國有建筑施工企業(yè)項目黨建工作的行與思
——以上海建工機施集團為例

□ 上海 鄒 楊

21世紀下，如何圍繞“緊抓政治”，把握好“創(chuàng)造經(jīng)濟效益”這個中心點，更好的發(fā)揮黨建工作在建筑施工行業(yè)中的作用，值得每一位項目黨建工作者不斷思考與自省。機施集團作為上海建工的全資子公司，目前發(fā)展也隨著集團世界排名提升到363位后達到了一個新的高度，青年人才儲備不足、工作能力水平不足、崗位定位模糊、習(xí)慣性思維作祟等痛難點愈發(fā)顯現(xiàn)。面對這些，我們更需通過體制機制建立、培訓(xùn)模式加強、思想意識改變、典型先進選樹、固有思維重塑等形式直面矛盾，善于破題解題，發(fā)揮好新時代黨建工作引領(lǐng)發(fā)展、凝聚人心的功能，讓黨組織在基層的社會堡壘和先鋒模范作用更加凸顯，也為企業(yè)傾力打造全國領(lǐng)先的專家型現(xiàn)代化施工企業(yè)而傾力奮斗。

一、引言

“支部建在連上”是毛澤東同志在土地革命斗爭時期提出的口號，而上海建工也依據(jù)這一思想遵循著“支部建在項目上”的原則，從1991年南浦大橋第一個“項目黨支部”，到2001年盧浦大橋第一位“項目黨建指導(dǎo)員”，再到2010年世博園區(qū)“浦東、浦西項目黨支部”的建立，項目黨建開始遍地開花、愈發(fā)成熟，也逐漸成為了企業(yè)發(fā)展過程中的“隱形戰(zhàn)斗力”，依托其企業(yè)承接了諸多重大工程項目，啃了許多眾人眼中的“硬骨頭”，幫助建工人創(chuàng)造了一個又一個“奇跡”。

項目黨建對于企業(yè)這樣一個追求“經(jīng)濟效益”的地方，特別還是建筑施工行業(yè)這種技術(shù)及勞動密集型產(chǎn)業(yè)，如何把它做到實處，不讓人覺得冗余、添堵，且能有效助推工程安全、質(zhì)量、進度等各方面建設(shè)，值得每一位項目黨建工作者思考和自省。面對新形勢、新模式，項目黨建工作不再是以往的開大會、喊口號、寫板報，就能輕易調(diào)動起大家的積極性，使大家充滿干勁，也不是閉門造車，不與實際工作相聯(lián)系的專門黨務(wù)，更多出現(xiàn)的可能是文體活動、創(chuàng)優(yōu)競賽、人文關(guān)懷等有意思且有意義的工作。比起紛繁復(fù)雜的書面材料，過程中“人”的工作相對來說難度更大、尺度更難把握，如果不能有效施行，某種程度上來說反而會影響工程建設(shè)本身，受人詬病。面對項目黨建工作，我們需要有著清晰的認識，并對其仔細剖析。

二、項目黨建的痛難點

1.青年人才儲備不足，培養(yǎng)模式缺乏。黨建一詞在國有企業(yè)中實際上早已成型，但是尚屬一種新興的工種，故對于整個社會都需要一段適應(yīng)的時間。雖然近幾年“政工師”等職業(yè)在思政工作大力推行下逐漸嶄露頭角，開始有了完整的評比、晉升、考核制度體系，但是相對來說還是不夠成熟，缺乏系統(tǒng)的培養(yǎng)模式。而且對于建筑行業(yè)中項目體來說，面對工地上大量的勞動力或者技術(shù)人群，完成工程是絕大多數(shù)人眼中的第一要義，人員參差不齊，思想更是百花齊放，那重視程度相對來說也就又被削減了一層，理念思維的灌輸顯得更加困難。并且，由于缺乏系統(tǒng)完整的培養(yǎng)模式，導(dǎo)致現(xiàn)有的黨建工作者體系出現(xiàn)較為嚴重的青黃不接現(xiàn)象，“老法師”的經(jīng)驗無法傳承發(fā)揚，新一代群體面對棘手問題束手無策。

