論低碳經(jīng)濟背景下我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略

楊博

陜西國防工業(yè)職業(yè)技術學院 陜西省西安市 710300

在世界汽車領域，我國汽車銷量遙遙領先，但是新能源汽車占比較小。石油作為汽車主要燃料之一，具有不可再生性，難以滿足日益高量的汽車需求。面對復雜、多變的國際局勢，石油進口來源不穩(wěn)，非常容易破壞我國能源格局的穩(wěn)定與安全性，難以構建和諧社會。再加上石油帶來了尾氣問題，危害我國國民的生命健康安全、破壞生態(tài)環(huán)境。由此，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是必然趨勢，要將其放在戰(zhàn)略高度上。低碳經(jīng)濟環(huán)境下，要研究新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，兼顧綠色環(huán)保與消費者需求，既要加強政府主導，也要正確發(fā)揮企業(yè)的作用，挖掘技術、人員潛力。

1 新能源汽車概述

新能源汽車發(fā)展以全球經(jīng)濟、能源以及環(huán)境形勢有著密切聯(lián)系，隨著全球經(jīng)濟發(fā)展、能源局勢愈發(fā)緊張，20 世紀90 年代，相關學者認為石油能源數(shù)量大幅減少，勘探數(shù)量遠遠少于消耗數(shù)量，兩個世紀內(nèi)石油資源會消失。21 世紀初期，我國學者白少成也認為，石油資源消失殆盡是必然趨勢。我國不僅需要擔心石油能源減少，還需要擔憂石油進口問題，受價格、國際局勢以及運輸?shù)纫蛩赜绊懀瓦M口非常不穩(wěn)定。由此，在一定程度上，新能源汽車能解決傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的能源問題，保障我國石油安全。同時，隨著全球環(huán)境污染、破壞愈發(fā)嚴重，人口增長、生活品質(zhì)提高以生態(tài)環(huán)境為代價，新能源汽車能堅持綠色環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，能改善溫室效應。石油燃燒會增加二氧化碳，威脅生物生存以及地球氣候，隨著汽車數(shù)量增加，此種問題越來越嚴重，人類面對著嚴峻考驗。由此，人們通過開發(fā)新能源以及發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，寄希望于解決緩解此類現(xiàn)象。能代替?zhèn)鹘y(tǒng)車輛，盡量少耗損或不耗損石油能源，減少碳排放量。但是受技術與基礎配套設施建設等因素的影響，新能源汽車仍需持續(xù)研發(fā)與推廣。

同時新能源汽車還能推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)相關學者研究可知，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的效益非常高，未來在氣候變化、城市建設、汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及能源領域有著重要作用。在取得一定成果的基礎上，我國要重視產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。雖然西方國家的高端汽車產(chǎn)業(yè)在市場占有率等方面維持著穩(wěn)定占比，威脅性不大。但是我國仍要重視產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，可以將創(chuàng)新模式與系統(tǒng)集成性能融合，拓展轉(zhuǎn)型空間，例如智能電網(wǎng)等。

2 我國新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀

在我國政府的大力支持下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展并取得了顯著成果，我國想要維持制造強國優(yōu)勢，必須意識到汽車制造的重要性，以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為突破點。2020年我國新能源汽車生產(chǎn)量超過200 萬輛，銷售數(shù)量超過500 萬輛。在綠色環(huán)保戰(zhàn)略的影響下，政府要加強政策幫扶，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供更為廣闊的發(fā)展空間，開設多類汽車項目，提高開放程度，雖然加強了國內(nèi)外競爭，但是也提高了產(chǎn)業(yè)地位。我國政府報告中多次提及了此產(chǎn)業(yè)，要順應高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，進行產(chǎn)業(yè)變革。新能源汽車以關鍵技術為核心，其中，較為重要的是電池系統(tǒng)技術，要發(fā)展混合動力汽車。如今，新能源汽車主要分為純電動汽車、混合動力電動汽車、燃料電池汽車、氫動力汽車等。發(fā)展過程中，汽車要科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)建設，出臺針對性的政策。例如，對于需求型政策，要加強政府控制，通過價格指導、貿(mào)易管制等方面，消除市場不確定因素，推動核心技術、產(chǎn)品研發(fā)。

3 低碳經(jīng)濟背景下我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路

在加強新能源汽車產(chǎn)業(yè)建設過程中，要認識到政府主導、政策保障與企業(yè)創(chuàng)新的重要性，要明確產(chǎn)業(yè)建設重點，例如整車與零件研發(fā)。既要加強基地建設，也要推動技術創(chuàng)新。聯(lián)合相關產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，增強新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，從而與國際產(chǎn)業(yè)進行角逐。

