黨建引領業務高質量發展的現實需要與實踐優勢
——以中交二航局財務共享中心為例

□ 武漢 楊趙赫 周芳宇

國企改革三年行動以來，中央企業不斷加強黨的建設，切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，有效推動黨建引領業務工作高質量發展，促進國企改革提質增效。新形勢下，中交二航局財務共享中心（以下簡稱“中心”）心懷“國之大者”，不斷加強黨的建設，以黨建引領財務業務工作，促進中心政治優勢轉化為治理優勢、組織優勢轉化為發展優勢、業務優勢轉化為監督優勢、理論優勢轉化為實踐優勢，不斷助推中心高質量發展。

一、深刻認識新發展階段不斷加強國企黨建工作的現實需要

1.持續發揮黨領導國有企業的傳統優勢。國有企業是黨治國理政的重要物質基礎。習近平總書記指出“國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎”，國有企業為中國共產黨領導中國人民革命、建設與改革積累了強大物質基礎，是中國共產黨執政興國的重要支柱和依靠力量。在全黨團結帶領全國各族人民朝著第二個百年奮斗目標前進的這一重要歷史時刻，必須堅持和加強黨對國有企業的全面領導，堅持“國企姓黨”，使其成為“最可信賴的依靠力量”，確保黨長期執政的物質基礎更加牢固。據統計，2021年，中央企業實現營業收入36.3萬億元，同比增長19.5%；實現利潤總額2.4萬億元，同比增長30.3%，主要指標均創歷史最好水平，國有企業為國民經濟平穩運行打下“強心劑”。加強黨建以確保國企改革平穩過渡。國有企業改革三年行動已進入收官之年，必須加強黨的全面領導，不斷鎖定并高質量完成重點任務，補短板、穩基礎、強弱項，使得改革成果制度化長效化，順利打通三年行動“最后一公里”。

2.促進經濟社會高質量發展的現實要求。國有企業的改革發展有效促進社會主義現代化強國目標的實現。國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用，國有企業是國有經濟發揮作用的重要載體，國有企業若要在重要行業和關鍵領域有效發揮控制力、影響力，就必須加快打贏技術壁壘攻堅戰，有效應對關鍵核心技術“卡脖子”等問題，促進培育世界一流企業，推動創新型國家建設。同樣，國有企業發展也應滿足社會發展需要，持續承擔建設基礎設施等惠民工程，推動實現公共服務均等發展目標。

3.彰顯人民至上內在價值的根本宗旨。社會主義公有制決定了國有企業的根本屬性，也直接表明國有企業“為什么人”這個根本問題。國有企業的高質量發展是推進國家現代化、保障全體人民共同利益、推動實現全體人民共同富裕的重要基礎。國有企業的高質量發展內在的同人民對美好生活的需求相一致，可以通過國有企業積極作為，滿足職工群眾的理論需求、實踐訴求、發展要求。國有企業深入推進“我為群眾辦實事”，理應滿足職工群眾“急難愁盼憂”的重要事項，精準關懷職工群眾身心健康，同時通過國企的良好發展滿足更大范圍內人民群眾對美好生活的需要。

二、深刻認識到財務共享中心加強國企黨建工作的實踐優勢

1.加強黨的領導：由政治優勢轉化為治理優勢。中交二航局落實中交集團黨委要求將黨建工作“建章立制”寫入公司章程，財務共享中心黨委堅決貫徹落實上級黨委工作部署，將黨的領導全面融入中心治理體系，促進黨的政治優勢化為中心治理優勢。①確立黨建引領業務工作總基調。國企黨組織作為“黨的全面領導”的治理主體必須弘揚歷史自覺、發揚主動精神，積極承擔為企業發展把關定向、統籌規劃的責任。在國企改革三年行動中，黨的領導伴隨黨建工作強化而得到有效加強，黨建引領業務工作的成效顯著，在實踐中黨建與業務關系的歷史偏好由“黨建與生產經營‘兩張皮”轉向“黨建與業務深度融合”，并進一步演進為“黨建引領業務發展”，在一定程度上表明“黨建”、“業務”關系早已從輕“黨建”、重“業務”亦或是“并而舉之”的情況中抽離出來，而著重強調黨建的“引領”作用，這就表現為黨建工作總攬全局的重要作用，也即強化黨的全面領導的重要性。

