北宋東京城火禁探析

于欣睿

(蘭州大學，甘肅蘭州 730030)

城市變化在唐宋時期社會變革中具有至關重要的意義。宋代城市坊市合一、臨街設店，取代了隋唐時期的坊市分區制度，城市經濟影響力逐漸擴大，為城市新文明提供了成長空間。在這一變革期，城市的管理難度陡然增大，“火禁”管理面臨著空前的挑戰，需要與城市發展同步變革。通過梳理現有研究發現，馬泓波《宋代火禁制度初探》從火災前防范、救火過程到火災后懲治進行系統考察，但文章整體對防火的根源措施“火禁”涉及有限；陳欣《北宋東京城防火問題研究》分析了東京城市的火災原因及滅火制度，僅在文末對燈火管制作簡單說明[1]；張雅雯《宋代城市消防制度探究》梳理了農田、軍隊、水路、官府等區域的具體火禁規定，把“火禁”置于宋代消防管理體系中，但未將城市經濟發展與火禁管理流變聯系起來[2]。綜合學界目前的研究，均未對北宋城市中的夜市火禁相關情況做出說明。而繁盛夜市與嚴格火禁間看似矛盾，需要進一步探究。該文將在已有研究的基礎上，考察“火禁”在城市發展變革背景下的面貌，對比前代的“火禁”管理，特別是夜間“火禁”的變化，進一步認識北宋東京城的城市文化。

1 北宋火禁管理的形成背景

1.1 北宋城市的發展

漢唐以來的城市以政治功能為主，重行政、祭祀而輕經濟。以唐代長安城為例，城內設109 坊，即各有圍墻分隔的居住區。坊門按時開閉，形成一個嚴謹的夜不出坊的城市管理體系。市肆是進行城市商貿活動的場所，也有圍墻包圍。市內設市局即平準局管理，自日中開始交易，日落即要關閉。“這種大城套若干小城的城市設計，完全是一種封建堡壘式的格局。如隋唐的長安、洛陽。從整個城市來看，交易區較為狹小，是封建社會前期商品經濟不發達的表現?！?/p>

在唐末至五代的戰爭中，坊墻大多毀壞失修，坊墻已無法起到保護居民的作用；加之城市商品經濟的發展，原來狹小受限的市已不能滿足經營者和消費者的普遍要求。五代后周時，居民已臨街設店，在街道旁掘井、種樹、修蓋涼棚。北宋中期，“侵街”現象日益嚴重，市區成為全城性的敞開型的市，大街兩旁和橋頭河邊商店林立，熱鬧非凡。由此，東京的空間秩序被打破，坊市合一成為城市中的普遍現象，使得東京城成為一個名副其實的集政治經濟文化中心為一體的城市。

隨著城市經濟發展和人們生活的需要，東京城出現了繁榮的夜市，宋太祖“詔開封府，令京城夜市自三鼓以來，不得禁止”。到宋中葉，夜市已具相當規模?！按蟮种T酒肆瓦市，不以風雨寒暑，白晝通夜，駢闐如此。”“夜市直至三更盡，才五更又復開張。如要鬧去處，通宵不絕?！辈粌H如此，東京城還出現了夜間專營、“至曉即散”的市場——鬼市子。

《東京夢華錄》記載：“凡京師酒店，……向晩燈燭熒煌，上下相照”“酒店多點燈燭沽賣”；最豪華的樊樓“五樓相向，各有飛橋欄檻，明暗相通，珠簾繡額，燈燭晃耀。”[3]《天曉諸人出市》記載：“最是大街一兩處面食店及市西坊西食面店，通宵買賣，交曉不絕。”可見夜間活動之盛況。東京城的夜市為商品交換開辟了新路徑，增加了時間，擴大了交易量，促進了城市經濟的發展；同時也豐富了人們的生活和娛樂，改變了城市的形態，在中國經濟發展史上具有重要意義。

