構建新型高端智庫 答好時代問卷
——廣西工程咨詢集團強化“五個引領”賦能智庫建設

文/韋家合

黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。立足新時代，廣西工程咨詢集團高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，毫不動搖地堅持黨的領導，貫穿高質量黨建引領企業高質量發展的主線，把高質量黨建根植于改革發展中。“事改企”兩年來，公司以打造實體型高端專業智庫為載體，強化思想、政治、組織、品牌和示范“五個引領”，主動服務鄉村振興和工業振興、國企改革評估、“雙碳”目標等國家重大戰略，強化政策研究與運用，實現基層黨組織學習能力、人才聚集能力和智庫成果轉化能力大提升，桂咨智庫建設取得良好成效。2021年，公司榮膺全國工程咨詢行業“智庫型單位影響力30強”（開展新型智庫類業務單位）并成功入選廣西特色智庫聯盟成員單位。

廣西工程咨詢集團有限公司前身為廣西壯族自治區副廳級事業單位廣西工程咨詢中心，2020年改企轉制，成為廣西北部灣投資集團有限公司全資子公司。公司主要業務為工程咨詢、管理咨詢、項目管理服務，屬智力密集型企業。隨著外部市場環境的變化，工程咨詢行業咨詢形勢、公司主營業務發生深刻變化，公司黨建工作面臨的環境、對象、方式也發生了深刻變化。面對轉制后的經營壓力，公司能否在市場經濟中站得住、行得穩、走得遠，能否繼續沿襲發改基因，做實做強智庫實體，促進企業發展，發揮資政建言、政策研究轉化作用，是公司黨建工作落得實不實的重要評判。改企以來，公司黨委認真貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展的重要論述精神，重點圍繞加強基層黨組織服務能力建設這個課題，立足實際，搭建服務平臺，創建黨建品牌，突出“五個引領”，堅持經營和智庫建設“兩手抓、兩手都要硬”，在智庫服務標準制定、智庫服務內容創新、智庫品牌影響力提升等方面取得新的突破，朝著建設“廣西權威、全國知名”的實體型高端專業智庫目標邁進，用實際行動答好時代問卷。

強化思想引領，擦亮紅色智庫底色。公司黨委以黨的政治建設為統領，深刻領悟“兩個確立”決定性意義，帶頭踐行“兩個維護”。全面落實“第一議題”學習制度，組織黨委會、中心組學習會，“三會一課”等，強化政治理論學習。以公司宣講平臺“桂咨講堂”和部門內訓平臺“新未來小課堂”為抓手，圍繞國企改革、最新政策解讀等主題，定期開展宣講活動，讓黨的創新理論浸潤心靈、激揚精神、匯聚力量。充分發揮公司微信公眾號等新媒體平臺優勢，以公司“桂咨青年說”語音錄播的形式，吸引近20名黨員和青年員工參與講黨史故事、讀紅色家書活動，將黨史學習教育推向高潮。開展“書記有約”“書香桂咨”“青年建言日”等品牌活動，以黨建帶群團建設，把新時代文明實踐打造成為黨群聯系的橋梁紐帶，拉進企業黨的建設與普通員工距離，破解發展難題。

強化政治引領，賡續紅色血脈。堅持兩個“一以貫之”，充分融入公司治理，切實發揮黨委把方向、管大局、促落實作用。一是健全黨委發揮領導作用制度機制。以建立中國特色現代國有企業制度為改革方向，堅定不移推進“黨建進章程”工作，制訂“三重一大”決策實施辦法，完善黨委會、董事會、總經理辦公會議事決策規則和事項清單，進一步明確黨組織研究討論董事會、經理層決策重大問題的前置程序。先后出臺基礎管理制度80余項，厘清“三會一層”（股東會、黨委會、董事會、經營管理層）權責界面，推動決策會議高效化、科學化、精準化。二是優化內設機構設置。通過優化調整，強化了以規劃咨詢、評估咨詢、項目咨詢、全過程工程咨詢、管理咨詢五大業務板塊的業務職能，搭建起適應企業發展的組織架構，形成各負其責、運轉協調、相互制衡的法人治理結構。三是勇于扛起政治責任。公司黨委把落實黨中央決策部署作為重大政治任務，主動落實自治區黨委政府“政策為大、項目為王、創新為本、環境為要”工作要求，擴充專家庫規模，成立政策研究院，強化智庫服務能力。2021年公司成為廣西國資國企改革發展研究會執行會長單位，在研究破解國企改革重點難點，開展國企改革三年行動評估等方面起到主導作用，用實際行動推動黨中央決策部署落實落地，獲得自治區國資委的肯定。

強化組織引領，將組織優勢轉化為發展勝勢。全面增強政治功能和組織力，推進基層黨建重點任務落實。一是真正落實支部建在業務單位上。隨著企業規模的擴大，結合咨詢企業“專精特”特點，公司黨委通過調整優化公司黨支部設置，由剛成立時的2個支部調整為4個支部，讓事業部與職能部門黨員在支部中交叉任職，總部3個支部書記分別由項目咨詢部、投資經營部、管理咨詢部業務骨干擔任，為黨建工作與經營業務同部署、同落實、同考核創造基礎。二是加強支部考核管理。通過簽訂年度基層黨建工作責任狀，讓支部書記將黨建工作的第一責任抓在手上、扛在肩上；細化支部考核細則，部門實行業績和黨建“雙百分制”，支部考核成績運用為部門黨建考核成績，設置“門檻”，精準賦分，切實發揮績效考核的“指揮棒”作用，充分調動各部門積極性，讓支部在改革發展中凸顯戰斗堡壘作用。三是積極推進黨建與業務融合共建。找準黨建活動與業務的結合點，探索建立“黨建搭臺、業務唱戲”新模式。制定黨建結對共建活動方案，積極對接各市政府部門及兄弟單位黨組織，深挖客戶需求，搭建黨建共建平臺，先后與崇左市發展改革委、南寧城投集團現代公司等黨組織開展共建，建立良好合作關系，讓“黨建之手”與“市場之手”聯合發揮作用，使黨建工作在多元參與、服務大局中形成共贏助推力，切實把企業黨建優勢轉化為發展優勢。