②充分發揮黨委領導核心作用。黨委作為企業治理主體在治理結構的重要性、影響力、號召力日益凸顯。根據上級黨委的部署要求，結合財務業務工作實際情況，中心黨委實行領導班子“雙向進入、交叉任職”，嚴格落實“一崗雙責”制度，全面強化黨委領導財務業務工作的力度。中心黨委審定并印發《中交二航局財務共享中心黨委會議事規則》，充分明晰黨委會、總經理辦公會權責范圍，發揮黨委會“討論前置”決策程序，抓好黨委決策部署的執行，統攬全局、協調各方，完善督辦工作機制，開展好決策執行評估問效，堅決推動重點工作穩步落實。完善“三重一大”決策制度、黨委常委會議事決策機制，厘清黨委和其他治理主體的權責邊界，確保黨委作用發揮具體化。2021年，中心召開18次黨委會，對黨的建設、深化改革、干部任免、疫情防控等129項重要事項把關定向，深刻貫徹落實國有企業黨委把方向、管大局、促落實的領導作用，把黨的領導融入財務共享中心治理環節，使得決策過程制度化、規范化、程序化，充分發揮黨委“領導作用”，有效將黨的領導融入中心治理全過程，促進政治優勢向治理優勢進一步轉化。

2.強化“三基建設”：由組織優勢轉化為發展優勢。黨的基層組織是黨在基層的戰斗堡壘，是黨全部的工作和戰斗力的基礎。提升國企黨組織控制力、影響力、組織力、號召力，就要著力于提升“三基建設”質量。①加強基本組織建設，推進基層黨組織覆蓋“有形”向“有效”轉變。結合2021年黨史學習教育重點工作，財務共享中心領導班子與各黨支部結成黨建聯系點進行聯系，設定黨建聯系點工作清單，主要內容包括:中心每位領導班子每年至少開展一次調查研究，主講一次專題黨課，廣泛開展談心談話，提交一份調研報告，列席并指導黨建聯系點民主生活會等。黨建聯系點設立有效促使黨員領導干部深入聯系職工群眾，切實擴大黨員領導干部與支部工作覆蓋面，融洽中心黨群關系。②加強基本隊伍建設，嚴把黨員“政治關”、“思想關”。財務共享中心黨委高度重視黨員發展工作，強調中心黨員發展過程控制，由中心黨委會審議所有進入黨員發展對象與預備黨員發展環節的資料，嚴格根據政治入黨、思想入黨雙標準進行業務骨干入黨考察，并持續做好“兩培養一輸送”工作。中心2021年共計發展10名業務骨干入黨，其中研究生學歷黨員7名，擁有高級職業技術人員資格身份黨員1名，35歲以下黨員9名，為中心發展注入優質青年黨員力量。針對上級黨委巡查“回頭看”指出的發展過程問題，黨委及時整改，通過舉辦“發展黨員工作專題培訓”實現“送教上門”，針對發展黨員29個標準環節進行全方位梳理與答疑，有效強化了黨員發展工作的重要性，為中心兼職黨務干部開展相關工作掃清工作“障礙”，照亮實操“盲區”，有效提高工作效率，為處理財務業務節省出更多工作時間。黨員隊伍充分運用“學習強國”、“中交網院”等“云上”途徑探索“掌上學習”平臺，確保中心始終緊跟黨中央最新指示精神，切實做到全體黨員與上級黨委在思想上同心、在行動中同行、在情感中同頻，增強黨建“穿透式”引領、“全方位”覆蓋，豐富黨員教育的方式，提升黨員培育教育的針對性和實效性。

