俞頌華
(江西中醫(yī)藥大學(xué),江西 南昌 330004)
教育督導(dǎo)制度是教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)的重要組成部分,是完善高校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的重要手段,建立適應(yīng)高校發(fā)展需要的教學(xué)督導(dǎo)新模式,對實現(xiàn)高校育人功能、辦好人民滿意的高等教育具有重大意義[1]。江西中醫(yī)藥大學(xué)早在2001年就建立了非正式機構(gòu)編制的教學(xué)督導(dǎo)組,2013年5月,為適應(yīng)高等教育改革發(fā)展新形勢及學(xué)校辦學(xué)理念和發(fā)展要求,江西中醫(yī)藥大學(xué)黨委決定獨立設(shè)置教學(xué)督導(dǎo)辦公室,并列入學(xué)校正處級機構(gòu)編制,由校長直接領(lǐng)導(dǎo)。近幾年,我校通過實踐與探索形成督教、督學(xué)、督管的教學(xué)督導(dǎo)模式,為高校督導(dǎo)工作提供了可借鑒的經(jīng)驗。
為優(yōu)化和改進教學(xué)督導(dǎo)制度,充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)制度在全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量中的積極作用,2013年,學(xué)校頒布了《江西中醫(yī)藥大學(xué)教育教學(xué)督導(dǎo)工作條例》(以下簡稱《條例》),《條例》明確規(guī)定,教學(xué)督導(dǎo)工作的目標(biāo)是保障學(xué)校黨委、行政教育教學(xué)改革發(fā)展的政令暢通,保障各類各層次人才培養(yǎng)教學(xué)活動的有序、規(guī)范運行,為提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、辦好人民滿意的大學(xué)服務(wù),同時明確要求建立和完善校院兩級教學(xué)督導(dǎo)體系及構(gòu)建教育教學(xué)質(zhì)量保障與評價體系,。
(1)學(xué)校成立直屬校長領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)督導(dǎo)辦公室,賦予督教、督學(xué)、督管三大職責(zé)。《條例》規(guī)定,學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)辦公室的工作職責(zé)是在校長直接領(lǐng)導(dǎo)下對全校各類全日制學(xué)生教育教學(xué)管理與服務(wù)工作進行督教、督學(xué)、督管,全面推進優(yōu)良教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)。督導(dǎo)范圍包括全日制研究生、本科生(含三本)、專科生在內(nèi)的教育教學(xué)管理和服務(wù)工作。《條例》還從15個方面明確規(guī)定了學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)辦公室的具體工作職責(zé)和任務(wù)。
(2)《條例》規(guī)定各院部成立以院部主要負(fù)責(zé)人為組長、學(xué)科組長或教研室主任為主要成員的兼職教學(xué)督導(dǎo)組,負(fù)責(zé)本院部教育教學(xué)工作的督導(dǎo),接受學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。并從9個方面規(guī)定了院部教學(xué)督導(dǎo)組的具體職責(zé)和任務(wù)。
(3)目前,我校教學(xué)督導(dǎo)工作的組織架構(gòu)為校院兩級共同督導(dǎo)、專兼職教學(xué)督導(dǎo)員隊伍相結(jié)合(見圖1)。

圖1 江西中醫(yī)藥大學(xué)教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)體系