強化品牌引領，破解黨建業務“兩張皮”問題。以創建“黨建高地·桂咨旗幟”黨建品牌為總抓手，實施“3+5+6+N”工作法，架通黨建與業務深度融合橋梁，激發全體員工優質高效服務熱情。一是發揮政策工程師作用，力促成果轉化。著力在落實北投集團“轉型升級攻堅年”產城融合、政策研究應用、爭取資源等方面發揮作用，進一步突出公司黨建工作的智庫特色、行業特色和紐帶特色。公司政策研究院參與自治區“十四五”規劃基本思路編制，以及《廣西北部灣經濟區高質量發展規劃》《廣西邊境“口岸+”專項規劃》等重要規劃編制和其他課題項目的謀劃落地；參與完成《自治區高級人民法院 國資委關于加強司法審判與國資監管聯動機制實施方案》《自治區黨委政法委關于開展政法機關服務國資國企活動方案》，做好政策銜接；編輯出版《北部灣政策資訊》6期，第一時間解讀中央、自治區重大戰略政策。兩年來，先后組織公司專家骨干赴崇左市、河池市、來賓市等近10個市縣單位開展業務培訓，圍繞專項債申報、EOD、產業運行、鄉村振興等方面，就如何謀劃、推動項目落地作建言匯報。二是創新“咨詢服務標準”，鞏固“桂咨品質”。公司出臺編制、節能評審、評估咨詢等成果質量管理制度，將業務承接、前期準備、調查研究、報告編制進行全過程管控，在內部評審階段創新形成“五審一校”逐級校核制度，為業務全生命周期質量管理制定工作標準。推進“數字桂咨”智庫建設，組建黨員技術骨干專班，完成了“項目管理系統”信息化系統的搭建，重點將歷年來公司負責的咨詢紙媒成果數字化，特別是將近年來積累的一大批咨詢行業范本或成功案例集成化，通過數智賦能，提高咨詢成果標準化模板化智慧化程度，實現服務遠程化、咨詢即時化以及無縫對接合作。目前系統已經上線試行，取得初步成效。三是將紀檢監督內嵌于成果管控各環節。通過構建大監督工作體系，將紀檢監督“嵌入”咨詢成果質量管控工作中，讓監督執紀在流程督辦方面發揮作用，有力促進作風轉變。據統計，2022年1月-5月，編制、評審類成果共完成221項，通過信息系統，內部評審平均時長由以往的一星期縮短為一至兩天，流程化、標準化得到新增強，工作效率大幅提升。

強化示范引領，營造爭當創新先鋒氛圍。大力培育樹立基層典型，充分發揮先進典型的示范引領作用，激勵黨員創先爭優、擔當作為，充分發揮黨員的先鋒模范作用。一是實施榜樣引領工程。公司黨委圍繞中心工作，以開展黨員先鋒崗、“桂咨之星”評比活動為載體，制作公示牌，讓黨員在活動中亮身份、亮承諾、亮業績，把崗位技能強、表率作用好、服務質量優的團隊或個人評選出來，樹立先進典型，在全公司形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的好氛圍，將黨建與業務緊密融合在一起。二是創新開展智庫活動。組織企業到柳工集團重走總書記視察路線，舉辦“深入學習貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話精神，推動廣西國企高質量發展座談會”，出版座談會論文集，獲得自治區黨史學習教育巡回組點贊。開展廣西國企改革三年行動評估，主導完成16家自治區國資委監管企業、14家地市國資委及中馬產業園國資辦的現場評估核驗工作。首次提出“一個首要任務、兩個一以貫之、三年改革、四大目標、五種能力”的“12345”評估原則成為廣西國企改革評估的創新性思路；提煉廣西走出我國邊疆民族地區唯一一家世界500強本土企業的“廣投新路子”“北投方案、北投經驗”等典型案例。全國唯一一家在微信公眾號連續發布評估推送文；創建“領袖關懷這五年”公眾號話題，點贊用戶延至香港。加強與智綱智庫等國內知名智庫合作關系，組織浙商智庫團隊“廣西行”，引入優勢資源服務廣西；組織專家到柳工集團、玉柴集團開展“國企服務季度行”活動，發揮智庫優勢為國企把脈問診。

習近平在闡述智庫建設問題時，從服務決策、支撐決策出發，強調智庫要“為黨中央科學決策建言獻策，為推進決策科學化、民主化多作貢獻”。

廣西工程咨詢集團以黨建領航，自覺擔當“政府智囊、企業智庫”使命，依托決策咨詢的傳統優勢，以成果轉化為核心，以開放協作為載體，充分發揮政策研究員作用，研究透、運用好政策成果，充分挖掘政策工具箱潛力，為黨委政府和企業提供“政策+”服務，將政策與產業、項目、補貼、融資等要素相匹配，為推動項目落地提供智力支持。改企兩年來，公司黨委充分激發黨員先鋒模范和主力軍作用，奮勇爭先，咨詢成果和服務質量大幅提升，共計21個項目獲全國和廣西優秀工程咨詢成果獎，是公司成立30多年來榮獲國家和自治區級優秀成果獎最多的年份。其中，“向海經濟”綠色海洋產業示范區建設研究、廣西小城鎮建設發展模式研究等成果獲得國家行業主管部門肯定。