用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)眼鏡制配行業(yè)誠(chéng)信計(jì)量行為

文 耿忠 劉盈

誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局在《關(guān)于民生計(jì)量工作指導(dǎo)意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)，要在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量行動(dòng)，促進(jìn)誠(chéng)實(shí)守信、自覺(jué)自律良好風(fēng)氣的形成。

要切實(shí)提高眼鏡制配行業(yè)計(jì)量管理水平，配制合格的眼鏡，防范兒童青少年近視的“二次傷害”，離不開(kāi)眼鏡制配單位誠(chéng)信計(jì)量規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年1～4月，山東淄博市共有117家眼鏡店報(bào)檢強(qiáng)檢器具，其中有32家眼鏡店為初次報(bào)檢，這意味著有近3成的眼鏡店之前從未對(duì)強(qiáng)檢器具進(jìn)行檢定。強(qiáng)檢計(jì)量器具的檢定情況數(shù)據(jù)顯示：驗(yàn)光鏡片箱不合格率為7.8%；驗(yàn)光儀不合格率為9.8%；焦度計(jì)不合格率為4.8%。平均不合格率為6.6%，形勢(shì)不容樂(lè)觀。因此，眼鏡制配單位的誠(chéng)信計(jì)量工作亟需加強(qiáng)。

走訪調(diào)研淄博市30余家眼鏡制配單位后，淄博市計(jì)量學(xué)會(huì)與淄博市檢驗(yàn)檢測(cè)計(jì)量研究總院依據(jù)《商業(yè)服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量行為規(guī)范》《眼鏡制配計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》等法律法規(guī)，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)山東姜玉坤視光科技有限公司、淄博新視野眼鏡有限公司等8家眼鏡制配單位，經(jīng)過(guò)多次研討、修改、評(píng)審，最終制定了淄博市《眼鏡制配誠(chéng)信計(jì)量示范單位規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，于2022年6月28日發(fā)布，7月1日起正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)從以下5個(gè)方面對(duì)眼鏡制配誠(chéng)信計(jì)量示范單位進(jìn)行了規(guī)范：

1 統(tǒng)一要求

統(tǒng)一眼鏡制配誠(chéng)信計(jì)量示范單位管理方面的術(shù)語(yǔ)和定義，明確誠(chéng)信計(jì)量示范單位的基本要求和誠(chéng)信計(jì)量管理要求，并對(duì)誠(chéng)信計(jì)量示范單位申報(bào)材料進(jìn)行要求。該規(guī)范適用于各部門(mén)對(duì)眼鏡制配場(chǎng)所誠(chéng)信計(jì)量示范單位的評(píng)價(jià)。

2 設(shè)定基本條件

眼鏡制配誠(chéng)信計(jì)量示范單位的基本條件如下：

a.取得市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并有核準(zhǔn)的“驗(yàn)光、配鏡”或“零售加工”經(jīng)營(yíng)范圍，有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且面積大于50m2。

b.配鏡（定配）場(chǎng)地為具有良好的采光、通風(fēng)及上下水設(shè)施的獨(dú)立加工場(chǎng)所，且加工場(chǎng)所環(huán)境要求溫度在15～25℃，相對(duì)濕度小于85%。

c.驗(yàn)光場(chǎng)所為固定、獨(dú)立的驗(yàn)光室，且驗(yàn)光室環(huán)境應(yīng)滿足光照達(dá)到60Lux，光線亮度不刺眼或半暗光度，視標(biāo)箱或投影視標(biāo)板無(wú)眩光、不耀眼。開(kāi)關(guān)為分離開(kāi)關(guān)(或裝有變頻器對(duì)燈光亮暗度可進(jìn)行控制)。溫度在18～28℃，相對(duì)濕度小于85%。遠(yuǎn)用視力表亮度均勻，滿足視距為5m，遠(yuǎn)用投影視力燈（表）到影屏的距離應(yīng)符合儀器的使用要求，但以不小于2.5m為宜。綜合驗(yàn)光儀的投影距離不小于2.5m。