我校教學(xué)督導(dǎo)制度雖早在2001年就開始實施,但一直處于自由無序運行狀態(tài),教學(xué)督導(dǎo)員隊伍建設(shè)亦無章可循。2013年正式成立教學(xué)督導(dǎo)辦公室后,學(xué)校高度重視教學(xué)督導(dǎo)員隊伍的建設(shè),明確要求必須高起點、高標(biāo)準(zhǔn)加強和完善教學(xué)督導(dǎo)員隊伍建設(shè)。《條例》從5個方面規(guī)定了專職教學(xué)督導(dǎo)員的聘任條件,規(guī)定專職教學(xué)督導(dǎo)員聘任對象僅限于3類人員:(1)具有正高專業(yè)技術(shù)職務(wù)并曾榮獲過國家級、省級教學(xué)名師或優(yōu)秀教師稱號、校級教學(xué)標(biāo)兵稱號的退休教師;(2)具有正高專業(yè)技術(shù)職務(wù)并擔(dān)任過學(xué)科組長以上教學(xué)管理職務(wù)的教學(xué)一線退休教師;(3)具有副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)并擔(dān)任過副處級以上教學(xué)管理職務(wù)的退休干部。以上3類人員在退休當(dāng)年經(jīng)個人申請并接受學(xué)校人事處、教學(xué)督導(dǎo)辦公室和教務(wù)處聯(lián)合考核,考核合格者由人事處報請校長辦公會議討論批準(zhǔn)后,方可由學(xué)校發(fā)文受聘擔(dān)任學(xué)校專職教學(xué)督導(dǎo)員,聘期3年。院部實行兼職教學(xué)督導(dǎo)員制,由具有正高或副高專業(yè)技術(shù)職務(wù)的在職在崗一線教師自行聘任。目前,學(xué)校已聘任專職教學(xué)督導(dǎo)員9人,各院部聘任兼職教學(xué)督導(dǎo)員118人,校院兩級教學(xué)督導(dǎo)員隊伍基本建成。
目前,學(xué)校已聘任專職教學(xué)督導(dǎo)員10人,為教學(xué)督導(dǎo)辦公室配備專職文秘2人;10名專職教學(xué)督導(dǎo)員,平均年齡61.5歲,其中有省政府特殊津貼專家1人,省級教學(xué)名師2人,校級教學(xué)標(biāo)兵1人,省級師德師風(fēng)先進個人1人,全省先進教務(wù)管理工作者1人,有擔(dān)任過教務(wù)處處長和院部主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的5人,長期從事教學(xué)督導(dǎo)工作的3人,有醫(yī)藥學(xué)專業(yè)背景的6人。
學(xué)校制定的《關(guān)于進一步加強和完善院部教學(xué)督導(dǎo)工作實施辦法》(以下簡稱《辦法》)明確規(guī)定了院部兼職教學(xué)督導(dǎo)員的聘用原則、條件及聘用程序:(1)院部兼職教學(xué)督導(dǎo)員由各院部聘任,向?qū)W校教學(xué)督導(dǎo)辦公室報備。(2)院部兼職教學(xué)督導(dǎo)員由本院部教學(xué)經(jīng)驗豐富、工作責(zé)任心強、思想素質(zhì)高、學(xué)生評價好的高、中級職稱教師擔(dān)任。(3)院部兼職教學(xué)督導(dǎo)員實行聘期制,每屆聘期兩年,可續(xù)聘。(4)院部兼職教學(xué)督導(dǎo)員正式辦理退休手續(xù)后,其兼職教學(xué)督導(dǎo)員聘期自然終止。(5)院部兼職教學(xué)督導(dǎo)員在聘期內(nèi)觸犯黨紀(jì)國法、校紀(jì)校規(guī)或出現(xiàn)嚴(yán)重以上教學(xué)事故,院部必須及時解聘。《辦法》同時對院部教學(xué)督導(dǎo)組的人數(shù)做了原則規(guī)定,院部教職工人數(shù)在50人以下的,其教學(xué)督導(dǎo)組由5~7人組成;院部教職工人數(shù)在50人及以上的,其教學(xué)督導(dǎo)組由7~11人組成。目前為止,各教學(xué)院部共有兼職教學(xué)督導(dǎo)員118人,其中教授57人、副教授35人、講師26人。
近年來,隨著我校教學(xué)督導(dǎo)工作的不斷推進,先后制定了《江西中醫(yī)藥大學(xué)教育教學(xué)督導(dǎo)辦公室工作職責(zé)》《江西中醫(yī)藥大學(xué)教學(xué)督導(dǎo)員守則》《學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)員工作職責(zé)與任務(wù)》《教學(xué)院部督導(dǎo)組工作職責(zé)》等5項管理制度;制定了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部三級聽課制度的若干意見》《關(guān)于專兼職教學(xué)督導(dǎo)員跟班聽課與實驗教學(xué)巡視的有關(guān)規(guī)定》《關(guān)于進一步規(guī)范完善教師集體備課制度的若干規(guī)定》《關(guān)于碩士研究生參加本科生教學(xué)實習(xí)的管理規(guī)定》《關(guān)于加強期末考試巡考監(jiān)考工作專項督導(dǎo)檢查的規(guī)定》等7項督導(dǎo)工作制度。根據(jù)督導(dǎo)工作內(nèi)容的需要,自行編制用于教學(xué)巡視、職稱聽課評價、跟班聽課、實驗教學(xué)巡視、研究生論文開題報告、中期檢查、畢業(yè)論文答辯、教師集體備課巡查的各種記錄表、評分表等15項教學(xué)督導(dǎo)工具。
