民用建筑節能專項驗收常見問題分析

黃曉聰

（廣州市建筑材料工業研究所有限公司，廣東廣州 510000）

為了在工程實施中落實建筑節能設計，建筑節能專項驗收工作是相關監督管理部門有效監管建筑節能施工質量的重要手段。專項驗收的職能是綜合驗證建設工程項目是否符合國家相關節能要求，進而確定其是否符合節能建筑標準。大部分地區實施民用建筑節能專項驗收行政許可事項，節能和綠色是核心的建筑內容。本文城市民用建筑節能專項驗收項目為例，深度探討相關問題并提出相關建議。

1 驗收監督管理依據

根據《民用建筑節能管理條例》，民用建筑節能監督管理機構為項目所在地縣級以上建設行政主管部門，由建設單位組織竣工驗收，驗收民用建筑節能強制性標準的執行情況，邀請專家和監督管理機構員工參與。未開展建筑節能驗收或建筑節能驗收不合格的項目，不得出具竣工驗收合格報告[1]。

2 民用建筑節能專項驗收的常見問題分析

2.1 設計方面

（1）節能類型偏離方向。

①公寓的建筑類型設計問題。根據《公共建筑節能設計標準》（GB 50189—2015），采取集中空調的公寓才能夠按照公共建筑標準進行節能設計，其余公寓根據居住建筑要求設計。但部分未采取集中空調的公寓卻按照公共建筑要求進行節能設計。

②幼兒園的建筑類型設計問題。根據《公共建筑節能設計標準》，幼托建筑包括在居住建筑內，幼兒園建筑節能應按照居住建筑類型設計，但部分幼兒園按照公共建筑類型設計。

（2）外窗遮陽設計偏離。

國家建筑行業相關標準明確規定，居住建筑的外窗如果為東、西方向，務必進行建筑外遮陽。遮陽形式包括建筑立面形成的自遮陽、活動遮陽和建筑構造遮陽。公共建筑項目與居住建筑混合的區域，因為公共建筑部分未強制設計外遮陽，設計單位不會主動進行外遮陽設計。居住建筑項目雖然設計了外遮陽，但實施落實不到位。利用卷簾、穿孔鋁板等進行遮陽設置時，存在安裝質量差、室內視野不佳等問題。

（3）電氣節能設計中的問題。

建筑電氣設計不合理可能造成資源浪費，使節能效果不突出。建筑物外圍護結構無法展現節能效果，大容量設備才能滿足其需求；傳統建筑電氣設備運作相互獨立，設備間缺少通信和聯系，無法集中控制電器設備，節能效果較弱。

電氣設備種類的豐富使電氣節能設計的困難增加，使電氣設備維修和管理效率下降。部分電器設備缺少必要的調節裝置，長期使用會產生非常大的消耗。大部分設備具有變頻功能，將諧波分量輸入電網；照明光源和控制方法失誤會增加照明系統的能耗。社會快速發展過程中，傳統照明已經無法滿足高標準的照明需求。未結合實際情況提升照度標準，將加劇資源浪費。《建筑照明設計標準》（GB 50034—2013）規定了民用建筑的照度設計標準值和功率密度限值。

民用建筑（醫院）主要功能房間的照度設計標準值和功率密度限值如表1所示。

表1 民用建筑（醫院）主要功能房間的照度設計標準值和功率密度限值

滿足照明要求前提下，必須嚴格執行照明功率密度限制。表1中的功率密度限值是最高限值，不是推薦限值。在實際設計中，必須盡可能降低功率密度值，以達到節能目的。

2.2 實施方面

（1）檢測工作不到位。

節能建筑材料的使用程序未按照條例規定的先檢后用的原則使用；未對相關設施和項目進行檢測，包括實體質量和現場環境等，如現場環境中的光學性能、隔聲性能、室內噪聲級別等。檢測過程未遵循驗收規范進行，如檢測依據錯誤、檢測項目缺失、檢測比例不平衡等問題。節能環保材料的使用費用比土工材料高，在工程施工現場減少復試次數與標準要求不符。

（2）外墻保溫常見質量問題。

節能材料無法達到設計標準。施工單位忽視了保溫板質量的重要性。保溫板厚度和設計值存在差異；保溫板缺少自然養生和陳化時間，收縮率非常高，常出現局部收縮或溫差應力不均的情況，導致產品出現裂縫；保溫板導熱性能達不到設計要求。保溫板拼縫間隙大，企業未額填塞補救，容易出現熱橋情況；錨栓在墻體深度不夠，無法發揮應有作用；保溫板和基層黏結比較松動，容易出現空鼓、保溫結構滲水、外墻飾面脫落等情況；黏結劑用量少，無法滿足黏結要求，或未根據配比進行黏結，對黏結強度造成影響；保溫板和保護層垂直度和平整度無法達到標準條件。