③推進基本陣地特色發展，爭創基層黨員示范崗。中心高質量推進黨員示范崗創建，業務管理崗和武漢共享資產成本崗通過公司層面驗收，信息化服務崗、質量稽核崗啟動創建，“朋輩效應”顯現并持續發揮作用。把支部建在“云”上，公司黨委研究決定成立中交二航局“財務云業財協同”試點工作組臨時黨支部，中心黨委副書記、執行總經理擔任支部委員部署組織財務云業財協同攻堅戰，扛責在肩，彰顯中心黨員領導干部擔當本色。經過不懈努力，一大批政治過硬、業務精湛、務實擔當的黨員在財務云業財協同攻堅主陣地和集團華中共享改革試點的主戰場擦亮黨旗紅，黨員群體示范效應顯著，基層黨組織工作覆蓋力度進一步加強。

3.筑牢“監督防線”：由業務優勢轉化為監督優勢。①日常監督工作常態化開展，筑牢“廉潔底線”。中心紀委持續推進黨風廉政建設、嚴格鋪陳“大監督”格局，設立中心兼職紀檢監督員，打通監督要點與業務質效的關鍵節點，中心紀委與紀檢監督員知責于心、擔責于心、履責于行，推動“四個落地生根”，推動“三不腐”體質長效化建設，實現自律與他律的有機統一，堅持精準執紀，敢于“亮劍”，做到嚴管與厚愛的有機結合，鍛造了為中心高質量發展保駕護航的紀律建設“鐵軍”，切實營造了中心風清氣正的良好政治生態，匯聚起中心改革的磅礴之力。

②專項會計監督有序推進，敲響“提醒警鐘”。結合中心專職財務人員集中化辦公、專業化分工等實際情況，中心紀委制定“會計監督”專項工作計劃，對中心財務工作開展全方位、全過程監督，通過“聽取匯報——座談——詢問——審閱——觀察——考試——穿行測試——數據分析”共計8項流程進行監督，靶向研判被監督對象執行力落實問題和管理不善問題，力戒形式主義，竭力避免過度留痕檢查，杜絕“走程序式”監督；同時，中心紀委精準幫扶被監督對象分析問題原因、制定針對性措施，以督促改、以幫促進，在監督工作開展過程中，時刻牢記“大監督”思想，針對各部門、管理鏈條中的重要環節、關鍵崗、關鍵人、關鍵事深入開展監督工作，打破部門信息繭房、專業壁壘，實現溝通高效、協同作戰的良好監督格局，為中心“自我革命”提供“利器”。

③黨風廉政宣教持續發力，扎緊“思想藩籬”。中心上下牢固樹立“過緊日子”思想，嚴格糾剎“四風”、興“六風”、樹新風，不斷貫徹落實上級作風整頓部署會議精神，以執行力建設為重點，以作風整頓督導為抓手，查找中心管理堵點、建設重點和發展薄弱環節，進一步提升財務共享中心精細化管理與高質量運營水平。

4.落實“以學促行”：由理論優勢轉化為實踐優勢。①貫徹落實“第一議題”制度，強化思想理論學習。善于學習是中心黨委一以貫之的優良作風。長期以來，中心領導班子帶頭學、中層管理人員集中學，堅持以上率下學、由點及面學，營造了中心良好學習氛圍。各部門以日站會、周例會、督導會等多種形式進行“查漏補缺”全方位學習，積累了從百年黨史發展歷程中汲取的深厚智慧經驗，鍛造了同業務精英“切磋過招”的過硬工作作風。中心兩級黨組織持續強化思想建設與理論建設，深刻落實“第一議題”制度，學習成效顯著。2021年，中心黨委圍繞黨史學習教育這一時代主線召開黨委理論學習中心組學習會13次，學習主題涵蓋習近平總書記重要指示精神、國有企業黨的建設、疫情防控、改革發展、干部建設等重要專題，黨委委員、領導班子帶頭領學交流心得體會。圍繞中心“數智化共享”建設、財務管理向價值創造轉化等重要發展前沿問題進行研討，形成黨委中心組專題學習會議紀要13篇，為中心精細化管理與運營提供思想指引。中心各支部主題黨日活動積極響應“第一議題”要求，傳達學習上級黨委最新指示，推動習近平總書記重要指示精神入腦入心，指導實踐。2021年中心累計開展黨史學習教育專題讀書班4次，“大學習大討論”集中研討3次，覆蓋中心全體黨員及中層干部，學習反響熱烈。