一方面,建立包括院部領(lǐng)導(dǎo)和專兼職教學(xué)督導(dǎo)員在內(nèi)的QQ群,以便于加強與院部專兼職教學(xué)督導(dǎo)員的聯(lián)系,發(fā)布有關(guān)督導(dǎo)工作的通知。另一方面,結(jié)合學(xué)校督導(dǎo)工作實際,自行設(shè)計教學(xué)督導(dǎo)員聽課記錄及分析系統(tǒng),大大提高了教學(xué)督導(dǎo)工作效率。目前正在研究設(shè)計院部本(專)科教學(xué)督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)評價指標(biāo)體系、研究生教學(xué)督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)評價指標(biāo)體系,為開展教學(xué)質(zhì)量分析與評價做好前期準(zhǔn)備。
一方面,通過校園網(wǎng)創(chuàng)辦江西中醫(yī)藥大學(xué)教育教學(xué)督導(dǎo)網(wǎng)頁,開設(shè)了9個專題欄目,定時更新內(nèi)容,既有利于師生及時了解教學(xué)督導(dǎo)工作動態(tài)及反饋教學(xué)督導(dǎo)信息,又有利于師生學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代教育管理和教學(xué)督導(dǎo)知識。另一方面,創(chuàng)辦了《教學(xué)督導(dǎo)簡報》,定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)提供教學(xué)督導(dǎo)情況報告,向?qū)W校有關(guān)職能部門和院部報告教師授課質(zhì)量、教風(fēng)師德情況、學(xué)生學(xué)風(fēng)考風(fēng)情況及教師講稿、教案、試卷檢查評議情況,總結(jié)推廣各院部教師創(chuàng)新教學(xué)模式、改革教學(xué)管理的經(jīng)驗和做法,9年來共編印《教學(xué)督導(dǎo)簡報》300余期。
每周舉行一次督導(dǎo)員例會,組織教學(xué)督導(dǎo)員學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神和工作要求,交流督導(dǎo)工作經(jīng)驗,溝通督導(dǎo)工作信息,對督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題進行集體研討。此外,學(xué)校先后選派了7位教學(xué)督導(dǎo)員參加教育部教師培訓(xùn)中心舉辦的教學(xué)督導(dǎo)和教育管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育管理知識和其他院校的教學(xué)督導(dǎo)經(jīng)驗。
幾年來,教學(xué)督導(dǎo)實踐始終堅持常規(guī)督導(dǎo)與專項督導(dǎo)并舉、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)與重點環(huán)節(jié)并重,不斷拓展教學(xué)督導(dǎo)的深度和廣度,基本實現(xiàn)了對全日制研究生教育、本科生(含三本)教育和專科生教育的督導(dǎo)全覆蓋。
(1)開展學(xué)科組(教研室)教師集體備課專項督導(dǎo),抓好教學(xué)第一環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理。完善院部學(xué)科組(教研室)教師集體備課制度,要求學(xué)科組(教研室)每月至少舉行一次教師集體備課會,并要求學(xué)校相關(guān)職能部門和非教學(xué)單位的教學(xué)督導(dǎo)員與管理人員必須按時參加集體備課會。在集體備課會上,重點督導(dǎo)和考察集體備課會“三定”“五備”“四統(tǒng)一”的落實情況,督導(dǎo)和考察課程的教學(xué)理念是否做到以學(xué)生為中心,是否開展教學(xué)方法、教學(xué)技巧的創(chuàng)新研討等情況,這項工作得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
(2)有步驟地針對不同教師開展課堂教學(xué)巡視和跟班聽課活動。近年來,教學(xué)督導(dǎo)員先后對具有博士學(xué)位的教師、新進青年教師、外聘兼課教師3類教師的教學(xué)情況進行了跟班聽課和巡視檢查,重點考察了這3類教師的授課特點和授課質(zhì)量,收集了學(xué)生對教師教學(xué)質(zhì)量的評價,教學(xué)督導(dǎo)員認(rèn)真且中肯地為每位教師填寫教學(xué)評價意見表,為教師改進教學(xué)方法、提高教學(xué)質(zhì)量提供了指導(dǎo)性建議,重點做好在學(xué)生評教中反映比較突出的教師教學(xué)質(zhì)量整改工作。