1.2 火禁管理的流變

北宋城市的發展變革是火禁管理產生變化的直接原因。最顯著的變化即體現在夜市中。在東京城通宵達旦的夜市中，總是燈火通明，人聲喧嘩。由此，北宋對城市夜間商業場所的燈火使用做了新的規定。

首先，大規模的夜市是北宋時期新興的產物，徹夜燈火的情形在前朝是絕無僅有的。自西周、秦到漢唐，城市一直實行層層套設的封閉式管理體制，居民區稱坊，周圍有高大的坊墻圍繞，坊內的百姓不允許向大街開門，流動商販也不得進坊走街串巷；城市的商業活動集中在幾個大型的市定點交易、定時啟閉，實行嚴格的宵禁，禁止用火，禁止私自上街；有執金吾和巡街御使率領弓箭手、彍騎晝夜巡查，緝捕犯禁者?！袄找菇?，犯之者死”“醉觸夜禁，杖殺之”[4]。安史之亂后，政府對社會生活的控制力大大削弱，城市的封閉管理受到沖擊；加之五代時期戰亂中坊墻被破壞，坊已由過去的封閉型變為敞開型。宋太祖趙匡胤在建隆三年（962年），下令拆除所有坊墻，實行“街市結合”的城建體制，街道兩旁店鋪林立，熱鬧非凡。北宋以街道為序列編排門戶進行管理，而街市的營業時間遠超從前。在這種情況下，就必然要對商業街市的用火規定做出改革。

其次，北宋東京城市中的宵禁逐漸松弛。唐朝以后，就有節日期間取消宵禁的情況出現，“上元夜，任諸寺及坊市各點彩燈，金吾不用禁夜”[5]，“自唐以后，常于正月望夜，開坊市門燃燈”[6]。北宋政府采取了新的夜間管理措施以適應變化。除了對皇宮、城門、城墻、倉庫、河流周邊等地嚴加管理外，東京城內的繁華地帶放松并逐漸取消了宵禁。夜市的發展擴大了百姓的生產時間，商品交易日益繁榮，消費型城市初具規模。隨著宵禁的松弛和取消，對夜市類商業場所的用火限制也取消了，夜市用火成了北宋政府默認的事實。

最后，夜市隨著城市經濟的蓬勃發展日益壯大，勾欄、瓦舍、酒肆、茶樓、食肆、腳店、賭場、妓院等地是各個階層聚集娛樂的場所，街道開闊之處還允許圍場唱戲，有江湖藝人聚眾獻技，這就形成了白日喧鬧，夜晚笙歌，燈火輝煌的景象。較為繁華的夜市往往形成一整條街道或區間，如州橋夜市、潘樓東街巷、馬行街夜市等。官營和私營的公共娛樂場所繁榮發展，形形色色的人們往來其間，街道管理難度急劇加大，商業場所的“火禁”已成為不可能。而此類場所又是火災最常發生之地，于是北宋加強了救火措施、防火設備等，不再用火禁作為夜市防范火災的措施。

北宋新型城市的興起攪動了東京城市的火禁管理：人們的社會生活時間由“日出而作，日落而息”向“夜以繼日，通宵達旦”轉變，社會公共空間由坊市分離向坊市合一轉變，這是城市經濟發展的必然結果。大規模夜市的首次出現，東京城市中的宵禁松弛，以及街道管理的難度加大，致使夜市中的“火禁”已無法繼續實施，夜市“火禁”名存實亡，是謂火禁管理在北宋一代的流變。

2 北宋火禁管理的內容及實踐

2.1 火禁管理的具體內容

北宋基本沿用了唐代的刑律，且“火禁”的范圍不斷擴大，管理不斷細化。法律是實現火禁的基礎保障，北宋統治者采取了各種防火措施，規定用火的相關限制及相關懲處措施?！爸T于山陵兆域內失火者，徒二年。延燒林木者，流二千里……其在外失火而延燒者，各減一等”，“諸庫藏及倉內皆不得燃火，違者徒一年”，“諸失火及非時燒田野者，答五十”,“諸于官府廖院及倉庫內失火者，徒二年。在宮內加二等”，“有故燒人屋舍、蠶簇及五谷財物積聚者，首處死，隨從者決脊杖二十”，“諸見火起，應告不告，應救不救，減失火罪二等”。通過設置嚴格的法律，對縱火者、見火不救者嚴加懲治。