首先要樹立良好的對外學習心態(tài)，以整車與零部件為重點，吸引并留住高技術水平人才，提高我國產(chǎn)業(yè)的技術實力。其次要提高新能源汽車的附加價值與企業(yè)經(jīng)濟效益，從而鼓勵企業(yè)進行技術研究與創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級，以原料與動力電池為重點，既要保持原有中低端市場優(yōu)勢，也要朝著高端市場發(fā)展。在此過程中還要認識到人才、技術競爭的重要性，構建高水平的技術研發(fā)體系，提高技術服務水平，只有讓我國產(chǎn)業(yè)技術符合國際標準才能擴大國際市場份額。最后，要在低碳經(jīng)濟的指導下，從產(chǎn)業(yè)制定、評估等方面出臺相關政策。要構建系統(tǒng)、全面的新能源汽車運行模式，通過優(yōu)惠補貼等政策，鼓勵企業(yè)發(fā)展，提高國民認同。在此基礎上能改變產(chǎn)業(yè)結構以及市場運行模式，攻克技術難題，加強基礎設施建設，逐漸擴大汽車的應用范圍。

4 低碳經(jīng)濟背景下我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略

4.1 加強政府協(xié)調(diào)與政策保障

新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展既需要企業(yè)進行自主研發(fā)與創(chuàng)新，也需要政府幫扶，加強政策保障。首先，要出臺協(xié)調(diào)保障政策，以政府為主導，做好組織協(xié)調(diào)工作，讓各企業(yè)和諧相處。站在宏觀層面上指導新能源汽車產(chǎn)業(yè)的各項工作，協(xié)調(diào)部門工作、監(jiān)控各道環(huán)節(jié)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。成立領導小組，分別負責戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、資金籌措、投融資以及人才管理等工作，切實落實國家項目。其次，要制定稅收優(yōu)惠政策。落實相關扶持政策，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際以及企業(yè)需求，加強新能源汽車市場建設并推行各項政策。在創(chuàng)新、構建產(chǎn)業(yè)集群、人才培養(yǎng)、調(diào)整市場等方面，制定并完善法律法律，加強法制建設。要推行稅收優(yōu)惠政策，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供一定幫助。例如，整車與零部件汽車能申請為技術先進型服務企業(yè)等，享受相關優(yōu)惠。并且，此類企業(yè)還能在技術開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓等方面獲得稅收減免等優(yōu)惠政策。提供更加良好的汽車應用環(huán)境，例如解除限牌等，在政府強制力的保障下，提高市場份額，使用者能夠享受過路減免等便利。要加強知識產(chǎn)權保護，為企業(yè)保護技術成果等行為，提供法律咨詢服務或援助。

最后，要出臺資金扶持與土地保障等政策。要設立專項基金，通過融資等方法，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)進行關鍵技術研發(fā)與攻堅、構建服務平臺等。專項專用，要進行監(jiān)督與檢查。對于符合關鍵零部件研發(fā)要求的企業(yè)、機構的實驗室、技術中心等，要加大資金投入，如動力電池、電控系統(tǒng)等。想要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，要建設發(fā)展基地，為產(chǎn)業(yè)集群提供良好條件。構建完善的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，滿足產(chǎn)業(yè)用地需求，能在加快城市建設的基礎上，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、進行產(chǎn)業(yè)置換。

4.2 加強人才培養(yǎng)，提高人才引進水平

新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，面對不同層次、領域以及難度的技術問題，需要引進專業(yè)技術人才。既要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，也要積極引進外部優(yōu)秀人才，為企業(yè)研發(fā)注入新鮮血液。新能源汽車產(chǎn)業(yè)建設時間短，人才數(shù)量不足，專業(yè)性不高。由此，要從以下幾方面開展人才培養(yǎng)工作。首先，要加強院校建設，培養(yǎng)針對性人才。開設相關課程，如電化學等，讓人才掌握知識產(chǎn)權、電子化等方面的知識，具有復合性與綜合性。同時，還要為學生提供對外學習與交流的機會，學習先進技術。在新能源汽車領域，我國與國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有一定差距，想要擁有尖端人才，必須從福利待遇等方面入手。既要提高薪酬，也要為其提供施展才華、晉升學習的機會，調(diào)動人才積極性，大膽創(chuàng)新、持續(xù)研發(fā)，從而縮短發(fā)展差距。還要學習管理等方面的知識，出臺符合本國國情的管理政策、構建全面的管理體系，長此以往，提高產(chǎn)業(yè)技術水平。其次，在企業(yè)內(nèi)部還要建設科學、高效的培訓機制，要通過校企合作或機構合作構建人才培養(yǎng)平臺，定期開展培訓活動、客觀評價人才培養(yǎng)情況以及工作成果，從而降低人才培養(yǎng)成本，增強內(nèi)部向心力。

4.3 加強技術研發(fā)，構建創(chuàng)新體系

產(chǎn)業(yè)建設以技術為核心，特別是新能源汽車產(chǎn)業(yè)，要創(chuàng)造良好的技術環(huán)境，為相關企業(yè)、機構以及院校進行技術研發(fā)提供資金、平臺保障。要邀請行業(yè)專家等，分享經(jīng)驗、講解知識。同時，還要引進國內(nèi)外先進技術，根據(jù)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，構建具有特色的技術體系。例如，提高電機電控技術水平，能提高發(fā)電效率，降低運行成本。還要研發(fā)具有高功率等特征的功率模塊以及電池管理技術等，不斷開發(fā)新能源。