2.項目整體配合度低，工作施展難度高。縱使是國有企業(yè)，部分項目經(jīng)理思想意識依舊不夠前衛(wèi)，沒有從全面從嚴治黨、全面從嚴治企的高度上認識到基層黨建工作的重要性和緊迫性，存在“重經(jīng)營，輕黨建”的現(xiàn)象。很多時候因為無法看到黨建工作的短期成效或能夠顯現(xiàn)在面上的實際經(jīng)濟效益，便會從心里覺得這種工作屬于“勞民傷財”，表面上應(yīng)和，實則在實際工作中不配合、不支持，較少的投入人力、財力、物力到這個“務(wù)虛”的宣傳工作上，那其他管理人員的內(nèi)心看法就更加不言而喻了。同時，由于項目經(jīng)常面臨趕工期及各類瑣碎事情，配合程度又會大打折扣，導(dǎo)致的結(jié)果是項目黨建工作者一個人在忙前忙后，吃力反不討好。

3.工作水平不足，新型模式推行難度大。隨著時代在發(fā)展，吸引眼球的東西越來越多，傳統(tǒng)的PPT理論學(xué)習(xí)、簡單演講已經(jīng)不被大眾所接受。視頻、推送、抖音，各類新媒體矩陣，配以航拍、沉浸式等不斷涌現(xiàn)的新模式、新玩法，讓一些缺乏學(xué)習(xí)或沒精力及時學(xué)習(xí)的項目黨建工作者很多時候表示很無奈，因為固有思路中的傳統(tǒng)模式，與廣大員工和社會居民所接受的模式，仿佛在很多時候已經(jīng)成為了悖論。但是想創(chuàng)新就得不嫌麻煩不怕錯誤，還得尋找到合適的切合點，很多時候因此也就不了了之了。長此以往，不僅沒有產(chǎn)生正面效應(yīng)，反而為大家增加了負擔(dān)。

4.崗位定位模糊，疲于應(yīng)付檢查瑣事。安全是建筑行業(yè)的根本保障，高危是行業(yè)特點，因此經(jīng)常會面臨著來自公司及各個層面方方面面的檢查。項目黨建工作者經(jīng)常是兼任了項目綜合辦主任一職，除了基本的三會一課等黨的建設(shè)，日常更多負責(zé)的是后勤保障和綜合事務(wù)工作，這就導(dǎo)致大家需要經(jīng)常性放下手頭工作去做匯報PPT等材料，有時候還得做到全程陪同，一天多批領(lǐng)導(dǎo)接待完，時間也就過去了。再加上項目投訴、信訪，協(xié)調(diào)各類人員的衣食住行，解決辦公室事務(wù)。忙碌的時候經(jīng)常性分身乏術(shù)，導(dǎo)致各項工作看似開展了，但是卻做不到精益求精，只是完成了相應(yīng)的任務(wù)或指標。

5.習(xí)慣性思維作祟，內(nèi)心存在排斥現(xiàn)象。諸多項目黨建工作者會產(chǎn)生習(xí)慣性思維，認為黨建工作本職工作就是宣傳貫徹相關(guān)政策思想、編寫通知及組織文件、撰寫講話稿、黨員教育等常規(guī)操作，并沒有結(jié)合建筑行業(yè)的實際來明確并理解自身定位，無法做到主動出擊，認為只要完成手頭工作就是大吉大利，履職不實。特別是面對諸多居民投訴、周邊瑣碎事務(wù)等，內(nèi)心會出現(xiàn)排斥及不耐煩現(xiàn)象，尤其是新進黨建工作者由于不理解，覺得與自身以往接觸的黨建工作有著較大的差異，這就會導(dǎo)致本就難以開展的工作更陷困境。沒辦法去解決工程建設(shè)產(chǎn)生的外部難題，為工程提供有利的內(nèi)外部建設(shè)環(huán)境，反而要求項目上成員配合完成一些常規(guī)動作，負面效應(yīng)更加凸顯。