（3）綠色建筑分項內容不全面。

專項驗收現場核查階段，部分綠色建筑設計的分項內容未實施，如節水器、無障礙衛生間、一體化的土建裝修以及綠化措施等。由于工程計劃和后期的使用不確定，為了降低再次拆除改建產生的費用，報建和驗收時處于毛坯房狀態，為在工程竣工前實施綠色建筑的評價措施。矛盾的形成主要因為綠色建筑評價標準與竣工驗收標準存在差異。工程建成后的使用狀態是綠色建筑評價標準，而竣工驗收內容以項目報建范圍內的設計及施工為標準[2]。

（4）無障礙設施不健全。

部分無障礙設施未設置相關標志；部分無障礙出入口輪椅坡道的坡度超過1∶20，且未設計扶手；部分無障礙電梯扶手不符合標準，殘疾人特殊按鈕未設置盲文；少部分無障礙衛生間門洞內高度差距明顯，門未預留向內開啟的輪椅回轉空間（直徑≥1.5 m）。

3 解決民用建筑節能專項驗收工作常見問題的建議

3.1 統一標準及梳理漏洞

對相關標準和要求進行有效整合，包括既有規范標準和條例措施以及針對節能、綠色建筑的相關文件，匯編實施指南，服務于各個部門；對目前綠色及節能建筑存在的盲區和漏洞進行詳細梳理，組織專業人士進行研討，根據具體情況實施調整。新版國家標準規定綠色建筑必須在項目竣工后進行建筑評價，明確指出必須全面裝修一星級以上的綠色建筑，可以有效解決竣工驗收標準與綠色建筑評價標準的差異性矛盾。

3.2 提升工藝技術

（1）熱橋構造。根據民用建筑節能標準，熱橋部位各節能構造為200 mm混凝土結合30 mm加氣混凝土砌塊。

（2）外墻熱橋和窗戶種類對超高層建筑外墻外保溫節能性能非常關鍵，鋁合金窗戶的傳熱系數為3.9 W/(m2·K)，針對不同外墻熱橋和窗戶種類方案進行節能指標計算。

不同外墻熱橋與窗戶種類方案下民用建筑節能指標計算結果如表2所示。

表2 不同外墻熱橋與窗戶種類方案下民用建筑節能指標計算結果

方案2滿足相關規范，年耗電量較低。

（3）EPS板保溫層厚度確定，墻體A無保溫層，墻體B有保溫層，墻體初始溫度20 ℃，不同厚度存在差異的狀態下，分析外墻內表面溫度改變情況。

有無保溫層和保溫層厚度對外墻內表面溫度改變情況如表3所示。

表3 有無保溫層和保溫層厚度對外墻內表面溫度改變情況 單位：℃

由表3可知，50 mm厚度ESP板外墻外保溫系統保溫效果最佳，與40 mm厚度ESP板保溫層相比差異不大，厚度厚容易脫落，選用40 mm厚度ESP板保溫層。根據民用建筑節能評價方式，經驗證，所提方法節能性能高。

3.3 加大專業人員的培養力度

制定相關規則，引導和協助工程設計機構設立節能和綠色建筑部門，基于既有框架進行專業人員的培訓。

在專業人才的資格考試中，有針對性地添加節能和綠色建筑方面的知識，促進以設計師、建造師、工程師為主的專業人員主動學習。

鼓勵、幫助第三方咨詢公司培養專業技術人才，利用考試合格取得上崗證方可上崗的機制。

3.4 強化項目主體的責任意識

各級主管部門通過宣傳、教育方式，提升項目責任主體的重視程度，主要方式包括在微信公眾號定期推廣相關文章以及專題講座與培訓，加深相關部門和人員對綠色和節能建筑項目的理解。

在節能建筑相關的辦法、條例和規范標準修編后，第一時間在各種新媒體上發布通知，確保項目主體及時掌握更新的內容和相關標準。

3.5 提升檢測機構的水平

對檢測設備進行升級時提升檢測技術水平，確保其檢測資質和條件滿足綠色、節能建筑項目的需求，有效檢測保溫材料、保溫墻、綠色建筑分項等。

針對檢測機構定期開展專項檢查，監督檢測機構能夠根據要求實施民用建筑節能內容的檢測。

3.6 嚴格監督建設過程

針對節能、綠色建筑的專項檢查，增加檢查次數，加大監管力度，最大限度使問題的整改在組織初步驗收前完成。專項驗收過程中不符合節能、綠色建筑標準的現象，必須嚴格懲戒[3]。

4 結語

本文案例工程中存在的問題，在一定限度上體現目前節能和綠色建筑工程的普遍現狀。設計環節的不嚴謹使施工階段整改困難；實施環節未嚴格把關將對節能建筑的效果和質量造成不良影響。應徹底解決節能和綠色建筑工程中存在的問題，必須注重法規的落實，加大專業人員的培訓力度，促進技術力量提升，加大監管力度。