翠苑一區的“民呼我為”式實踐

文 徐友龍

緣起：總書記的十六字囑托

杭州市西湖區翠苑街道翠苑一區社區，是一個建于1984年的老舊小區，除了一般老舊小區常有的老問題外，還存在老年人多、困難戶多、殘疾人多等典型問題，是2003年習近平同志指導保持共產黨員先進性教育活動的聯系點。

“習書記第一次來，開會前在我們小區走了一圈，就看到了我們社區工作當中三件具體的事情，指出了需要改進的地方，也表揚了做得好的地方。第二次來，他對這些具體的事情還在繼續跟進。一個省委書記能把基層工作掛在心上，這讓我們感到他對基層干部群眾的關心和關愛。”社區所在的翠苑街道時任黨工委書記陳富田對此印象深刻。

2003年4月12日，習近平第一次走進翠苑一區社區，邊走邊看中就指出了小區的池塘由于雨、污沒有分離環境亟需整治的問題，并就小區對孤寡老人戶安裝電鈴、懸掛小紅燈和黃手絹便于幫助救治，以及建設老年食堂等好做法要求推廣。

“習書記作為省委領導，不僅能在發展戰略上制定長遠規劃，也能把老百姓生產生活的小事放在心上，持續不斷加以推進，這讓我們這些基層干部由衷地感佩。”十多年后，陳富田回憶起來仍歷歷在目。更讓這些基層黨員干部銘記于心并長期付諸行動的，是習近平同志的囑托。“正如習書記在那次保持共產黨員先進性教育活動當中教導我們的‘民有所呼，我有所應；民有所求，我有所為。’這句話，說到了我們基層黨員干部的心里——老百姓有了訴求，作為黨員干部，要能夠積極回應；老百姓有需要我們做的事情，我們要能夠盡力為之，把事情辦好。”

在翠苑一區社區，習近平同志當年的十六字囑托，不僅一直刻在社區黨群服務中心一樓的墻上，也刻在每一位社區黨員的心里，體現在一件件民生實事里。

深化：構建長效為民機制

2010年5月24日，翠苑一區社區黨委寫信給時任中共中央政治局常委、國家副主席習近平同志，匯報了7年來社區建設工作情況。同年7月23日，習近平同志回信給社區黨委，肯定了社區近幾年的工作成效，并勉勵社區要結合實際，按照“重在解決問題，重在取得實效”的要求，努力把社區建設提高到一個新的水平。

為落實習近平同志的指示要求，翠苑一區社區將黨支部建在網格上，黨小組建在樓道里，把為民服務的觸角延伸到社區每個“神經末梢”，探索實行為民服務“呼應為”工作機制，用腳步來知民情解民意，積極落實群眾呼聲。

2021年4月12日，翠苑一區社區黨委牽頭成立了翠苑一區“呼應為”黨群服務聯盟，打造了“十分鐘為民服務圈”，惠及周邊25個小區23000多戶居民。

“公共區域無法通過無線上網。”2021年4月中旬，俞阿姨在西湖區“呼應為”黨群智治平臺發出了一次“呼”聲。面對俞阿姨的這聲“呼”，社區相當重視，當即“應”下任務，著手作“為”。4月23日下午，社區召集了15個黨建聯盟成員單位負責人和業委會、物業、部分居民代表，在社區黨群服務中心召開協商會。不到一個月，社區公共空間實現無線網絡全覆蓋。

共建：共繪美好生活圖景

踐行“眾人的事情由眾人商量”的基層協商民主方式，深化“為民辦實事長效機制”的持續探索，翠苑一區的“民呼我為”成果不斷豐富。

2021年，翠苑一區被列入2021年度杭州市未來社區創建名單，這個建于1984年的老舊小區即將在蛻變中迎來“新生”。

在公布“未來社區”建設設計方案之前，翠苑一區代表聯絡站率先發起了一場民意征集——通過聯絡站里接待選民、組織人大代表入戶調查、掃一掃“西湖碼”填寫調查問卷等線上線下相結合的方式，向小區里3000多戶居民發放了“翠苑一區未來社區綜合改造提升居民意見征求表”，其中有2600多戶居民積極參與了此次意見征集，參與率高達90%以上。

“屋頂平改坡翻建”“晾衣架、雨棚統一翻新整治”“局部圍墻改造成通透式圍墻或生態綠籬”……從優化居住環境、提升服務功能到打造小區特色，這場民意征集涵蓋了居民未來生活的方方面面。代表聯絡站通過組織代表實地調研、舉行座談會等形式，對這些意見建議進行考量、提煉，充分發揮橋梁和參謀作用，形成合理化建議上報社區和相關部門。

結語

翠苑一區的“民呼我為”式實踐，勾勒出這樣一幅圖景：在基層黨組織引領下，通過公眾協商、媒體擔當、人大政協等專門機構的各種“民主”建設，傾聽、把脈“民聲”，最終在政府的主導建設下不斷實現人們心目中的美好“民生”。

從為政理念，到持續實踐，再到數智平臺，杭州“民呼我為”生動展示了中國共產黨“以人民為中心”的基本執政理念，是中國當代社會的善治方式。因為一座能夠精準感知民情溫度的城市，是自帶溫度的城市，不僅關乎人民的面子，更關注人民的里子；不僅影響人民的物質富裕度，更直接勾連人民的精神富有度；不僅成就城市的今天，更昭示城市的未來。這應該就是人民城市應有的樣子。