6.黨員管理難度大，政治意識薄弱。建筑行業(yè)，特別是工程項目部存在著人員流動性較強的特點，且人員文化程度和綜合素質(zhì)差異較大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，難以管理。從組織關(guān)系上來說，多數(shù)管理人員往往是一個工地開展完工作，等不到項目結(jié)束馬上就去到下一個工地，導(dǎo)致轉(zhuǎn)接頻繁，接收不及時，從而出現(xiàn)同志之間不熟悉、組織意識薄弱等問題。同時因為工期緊張、地理位置不同等緣故，項目上缺乏有頻率的組織生活，導(dǎo)致很多黨員政治意識薄弱，不敢亮身份，不敢踐承諾，往往以普通員工自居，并沒有很強烈的歸屬感，不能時刻牢記自身的特定身份和角色作用。且由于工程項目投資較大的屬性，長久之后極易產(chǎn)生廉政風(fēng)險問題。

三、項目黨建痛難點應(yīng)對策略

1.注重體制機制建立，加強傳幫帶效應(yīng)。規(guī)章制度是企業(yè)良好運行的保證，那么針對黨務(wù)工作者，企業(yè)也應(yīng)建立一套完整的職業(yè)培養(yǎng)機制，細化黨建工作者的發(fā)展方向和具體工作，完善考核考評機制，明朗晉升渠道和薪資待遇。同時，發(fā)揮利用好重大工程項目等平臺，注重師徒帶教模式和新人培養(yǎng)工作，讓年輕一輩能夠在其中顯現(xiàn)出來，更好的發(fā)揚傳承好老法師的經(jīng)驗，取長補短。那這就意味著在每一個項目啟動前，企業(yè)應(yīng)提前考慮項目規(guī)模、建設(shè)周期及人員組成，均衡黨員構(gòu)成和布局，形成一個完整的班子，并配以強有力的后勤保障。在項目建設(shè)周期過程中，通過不斷發(fā)掘優(yōu)秀人才，特別是那些懂施工、善經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀黨員，要積極吸引到黨建工作者的隊伍，打造出一個個“多面手”，在未來委以項目黨支部書記等重任。并且，企業(yè)人力資源部也要主動出擊，尋找專業(yè)或者有潛力的人才，長此以往，不斷接續(xù)，方能打造出一只強有力的企業(yè)黨建工作者隊伍，解決青黃不接現(xiàn)象。

2.深刻黨建工作認識，典型案例選樹打造。面對諸多管理人員不重視項目黨建，主要原因在于項目領(lǐng)導(dǎo)班子沒有深刻認識，從而導(dǎo)致項目其他管理人員也有所忽略。企業(yè)需要在項目經(jīng)理及各條線人員培訓(xùn)班中加入黨建工作相關(guān)課程，以幫助各條線人員提升大局思維，轉(zhuǎn)換觀念，深刻重視理解黨建工作，能夠明白黨建工作對工程的影響是潛移默化的，將其作用最大化后，某種意義上能夠幫助工程建設(shè)更上一個臺階。同時，對于一些任務(wù)重、難度高的項目，企業(yè)更要派駐優(yōu)秀黨建工作者，加以實踐，形成標準化管理模式，打擾出創(chuàng)新的項目模式，尋找到優(yōu)秀經(jīng)驗、良好做法、先進人物，作為經(jīng)典案例，用實際成果使項目黨建真正被大家所接受。

3.注重教育培訓(xùn)，提升全員綜合素質(zhì)。打鐵還需自身硬，面對新形勢新任務(wù)，我們需要進一步加強對黨建工作者的培訓(xùn)，其工作水平、責(zé)任意識對項目黨建開展有著直接影響，當(dāng)然這其中包括理論知識以及具體實踐多方面結(jié)合，方能有效提升黨建工作者的全面能力。黨建工作早已非傳統(tǒng)的“1”模式，而已升級為“1+1”甚至到“1+N”的模式。互動式黨課、TED演講、爆款短視頻、漫畫圖解等新興手段，我們要更加創(chuàng)新，還得靈活融合到黨的理論知識和工程建設(shè)實際中，這就需要大膽嘗試，緊跟潮流，方能有效適應(yīng)社會和人思維模式的變化。枯燥乏味并不是黨建工作的代名詞，做中學(xué)，學(xué)中做，方能發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，有力推進工程建設(shè)。