d.檢驗(yàn)場(chǎng)所需具有固定、舒適和相對(duì)獨(dú)立的工作空間，無(wú)陽(yáng)光直射。各類檢驗(yàn)設(shè)備和器具擺放整潔且方便使用，檢驗(yàn)室溫度在15～25℃，相對(duì)濕度小于85%。要求標(biāo)識(shí)清楚待檢品、合格品、不合格品的放置區(qū)域以及產(chǎn)品的檢驗(yàn)狀態(tài)，以免出現(xiàn)混淆。對(duì)于從事角膜接觸鏡及護(hù)理液的銷售單位，要求取得藥監(jiān)部門(mén)頒發(fā)的《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》，并滿足相關(guān)衛(wèi)生要求，配備消毒器具、衛(wèi)生潔具等物品。

另外，還規(guī)定眼鏡制配單位遵守相關(guān)規(guī)章制度，即保證計(jì)量器具和眼鏡驗(yàn)配的準(zhǔn)確、正確使用國(guó)家法定計(jì)量單位、自覺(jué)接受計(jì)量行政主管部門(mén)的計(jì)量監(jiān)督。專業(yè)人員（如驗(yàn)光、配鏡人員）需經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，并取得中級(jí)以上職業(yè)資格證明。

3 明確驗(yàn)配計(jì)量器具要求

《眼鏡制配誠(chéng)信計(jì)量示范單位規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中，明確了應(yīng)達(dá)到的計(jì)量性能要求：

a.驗(yàn)光計(jì)量設(shè)備至少應(yīng)具備電腦驗(yàn)光儀或視網(wǎng)膜檢影鏡、驗(yàn)光鏡片箱（含試鏡架），遠(yuǎn)用視力表、近用視力表、瞳距儀或瞳距尺；示范單位還需具備綜合驗(yàn)光儀和投影視力燈（表），或液晶視力表。

b.眼鏡定配計(jì)量設(shè)備至少應(yīng)具備焦度計(jì)、厚度表、鋼直尺或游標(biāo)卡尺。檢驗(yàn)計(jì)量設(shè)備至少應(yīng)具備焦度計(jì)（分度值不低于 0.02D）、鏡片厚度表（分度值不大于 0.1mm）、游標(biāo)卡尺或鋼直尺等。

c.從事軟性角膜接觸鏡驗(yàn)配的單位，還應(yīng)配備裂隙燈顯微鏡、角膜曲率計(jì)等儀器；其他單位應(yīng)配備半自動(dòng)或全自動(dòng)磨邊機(jī)、定中心儀、模板機(jī)、鏡片倒邊機(jī)、鉆孔機(jī)、烘熱器、拋光機(jī)、整形鉗、螺絲刀等設(shè)備。

d.計(jì)量器具的計(jì)量性能需滿足表1要求。

4 誠(chéng)信計(jì)量管理要求

a.規(guī)定強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的申報(bào)，要按《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第54號(hào)令《眼鏡制配計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，不得使用未經(jīng)檢定、經(jīng)檢定不合格或者超過(guò)檢定周期的計(jì)量器具。

表1 計(jì)量器具的計(jì)量性能

b.驗(yàn)光儀、焦度計(jì)、驗(yàn)光鏡片箱、角膜曲率計(jì)、綜合驗(yàn)光儀等強(qiáng)制檢定計(jì)量器具應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定向淄博市計(jì)量行政部門(mén)指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定，檢定合格后方可使用。強(qiáng)制檢定計(jì)量器具受檢率應(yīng)達(dá)到100%。非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，依據(jù)相關(guān)規(guī)定配備的瞳距儀或瞳距尺、遠(yuǎn)（近）視力表、游標(biāo)卡尺、鋼直尺、厚度表等計(jì)量器具，應(yīng)檢定合格后再使用。建立計(jì)量器具檔案和計(jì)量設(shè)備臺(tái)帳，以便掌握計(jì)量器具的使用、更新、報(bào)廢情況。

