劍2021 專項執法”“糧食購銷領域腐敗問題專項整治”對糧食收購、存儲、銷售、運輸等重點環節開展全面“拉網式”大排查大起底，特別是針對收購和庫存環節，檢查細化到出入庫、倉儲保管的每個節點，目前庫系統在細節完整、業務流程銜接方面還有不足，不能夠提供監管檢查需要的全流程記錄和完整詳實數據。

監管更“實”提出新要求。目前庫系統在每筆糧食業務數據關聯的計劃、檢斤、檢驗、出入庫、倉儲保管、賬實對應等邏輯嚴密、勾稽準確方面還有不小差距，針對監督檢查、違規違法案件查處，這些數據還不能完全作為電子證據，只能作為參考。

監管更“強”提出新要求。面對突發事件，在糧食安全保障、應急指揮方面，目前糧食行業信息化提供技術支持能力不夠，應急加工企業、配送中心、供應網點、批發市場等還未納入信息化建設范圍，糧庫智能安防系統實時可視通訊還未建立，利用信息技術輔助應急指揮決策效果不明顯。

4 糧食行業信息化下一步努力方向

在當今云技術、大數據時代背景下，數據日益顯示出其重要性，大數據在糧食安全領域中的運用，主要體現在糧食生產管理、糧食儲備調控、糧食加工運輸、糧食安全監測預警等方面的應用，對儲備糧庫監管而言，要進一步思考未來糧庫信息化建設的功能優化和監管效能提升，要更加“智能”（及時發現問題、主動發現問題）、要更加“靈活”（適應儲備庫點變化及時部署、輕資產投入）、要更加“有力”（穿透式監管、留痕留證、支持案件查辦）等。具體努力方向有：

（1）強化平時巡檢監管功能。利用糧庫管理平臺實時采集各種物聯網設備、數量在線監測系統和糧情監測系統、安防監控系統數據，結合糧食出入庫系統數據、糧食業務管理系統數據，構建智能巡檢預警模式，對糧食數量、質量進行實時巡檢，系統自動核實賬實相符情況確保儲備糧數量真實，系統綜合分析扦樣檢驗數據、滿倉驗收和春秋質量普查數據、糧情數據，預警提醒通風、氣調等倉儲保管操作，確保儲備糧質量良好。

（2）嚴密儲備糧全周期管理系統。健全糧庫系統軟件建設，糧食庫存管理業務全部上網，賬卡表簿單全部電子化，從而實現從業務最前端按業務流程自動歸集數據，避免人工填報數據。利用系統嚴格控制糧食出入庫流程留痕，綜合輪換計劃數據、出入庫數據、輪換資金使用數據、財務系統現金管理數據，輔以數量在線監測和糧情遠程監測系統數據以及安防監控系統，進行計劃執行跟蹤、作業過程留痕、資金動用監察，隨時查看倉房內糧食賬實相符問題，及時提醒、預警異常情況，有效避免“轉圈糧”事件的發生。

（3）完善遠程監管平臺功能和運用。進一步理順省級管理平臺、省級儲備糧管理總公司平臺與糧庫系統上傳下達、逐級匯總上報關系，貫通遠程監管平臺之間、平臺與庫系統之間業務邏輯關系。以省局、總公司下達計劃為基礎，針對出入庫原始單據統計形成的儲備糧實際庫存情況做初步分析，結合糧情監測和數量在線監測手段進行空倉、滿倉預警，統一庫系統資金管理系統控制，監控銀行收支流水，有效監控“擅自動用和隨意調整儲備庫存”行為，為審計監察工作提供技術輔助支持。

（4）探索新技術、大數據應用。推動5G、人工智能、大數據、區塊鏈、物聯網等新一代信息技術與業務深度融合、迭代升級和融合應用，探索糧食應急網點、加工物流、應急保障等相關企業信息化建設，全方位采集糧食行業大數據。打造全省糧食行業大數據管理管理平臺，通過貴州省數據共享交換平臺共享采集公安、工商、金融、商務等部門數據，匯通糧食大數據，構建糧倉糧情數據分析模型、糧食收購數據分析模型、涉糧企業信用分析模型等大數據應用，實現穿透式監管，強化監管力度。

5 政策建議

有以下4 點政策建議：

（1）以專項整治糧食購銷領域腐敗為契機，加快提升基層糧庫信息化覆蓋率。目前我省省級儲備庫點66 個，已建信息化66 個，信息化覆蓋率100%；市縣儲備庫點80 個，已建信息化20 個，信息化覆蓋率25%，離國家局提出的“2023年實現各類政府儲備信息化全覆蓋”要求還有差距。各級糧食和物資行政管理部門要以此次專項整治為契機，強化地方政策性糧食信息化監管手段，實現信息化全覆蓋。

（2）充分發揮省級平臺信息樞紐作用，打造儲備糧監管的“超級大腦”。優化提升省級大數據管理平臺功能，拓寬拓展渠道采集匯聚海量涉糧數據，應用大數據技術，構建全省糧食和物資儲備系統大數據中心，計算分析涉糧數據，預警預測儲備糧監管檢查重點環節重點部位異常情況，發揮省級平臺監管的智能大腦作用。

（3）持續提升糧庫監管智能化水平，鍛造監管利刃。推動糧庫數字化、信息化向智能化轉變，全方位深化糧庫業務與信息化、智能化技術融合，應用人工智能技術、智能化設施設備，筑牢糧庫規范化、精細化管理模式，以翔實有效的數據為儲備糧監管檢查提供支撐依據。

（4）大力培養信息化專業人才隊伍，提升可持續運維能力。加大人才引進和培養力度，特別是基層糧庫企業，在行業內多層次、跨學科引進和培養一支既懂業務又掌握信息化技術的復合型人才隊伍，將庫系統用好管好，不斷夯實糧食行業信息化基礎。

6 結 論

當前，貴州省的糧庫信息化建設和應用雖然取得一定成效，打下了良好的基礎，但是離“利用糧庫信息系統，把監管細化到糧食出入庫、倉儲保管的每個節點，對收購和庫存保管環節實現拉網式檢查”這樣的要求還有不小的差距。貴州只有加快補齊短板弱項，在實現地方政策性糧食信息化全覆蓋、強化糧庫系統智能巡檢預警功能、嚴格糧庫系統儲備糧全生命周期管理、提高信息化系統監管的便捷性等方面下功夫，才能使信息化切實成為糧食領域監管的重要手段。