在火禁職官的設置方面，《宋史·職官志七》記載：“鎮砦官，諸鎮置于管下人煙繁盛處，設監官，管火禁或兼酒稅之事”。此外，各部門主要官員對燃火事項也負有直接責任，一旦發生火災，積極防范、撲救者酌情獎賞擢拔；對失職官員則予以治罪或降職?！捌涫匦l宮殿、倉庫及掌囚者，皆不得離所守救火，違者杖一百。諸水火有所損敗，故犯者征償,誤失者不償”。天禧五年事材場失火，負責官員楊勝‘杖脊黥面，配沙門島’、石惟清‘削兩任贖銅20 斤，勒?！?；熙寧年間三司起火，左右廂巡檢、馬步軍指揮使救火不力，主要官員被罰銅、降官；淳熙二年大內起火，石安、王進因當職定罪，“決脊杖二十刺面配二千里外州軍”。

2.2 東京城的火災與防火

東京城坊市混一最早，房屋鱗次櫛比，來往人員多且成分復雜，意外失火和人為縱火事故層出不窮，給東京居民的人身和財產安全造成了極大的威脅。據《宋史·五行志·火》，有明確記載了東京城內火災45 次，現匯總如下(見表1)：

表1 《宋史·五行志·火》記載的東京城火災

綜上可見，大火輕則“燔百余家”“燔舍數百區”，重則如重和元年九月后苑廣圣宮大火，焚燒殆盡，死傷慘重。東京火災頻發，其中很多都發生在人群聚集的酒坊、食肆、相國寺、腳店等地，有的地方甚至多次發生火災。夜市通宵達旦，夜以繼日的勞作容易倦怠，降低了應付火情的靈敏度。為了應對火災，北宋采取了各種措施，《東京夢華錄》 載：“又于高處磚砌望火樓，樓上有人卓望。下有官屋數間，屯駐軍兵百余人，及有救火家事，謂如大小桶、灑子、麻搭、斧鋸、梯子、火叉、大索、鐵貓兒之類。每遇有遺火去處，則有馬軍奔報，軍廂主、馬步軍、殿前三衙、開封府各領軍級撲滅，不勞百姓。”

由此可見東京有嚴密的火災撲救措施，有望火樓觀察火情；“馬軍奔報”即有“望火馬”[7]（見圖1）在城內報告火警；還配備了專門的潛火隊——多由軍隊及軍巡鋪人員組成，負責城市的防火救火，一旦發生火災，軍巡值班隊伍、三衙軍隊、開封府救火隊，都要一齊出動。另有個別機構、個別官僚宅邸成立的私人“潛火鋪”[8]。大中祥符二年（1009年）下詔規定，允許左右軍巡使指揮兵士、水行人員與本主就近撲救；仁宗時，下詔“京城救火而巡檢軍校未至者，聽集鄰眾撲滅之”。以軍隊與潛火隊為主，鄰里百姓為輔，為了進一步提高救火效率，形成了迅速而廣泛的防火網絡。北宋為了防止火災，把防火作為整個城市治安管理的一個重要方面，尤其申嚴火禁，重視對火災的防范，盡量減少火災發生的可能性。

圖1 張擇端《清明上河圖》局部：東京舊城的城樓兼作望火樓

2.3 東京城火禁管理的重點區域與重點時間

東京在火災易發區實行火禁重點管理。如草場和牧馬場中的草堆要用泥土覆蓋，“京城草場以泥覆之”[9]。倉庫是官府與民間連接的橋梁，倉庫建設極為重要，往往要求在高燥之處安置，這就需要細致嚴格的防火措施。倉庫建材應以磚石為主，及時除草，“諸倉植木為陰，不得近屋。諸倉仍置磚場，以備量覆其敖，內地皆布磚……諸倉庫常嚴水火之備，地分公人除治草穢，疏導溝渠，如違致損敗官物者勒主守及地分公人均備”[10]，還在懲罰方面有所規定，“諸倉庫水火防虞有備，非人力所及致損敗官物者，監專具其所損所收實數申州保明奏裁”“諸庫藏及倉內不得燃火，違者徒一年”[11]。這些律令對倉庫建設、周邊環境、內部材料、管理職責等做出了規定，通過日常維護和嚴厲處罰來保障“火禁”。