(3)開展教師教案、講稿質(zhì)量水平情況的專項巡訪督導(dǎo)工作。在各院部自查自糾的基礎(chǔ)上,教學(xué)督導(dǎo)員在全校教師中隨機抽調(diào)教案、講稿進行審議評價,給出評價意見和改進建議,從中推選出優(yōu)質(zhì)教案、講稿進行輪流展示,并向?qū)W校申請獎勵。
(4)結(jié)合醫(yī)藥院校技能型人才培養(yǎng)特點,開展臨床護理技能、實驗教學(xué)和實驗室管理制度建設(shè)的專項督導(dǎo)。教學(xué)督導(dǎo)員先后對藥學(xué)院、中醫(yī)學(xué)院、計算機學(xué)院、護理學(xué)院的122項實驗教學(xué)情況進行了評教檢查,重點督查實驗教學(xué)安排是否符合教學(xué)規(guī)律,臨床護理技能教學(xué)是否符合技能型人才的培養(yǎng)要求,抽查學(xué)生實驗報告寫作質(zhì)量和教師批改實驗報告情況,有效促進了各院部實驗教學(xué)工作的有序開展。
(5)嚴(yán)格督查學(xué)生期終考試,補(緩)考和國家四、六級英語考試,計算機應(yīng)用能力等級考試等,開展學(xué)生考風(fēng)考紀(jì)、教師監(jiān)考紀(jì)律專項督導(dǎo)。組織全校專兼職教學(xué)督導(dǎo)員深入考場進行全過程巡視檢查,堅決防止各種違紀(jì)舞弊現(xiàn)象的發(fā)生,保障考試的嚴(yán)肅性和公平公正。教學(xué)督導(dǎo)員還負(fù)責(zé)檢查學(xué)校和院部處級領(lǐng)導(dǎo)干部考場巡視責(zé)任制的執(zhí)行情況,檢查教師承擔(dān)監(jiān)考任務(wù)、履行監(jiān)考職責(zé)、遵守監(jiān)考紀(jì)律等情況,并及時進行通報。
(6)在研究生教育教學(xué)督導(dǎo)方面,教學(xué)督導(dǎo)員深入碩士學(xué)位各授權(quán)點和研究生培養(yǎng)單位,圍繞研究生論文開題報告會、中期檢查報告會、畢業(yè)論文答辯會3個重點環(huán)節(jié)進行專項督導(dǎo),規(guī)范研究生教育管理和質(zhì)量監(jiān)督,保障研究生培養(yǎng)質(zhì)量,提升碩士學(xué)位授權(quán)點建設(shè)水平。
(7)開展考試課程試卷閱卷質(zhì)量和形成性評價專項督導(dǎo)檢查。試卷閱卷質(zhì)量和形成性評價是學(xué)生學(xué)業(yè)考核的重要指標(biāo),是教學(xué)質(zhì)量與水平的綜合反映,也是教學(xué)質(zhì)量管理與監(jiān)控的終端環(huán)節(jié)。因此,試卷閱卷質(zhì)量和形成性評價在教學(xué)督導(dǎo)工作中占比較大,工作量也較大,要花費大量時間和精力。每學(xué)期都組織教學(xué)督導(dǎo)員對上一學(xué)期的試卷開展考后抽樣檢查,進行閱卷質(zhì)量評價,檢查與評價情況通過《教學(xué)督導(dǎo)簡報》向各院部進行反饋,由院部再反饋給學(xué)科組和教師本人。
(8)開展中醫(yī)學(xué)專業(yè)認(rèn)證支撐材料和教學(xué)檔案建設(shè)質(zhì)量專項督導(dǎo)檢查。教學(xué)檔案是學(xué)校、院部和學(xué)科組在教學(xué)運行、教學(xué)管理、教學(xué)服務(wù)方面的原始狀態(tài)記錄,反映了一個學(xué)校、一個院部、一個學(xué)科組在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、課程教學(xué)、師資發(fā)展等方面的管理理念、管理水平與質(zhì)量,是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不可或缺的部分。近幾年,教學(xué)督導(dǎo)辦公室與學(xué)校中醫(yī)學(xué)專業(yè)認(rèn)證工作辦公室、教務(wù)處抽調(diào)人員組成了3個督導(dǎo)組,結(jié)合中醫(yī)專業(yè)認(rèn)證支撐材料準(zhǔn)備情況的檢查,對臨床醫(yī)學(xué)院、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院、藥學(xué)院等10個教學(xué)單位的教學(xué)辦和66個學(xué)科組(教研室)的教學(xué)檔案建設(shè)情況進行了為期一周的專項督導(dǎo)檢查,并將督查情況通過《教學(xué)督導(dǎo)簡報》進行了反饋,督促院部進行整改。