4.編制崗位手冊，形成規(guī)范管理。崗位定位模糊的原因主要在于自身工作的迷茫，一直在做卻不知道到底該做什么。因此，在整個項目黨建開展的過程中，企業(yè)需有針對性地定期組織項目黨建工作者對日常開展內(nèi)容進行歸納總結(jié)，不斷編制、不斷完善崗位手冊。這樣不僅有利于熟悉工作內(nèi)容、明晰自身職能，更有利于對新人培訓(xùn)和指導(dǎo)，做到規(guī)范管理、有章可循。在崗位手冊編制過程中，需深刻結(jié)合項目管理實際，形成一整套的系統(tǒng)材料。這樣，項目黨建工作者才能在面對接待、檢查這類項目建設(shè)較為頻繁卻不可避免的事務(wù)時，清晰自身定位，確定崗位職責(zé)，適時加入，將更多時間投入在項目建設(shè)上，而非什么都做，卻好似什么又都沒做。

5.打破固有思維，拓展管理內(nèi)涵。黨建工作不單只是文山字海和大會小會，也不是簡單的文件傳達和貫徹落實。作為建筑行業(yè)的黨建工作者更需清晰定位，明確工作重點和工作目標。通過處理居民信訪、進行黨建聯(lián)建這些內(nèi)容都是為了最大程度保障工程的良好運行，而非為了黨建而去共建。宣傳教育等屬于黨建基礎(chǔ)工作，非常重要，但絕不是簡簡單單地做個傳遞、發(fā)個通告，更需要結(jié)合工程實際，方能有效開展。在項目黨建開展的過程中，我們更要注重“服務(wù)型黨支部”建設(shè)，為工程建設(shè)提供有效服務(wù)、為職工后勤提供有效服務(wù)、為公司形象提供有效服務(wù)。并且，需同步加強信息化建設(shè)，做好職工人文關(guān)懷和基礎(chǔ)資料收集，定期與項目部成員談心談話，在重要節(jié)假日組織職工慰問及相關(guān)文娛活動。

6.建立黨員手冊，提升組織意識。針對于施工行業(yè)黨員流動性較強，而網(wǎng)絡(luò)、檔案轉(zhuǎn)接速度等需要一定周期，可以建立黨員紙質(zhì)化手冊，實現(xiàn)轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出可視化，方便有效管理運行。同時，對于組織生活進一步規(guī)范，將生產(chǎn)會議同黨政會議相結(jié)合，按頻率每月開展，以加強黨員歸屬感。對于重要經(jīng)營會議、重要節(jié)點編制過程，黨支部要做到全程參與，并對項目上請示報告制度要求加強，確保項目進度受控、黨風(fēng)廉政受控，發(fā)揮好黨組織對工程的全面監(jiān)督保障。另外，也要規(guī)范提升黨員政治意識，建立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗，要求黨員戴黨徽、踐承諾、亮桌牌，立足崗位爭先創(chuàng)優(yōu)，才能在一定程度上促進工程建設(shè)實現(xiàn)安全更好、工期更快、質(zhì)量更好、成本更好。

四、總結(jié)與展望

21世紀下的項目黨建工作，比起以往開展需要更多的思考，包括其工作形式、工作目標、工作方法，特別是如何在“緊抓政治”的條件下圍繞著“以經(jīng)濟效益為中心”這個中心點開展好黨建工作，助推企業(yè)發(fā)展，值得所有人深思。很多時候，我們不僅僅是為了黨建而黨建，那樣也就失去了黨建本身所存在的意義。夯實理論基礎(chǔ)和提升職工思想是整個工程開展的奠基石，只有通過不斷補充“營養(yǎng)”，才能有效加以實踐，提升業(yè)務(wù)能力，緊跟時代潮流。

日前，上海建工位列世界500強企業(yè)第363位，想要擁有更好的發(fā)展則需不斷從各方面完善自身，而無疑項目黨建是其中重要的一個塊別。形成規(guī)范化的標準，大膽實踐探索，將有力推動“黨建+”模式發(fā)揮好頭雁效應(yīng)，匯聚各方合力目標，創(chuàng)造清新正氣的良好氛圍，助推企業(yè)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展。