根據(jù)上文可知，新能源汽車產(chǎn)業(yè)具有戰(zhàn)略性，影響著我國經(jīng)濟發(fā)展與國力提升，需要在國際平臺上比較與完善。在國際分工體系中，要求此產(chǎn)業(yè)具備持續(xù)創(chuàng)新能力，激發(fā)內(nèi)部發(fā)展動力。在低碳理念的指導下，要樹立正確的創(chuàng)新目標，推動產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新與發(fā)展。首先要建設技術創(chuàng)新體系，相較于傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)，此產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢是關鍵技術，與共性技術能構建特殊的結構體系。后者主要指的是，在汽車產(chǎn)業(yè)中非常常見的技術，例如總成綜合控制技術。同時此產(chǎn)業(yè)也與其余產(chǎn)業(yè)有著密切聯(lián)系，例如電子信息技術產(chǎn)業(yè)等。多種技術糅合，能增強新能源汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力，轉(zhuǎn)變能源應用形式，開發(fā)新能源，例如氫燃料電池技術等。同時，技術創(chuàng)新體系也能增強產(chǎn)業(yè)功能，如技術評價、技術管控等等，構建技術保障機制，為技術研發(fā)提供穩(wěn)健后力。由此可知，既要重視關鍵與共性技術，還需要做好基礎配套設施建設，優(yōu)化社會系統(tǒng)。

其次是創(chuàng)新環(huán)境與服務。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構，實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。以客車制造為例，二十世紀九十年代初期，美國在此領域市場份額已經(jīng)超過90%。而我國歷經(jīng)多年發(fā)展，市場份額僅超過80%，集中性低。可見，在從生產(chǎn)制度、成本等方面，我國仍需加強創(chuàng)新、投入資源，要增強產(chǎn)業(yè)結構的適配性。要優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，構建產(chǎn)業(yè)集群，加強內(nèi)外合作，能把控技術研究、經(jīng)營銷售等環(huán)節(jié)。為企業(yè)參與、建設以及發(fā)展提供良好平臺與豐富資源。受地域條件影響，企業(yè)研發(fā)會傾向于選擇距離近的機構等，創(chuàng)新過程中，要構建穩(wěn)定、安全的合作關系。

4.4 調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)設新經(jīng)濟增長點

如今，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局較為分散，要站在宏觀視野下，加強產(chǎn)業(yè)密集區(qū)域建設，保留原有優(yōu)勢發(fā)展龍頭企業(yè)，能夠吸引并留下人才。要立足于國際知名品牌，發(fā)展時不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量與技術水平，走入高端市場，增強本國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。對于非密集區(qū)域，要做好宣傳推廣工作，加強汽車市場建設，拓寬市場發(fā)展前景。要滲透綠色環(huán)保理念，強化綠色消費觀念。要加強基礎設施建設，例如充電樁等。還要研發(fā)多類發(fā)電模式，降低電力成本。以此調(diào)動消費者的購買欲望，穩(wěn)定消費群體。在此過程中，政府也應該充分調(diào)動當?shù)刭Y源，建設足夠數(shù)量的產(chǎn)業(yè)基地。依托當?shù)馗咝＃闪⒀邪l(fā)中心，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)輸送充足人才并加快技術成果轉(zhuǎn)化速度。

4.5 加強配套產(chǎn)業(yè)建設，構建固廢回收機制

新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量、運行狀態(tài)以及配套產(chǎn)業(yè)建設直接影響著產(chǎn)業(yè)口碑等。國外開發(fā)新能源汽車時間較早，安全事故頻發(fā)，由此人們愈發(fā)關注新能源汽車的安全性。要制定生產(chǎn)制度、標準等，通過法律法規(guī)建設提高產(chǎn)業(yè)服務水平，為消費者提供更好的售后，保障消費者財產(chǎn)以及生命安全。還要建設固廢回收機制，既能提高資源利用率，滿足環(huán)保要求。也能降低生產(chǎn)產(chǎn)品，滿足產(chǎn)業(yè)持續(xù)建設要求。對于加氫站等基礎設施建設，與我國宣傳推廣工作仍有一定差距，要持續(xù)研究與努力。

5 結束語

綜上所述，從字面含義理解，新能源汽車產(chǎn)業(yè)以“新能源”為核心，能防控環(huán)境污染、發(fā)展綠色經(jīng)濟，構建低碳生活模式。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，從傳統(tǒng)的水污染等轉(zhuǎn)為汽車污染等，提高了環(huán)境治理難度。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為突破口，在政府相關政策的幫扶下，在企業(yè)技術研發(fā)、人才培養(yǎng)的助力下，增強新能源汽車的內(nèi)部發(fā)展動力，變相解決能源緊張、城市污染嚴重、生態(tài)環(huán)境破壞等問題，符合我國低碳經(jīng)濟發(fā)展要求，能促進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。但是此領域仍處于探索階段，仍要科學規(guī)劃、合理建設，從而更好地為國民服務。