c.建立計(jì)量器具的日常維護(hù)制度、報(bào)廢更新制度和日常檢校制度，保證在用計(jì)量器具性能符合相關(guān)要求。計(jì)量器具的使用人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能，確保能在驗(yàn)光、配鏡、檢測(cè)過(guò)程中正確使用計(jì)量器具，保證計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

d.建全對(duì)眼鏡鏡片、眼鏡架、成品眼鏡的質(zhì)量檢測(cè)驗(yàn)收制度，明確規(guī)定使用計(jì)量器具的精度、操作流程（包括驗(yàn)證方法和不合格品的處理方法）、驗(yàn)收記錄。確保眼鏡原料的測(cè)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，具有可追溯性。要求每年都進(jìn)行配裝眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)并合格，可以是國(guó)家、省、市定期監(jiān)督抽查檢驗(yàn)報(bào)告或委托有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。

e.建立誠(chéng)信計(jì)量承諾制度，公開(kāi)向消費(fèi)者做出誠(chéng)信計(jì)量承諾。在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置誠(chéng)信計(jì)量承諾內(nèi)容的公示牌匾，主動(dòng)接受廣大消費(fèi)者和社會(huì)各界的監(jiān)督。誠(chéng)信計(jì)量承諾內(nèi)容見(jiàn)《公開(kāi)承諾書(shū)》。負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任，有較強(qiáng)的自律意識(shí)，行為客觀公正，沒(méi)有出現(xiàn)用戶投訴或用戶投訴但處理不及時(shí)的情況，未造成其他負(fù)面影響。

5 誠(chéng)信計(jì)量示范單位申報(bào)材料要求

規(guī)定誠(chéng)信計(jì)量示范單位需提供以下申報(bào)材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、申請(qǐng)書(shū)、自我承諾書(shū)、誠(chéng)信計(jì)量承諾制度，以及本單位近1年內(nèi)由第三方出具的配裝眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格證明，有特殊行業(yè)特殊要求的需附相關(guān)資質(zhì)文件，如在用計(jì)量器具配備情況一覽表、強(qiáng)檢計(jì)量器具連續(xù)兩年的有效檢定證書(shū)復(fù)印件、其他公益慈善或服務(wù)社會(huì)的證明材料。另外，該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)還給出了自我承諾書(shū)的參照樣式和眼鏡制配誠(chéng)信計(jì)量示范單位申請(qǐng)書(shū)格式。

該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，不僅有利于對(duì)眼鏡制配誠(chéng)信計(jì)量示范單位的評(píng)價(jià)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，還統(tǒng)一了眼鏡制配單位的誠(chéng)信計(jì)量要求，以期達(dá)到讓有能力、有實(shí)力的眼鏡制配單位成為業(yè)標(biāo)桿，起到榜樣的作用，以標(biāo)準(zhǔn)化管理提升整個(gè)地區(qū)的眼鏡制配計(jì)量管理水平，更好地維護(hù)眼鏡制配市場(chǎng)的秩序。除此之外，還有利于加強(qiáng)眼鏡制配單位誠(chéng)信自律，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。有關(guān)部門(mén)可以對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)其誠(chéng)信計(jì)量行為，以誠(chéng)信計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理帶動(dòng)眼鏡制配單位的綜合能力的提升，有效地規(guī)范眼鏡制配誠(chéng)信計(jì)量行為，確保在眼鏡驗(yàn)配、制作、銷售過(guò)程中，使用安全、準(zhǔn)確、可靠的計(jì)量器具，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的消費(fèi)環(huán)境，讓越來(lái)越多的眼鏡制配企業(yè)加入誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，為防控兒童青少年近視工作提供計(jì)量技術(shù)保障。o