皇城內的政務部門也實行嚴格的火禁，“皇城內諸司，在京百司庫務，倉草場，無留火燭”[12]。國信所是兩宋專門負責與遼、金兩國外交的事務機構，無須處理公務時當立即熄滅。宋哲宗元祐五年四月詔令大理寺實行火禁，官員辦公完畢后應將火燭及時熄滅，若不及時熄滅或忘記遺漏了應懲徒刑。榷貨務與秘書省等部門的用火依照皇城法，除非某部門有特殊工作才可暫時開燈[13]。

時間方面，火禁管理在夜間尤為嚴格，上至內城皇宮下至居民之廂[14]都要按時熄滅燈火，若有人需要在晚上燒紙焚錢必提前告訴廂使。宋魏泰《東軒筆錄》記載：“京師火禁甚嚴，將夜分，即滅燭。故士庶家凡有醮祭者，必先白廂吏，以其焚楮幣在中夕之后也。至和、嘉祐之間，狄武襄為樞密使，一夕夜醮，而勾當人偶失告報廂使，中夕驟有火光，探子馳白廂主，又報開封府。比廂主、判府到宅，則火滅久矣。翌日，都下盛傳狄樞密家夜有光怪燭天者……狄不自安，遽乞陳州，遂薨于鎮，而夜醮之事竟無人為辨之者。”[15]

關于狄青為北宋及官僚們猜忌調官的事，是多種原因促成的，這僅是原因之一，在這個事件中可以看到京師火禁之嚴，連堂堂的樞密使醮祭，也要事先報告廂吏，其他市民是概莫能外的[16]。在民間，要求市民“做罷飯食，便令打滅火燭”[17]，除了廚房之積薪，照明的火燭也當及時熄滅，以防夜深人困引起火災,以防止廚灶起火，而當時“火之所起，多從廚灶”，蠶房、廁所等地也是需要注意防火之處。袁采在《袁氏世范》記：“烘焙物色，過夜多致遺火，人家房戶，多有覆蓋，宿火而以衣籠罩其上，皆能致火，須常戒約?！盵18]一旦發生失火火災，往往處以徒刑。從官僚到市民，都應當嚴格執行夜間火禁。

3 結語

北宋城市的火禁管理在繼承前代的基礎上又有創造性發展。在前朝防火法律方面有了更加詳細的規定，這有利于防火、禁火工作的開展，對于北宋火災有了十分有效的遏制作用，并且也成為當今我國許多消防法律的雛形。以火禁管理為源，北宋出現了專職的消防機構，創立了全新而完善的社會消防安全管理體系，開后世專業消防隊之先河，對中國古代城市的滅火保障安全有著十分重要的意義。為適應城市經濟的發展，火禁管理也相應變化，尤其是在夜市火禁方面開立先河。雖然正史之中并無明確記載有關夜市火禁的特殊管理，但是依然能夠通過“火禁”的發展和東京城市的防火措施窺見一二。

北宋是中國古代傳統社會自唐朝以來城市夜晚最為生機勃勃的時期，“火禁”尤其是“夜間火禁”的持續存在，是寬松的政治環境和城市經濟發展的必然結果。東京城作為當時世界上最大的消費型城市，夜市火禁管理必然會遭到社會各階層的不斷突破，以致其形同虛設。城市經濟發展對火禁管理產生影響，火禁反過來又為經濟發展而服務。因此，在關注北宋城市火禁管理變遷時，應當看到類例變革之下的井然有序。既要注意“火禁”管理在城市管理中發揮的不可替代的作用，也要明確夜市類特殊地點的差異體現。