經(jīng)過幾年的努力,取得了3方面的成績:(1)形成了一支高素質(zhì)的督導(dǎo)隊伍,學(xué)校已聘任專職教學(xué)督導(dǎo)員10人,其中有省政府特殊津貼專家、省級教學(xué)名師、校級教學(xué)標(biāo)兵、教學(xué)經(jīng)驗豐富且又有長期從事教學(xué)管理經(jīng)歷的教授和專家,其善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于提出問題,贏得了廣大師生與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的信任與支持,有效提升了教學(xué)督導(dǎo)工作的權(quán)威性。(2)創(chuàng)新了教學(xué)督導(dǎo)體系,體現(xiàn)了先進的管理理念。在校長直接領(lǐng)導(dǎo)下,秉承惟學(xué)、惟人、求強、求精的校訓(xùn)精神和辦學(xué)理念,認(rèn)真履行督教、督學(xué)、督管相結(jié)合,研究生、本科生(含三本)、專科生教育全覆蓋的督導(dǎo)工作職責(zé),圍繞學(xué)校的發(fā)展目標(biāo),以提升教學(xué)質(zhì)量、規(guī)范教學(xué)管理、建設(shè)優(yōu)良教風(fēng)學(xué)風(fēng)校風(fēng)為抓手,不斷拓展教學(xué)督導(dǎo)工作的深度和廣度,積極探索中醫(yī)藥院校構(gòu)建教學(xué)督導(dǎo)體系的路徑,且取得了明顯成效。(3)教學(xué)督導(dǎo)制度日臻完善,教學(xué)督導(dǎo)機制運行通暢。先后制定了《江西中醫(yī)藥大學(xué)教育教學(xué)督導(dǎo)辦公室工作職責(zé)》等10余項督導(dǎo)工作制度,同時,在學(xué)校組織開展的教學(xué)活動月、教學(xué)標(biāo)兵遴選、青年教師教學(xué)競賽、校內(nèi)專業(yè)評估(認(rèn)證)、專業(yè)培養(yǎng)方案重新修訂、新專業(yè)申報論證、優(yōu)秀教材和優(yōu)秀教學(xué)成果獎遴選推薦、教改課題立項評審、研究生創(chuàng)新課題立項評審等重大教學(xué)管理活動中,教學(xué)督導(dǎo)員做出了巨大貢獻。
我校教學(xué)督導(dǎo)工作實踐表明,隨著高等教育的深化改革,在高校教學(xué)質(zhì)量保障體系中,教學(xué)督導(dǎo)體系的作用日益彰顯。怎樣充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)的作用及如何建設(shè)一支高水平、作風(fēng)正、能力強、敢擔(dān)當(dāng)?shù)慕虒W(xué)督導(dǎo)隊伍,對完善高校教學(xué)質(zhì)量保障體系,提高中醫(yī)藥院校教學(xué)管理水平、教學(xué)運行質(zhì)量,創(chuàng)新教學(xué)管理方式都有著不可替代的作用。但同時我們也清醒地認(rèn)識到,我校的教學(xué)督導(dǎo)制度還存在許多不足,與省內(nèi)外高校相比還存在很大差距,主要表現(xiàn):(1)督教、督學(xué)、督管三大職能尚未充分發(fā)揮,尤其是督學(xué)、督管運行機制不通暢;(2)教學(xué)督導(dǎo)工作內(nèi)容只是校內(nèi)日常教學(xué)活動的常規(guī)督導(dǎo),對校外實踐教學(xué)特別是對中醫(yī)專業(yè)臨床教學(xué)的督導(dǎo)尚未展開;(3)校院兩級教學(xué)督導(dǎo)體系有待進一步完善;(4)現(xiàn)行的教學(xué)督導(dǎo)仍采用傳統(tǒng)的方式方法,與現(xiàn)代教育技術(shù)的銜接不足,教學(xué)督導(dǎo)工作的科學(xué)化、信息化建設(shè)還有待進一步加強。
近年來,在嚴(yán)格掌握教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的前提下,教師授課質(zhì)量優(yōu)良率達90%。教學(xué)質(zhì)量評價優(yōu)秀人數(shù)逐年增加,教風(fēng)端正;學(xué)生學(xué)習(xí)積極性提高,學(xué)風(fēng)良好;管理人員服務(wù)意識增強,教學(xué)保障到位。同時,建設(shè)了一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、和諧高效、開拓創(chuàng)新、專兼結(jié)合的教學(xué)督導(dǎo)隊伍,教學(xué)督導(dǎo)工作受到各級領(lǐng)導(dǎo)的表揚、其他院校的贊許、廣大師生的認(rèn)可與支持。