數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展困境與破解之策
——基于農(nóng)戶信息化需求與農(nóng)村電商物流視角

徐志剛 張 贇

(南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，江蘇 南京 210095)

一、研究問題與文獻(xiàn)綜述

近年來，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化帶動我國不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了高效發(fā)展，學(xué)界與政界認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同樣具有巨大潛力。為此，政府發(fā)布《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》《2020年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》等一系列文件，謀劃數(shù)字鄉(xiāng)村布局。然而，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際成效并不突出。2020年我國農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率不足9%，遠(yuǎn)低于工業(yè)21%和服務(wù)業(yè)40.7%。隨著數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)信息化運(yùn)用水平不足與農(nóng)村電商發(fā)展不振的雙重困境愈發(fā)明顯，阻礙了網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化持續(xù)高效賦能，低效增長甚至“沒有發(fā)展的增長”的風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn)(吳思栩 等，2021)。農(nóng)業(yè)信息化方面，農(nóng)戶作為信息運(yùn)用的行為末梢，農(nóng)業(yè)信息獲取效果不佳，生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平較低(鐘秋波，2021)。即便是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，亦存在信息獲取難、信息與信息平臺利用率低、信息需求與獲取不匹配等問題(阮榮平 等，2017)。信息設(shè)備高接入率不代表信息設(shè)備高利用率(閆貝貝 等，2020)，農(nóng)業(yè)信息化運(yùn)用場景不多、程度不深、質(zhì)量不高的問題依然存在(張?zhí)N萍 等，2022)。農(nóng)村電商方面，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售規(guī)模依舊偏低，與工業(yè)品下行相比存在巨大逆差，且自2014年起增幅逐年下降。另外，農(nóng)村電商的規(guī)模經(jīng)濟(jì)難尋，即便是水果電商，年網(wǎng)絡(luò)零售額超過1萬元的商家數(shù)目也僅占10.68%，“小而散”特征明顯。總體上，我國農(nóng)戶農(nóng)業(yè)信息化實(shí)際運(yùn)用和農(nóng)村電商發(fā)展規(guī)模遠(yuǎn)未達(dá)到令人滿意的水平。……