②堅決落實黨管人才重要原則，促進人才隊伍改革提質增效。習近平同志指出：“要源源不斷培養造就愛國奉獻、勇于創新的優秀人才，真心愛才、悉心育才、精心用才，把各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。”財務共享中心嚴格貫徹上級黨委重要指示，強化中心隊伍建設，扎實推進“選”、“育”、“練”、“評”，全方位全過程強化人才隊伍改革建設。一是在“選”字上做文章。中心嚴格按照國企“20字”標準、中交集團“十二字”要求以及公司“三優先”原則選拔干部，系統謀劃年輕干部培養工作，梳理人才隊伍結構，建立后備干部庫并定期動態調整，組織開展總部職能部門崗位競聘，制定年輕干部交流培養計劃，推動干部管理規范化和梯隊建設科學化；二是在“育”字上深發力。認真落實公司“人才強企”管理理念和人才培養主體責任，持續抓好領導班子包保管理、導師帶徒、職業規劃、專業培訓相關工作，共89名財會人員通過中高級職稱考試，占比41.2%，遠高行業平均水平，為中心可持續健康發展提供強大人才支撐；三是在“練”字上下功夫。深入開展“學、寫、講、考、賽、查、評”基本功提升專項活動，累計學習有關制度、辦法86項，225人次先后走上各層級講臺，撰寫各類文章238篇，開展專項測試5次，開展專業檢查5次，進一步夯實員工崗位履職能力和基本功；四是在“評”字上求實效。強化每日數據監控、月度運行分析、異常波動分析、“業績之星”評選等常態化考核機制，將作業量、單據質量、單據時效、駁回率等反饋員工，推動目標層層細化，責任落實到人，有效激發了廣大員工的積極性和創造性，切實發揮了考核指揮棒作用。造就忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。

③主題實踐活動擦亮身份，助推“黨建+財務”深度耦合。財務共享中心各黨支部深入推進“零差錯、零風險，我是黨員我帶頭”主題實踐活動，結合業務實際，將黨史學習教育與財務共享中心服務質效緊密融合，以黨員互幫和幫扶群眾為紐帶，強化錯誤分析、深化業務指導、推進問題解決，推動中心工作提質升級。在中心黨委的領導下，以“零差錯、零風險，我是黨員我帶頭”為主線，黨員憑證差錯率從2.9%下降至0.47%，“黨員”與“業務精英”雙重身份昭示著黨建與業務的深度耦合，強化了黨建引領中心業務的實效性；同時，黨員與職工群眾互相幫扶，彰顯了密切聯系群眾的優良作風，形成了團結一致向前的發展“合力”。

三、結語

2021年以來，在公司黨委的堅強領導下，財務共享中心持續發揮黨建引領中心業務高質量發展的作用，充分認識到“企業黨建的成效注重通過推動發展來檢驗、企業發展的問題注重通過加強黨建來解決”，牢牢抓實全球財務共享建設，全力協同財務云攻堅，聚焦短板不足，強化精益運營，狠抓執行落實。作為中交二航局重要直屬部門，財務共享中心承擔重要的業務工作。據統計，中心全年預計核算收入890億元，處理憑證110萬張，辦理資金收付55萬筆，月均完成各類會計報表1613套，較“十三五”初期分別增長113%、244%、323%和121%，業務量增長迅速。在業務量持續增加、全球共享建設和財務云上線的多重壓力下，財務共享中心全體員工迎難而上，單據內部流轉平均時間仍穩定在2.93天，保證了業務正常開展，展現了黨建引領下財務“鐵軍”賡續紅色血脈，發揚“財務云精神”，馳而不息，久久為功的工作面貌，彰顯了黨建引領業務工作的顯著成效。