共同富裕目標下安徽省社會保障發展水平聚類分析

韓賀朋，黃思涵，屈 睿

（安徽財經大學，安徽 蚌埠 233030）

本文通過構建社會保障發展水平綜合評價指標體系，對安徽省16個地市的社會保障發展水平進行K-均值聚類分析，研究其發展差距，旨在促進安徽省社會保障事業均衡穩定發展，切實增進人民福祉，滿足共同富裕目標，譜寫新時代美好安徽新篇章。

1 綜合評價指標體系構建與數據來源

1.1 綜合評價指標體系構建

1.1.1 水平規模指標

水平規模指標包括社會保障水平系數、城鎮/農村居民人均可支配收入和人均社會保障支出。社會保障水平系數采用財政支出比重系數來衡量，即社會保障支出占財政總支出的比重[1]；城鎮/農村居民人均可支配收入反映了該地區居民的收入水平；人均社會保障支出由該地區社會保障支出除以總人口求得。社會保障水平系數、城鎮/農村居民人均可支配收入和人均社會保障支出越高，則該地區社會保障發展水平越高。

1.1.2 社會保險覆蓋面指標

由于統計數據中缺少安徽省各地市的工傷保險數據，因此本文將社會保險覆蓋面指標分為養老保險覆蓋率、醫療保險覆蓋率、失業保險覆蓋率、生育保險覆蓋率。由參加養老保險、失業保險、生育保險的人數除以當年就業總人數，參加醫療保險人數除以當年總人口數，可以得到各項覆蓋率指標[2]。各項指標的覆蓋率越高，說明該地區的社會保障發展水平越高。

1.1.3 社會救助指標

社會救助指標選取城鎮低保人均水平和農村低保人均水平。低保人均水平越高，說明該地區社會保障發展水平越高。

1.2 數據來源

本文所使用的數據來源于《安徽統計年鑒—2021》，此年鑒系統收錄了2020年全省各市、縣的經濟社會數據，具有權威性與代表性。結合上文構建的綜合評價體系，篩選出各項指標的數據如表1所示（P251）。

表1 安徽省16地市社會保障發展水平指標數據

2 安徽省社會保障發展水平的K-均值聚類分析

運用 SPSS19.0對表1中的數據進行 K-均值聚類分析，將“聚類數”設置為3，即將16個地區分為3類：高社會保障發展水平地區、中等社會保障發展水平地區、低社會保障發展水平地區。聚類結果如表2所示（P251）。

表2 聚類成員

在表2中，聚類列表示每個個案所屬的類別，距離列表示個案與所屬聚類中心的距離。根據表2，最終得出安徽省各地市社會保障發展水平的分類結果：第1類地區（高社會保障發展水平地區）：合肥市、馬鞍山市、蕪湖市。這三個城市的經濟發展水平在省內居于前列，且居民人均可支配收入處于前三位，但社會保障水平系數較低，居于落后位置，與經濟實力不符。第2類地區（中等社會保障發展水平地區）：蚌埠市、宣城市、銅陵市、黃山市。這四個城市的居民人均可支配收入處于中上游水平，人均社會保障支出水平在省內較為靠前。第3類地區（低社會保障發展水平地區）：淮北市、亳州市、宿州市、阜陽市、淮南市、滁州市、六安市、池州市、安慶市。這九個城市的居民人均可支配收入處于中下游水平，但社會保障水平系數較高，普遍處于靠前位置，超越了經濟水平。

3 結論與建議

通過構建綜合評價指標體系和進行K-均值聚類分析，發現安徽省社會保障發展水平并不均衡，低社會保障發展水平地市較多；且經濟發展水平較好的地區社會保障水平系數較低，經濟發展水平較差的地區社會保障水平系數較高，體現社會保障水平系數與經濟發展水平產生失衡，不利于經濟的高質量發展。

對此，為了實現共同富裕，提出如下提高安徽省社會保障發展水平的建議。第一，促進各地社會保障水平均衡發展，實現質與量的統一。經濟較發達地區要加大社會保障支出水平，經濟發展相對落后地區要控制社會保障支出過快增長，以此推動經濟健康、持續發展。第二，繼續提高社會保障覆蓋面，努力實現覆蓋全民的目標。由表1可知，安徽省失業保險和生育保險的覆蓋率仍然比較低，要讓更多的農民工、大學生、靈活就業人員納入失業保險中，讓更多的非正規就業者納入生育保險中。第三，縮小城鄉社會保障發展差距。由表1可知，在居民人均可支配收入和低保人均水平兩項指標中，農村均在很大程度上落后于城市。民族要復興，鄉村必振興，要逐步提高農村社會保障待遇水平，為鄉村振興、共同富裕奠定堅實保障。