當涂：以科技創新為抓手 助推鄉村振興“加速跑”

文/徐珊珊李雯娟 楊 萍(.安徽省農村與社會科技發展中心；.當涂縣科學技術局）

近年來，當涂以建設創新型縣（市）為抓手，圍繞推進生態文明建設，走生態優先、綠色發展新路子，深入實施創新驅動發展戰略，立足當涂實際，發揮職能優勢，服務發展大局，取得良好成效，為加速推進鄉村振興提供了科技支撐。

一、科技助力鄉村振興的做法與成效

當涂以發展和創新的眼光推進農業農村現代化建設和縣域經濟高質量發展，強化科技創新在實施鄉村振興戰略過程中的關鍵作用，不斷為全縣農業農村經濟社會發展拓展新空間、增添新動能。

1.強化農業生產技術供給

當涂與中國工程院、上海海洋大學、華中農業大學、中國農業科學院、安徽省農業科學院等高校及科研院所合作，積極爭取國家和省、市科技部門支持，組織實施農業科技項目，產學研用合作程度不斷加深，農業生產技術水平逐步提升。“十三五”期間，先后實施產學研合作項目45 個，新建或與高校院所共建技術研發機構78 家。創新農業科技服務形式，充分挖掘科技特派員價值。靈活采用蹲點調研、項目服務、專家會診等形式，精準對接，增強農業生產技術支撐的持續力。增加高產高效生產技術投入，促進特色農業種養發展。當涂2021 年培訓新型職業農民達200 人、農村產業發展帶頭人100 名，創建家庭農場20 個以上。

2.科技賦能農業經濟發展

延伸產業鏈，強化五大農業經濟板塊科技賦能。搶占高新技術縣域制高點，布局農業產業鏈前端新優勢。聚焦生物育種、生態肥料等優勢領先領域，引導各類創新資源集聚，實現農業高新技術企業的新突破。2021 年共組織并推薦安徽省連豐種業有限責任公司、金菜地食品股份有限公司等5 家企業申報了2021 年度省科技重大專項，金菜地食品股份有限公司獲立項，省級財政資金支持100 萬元；推薦安徽省連豐種業有限公司申報了百城百園項目。同時，還組織并認定了7個縣級鄉村振興科技項目，共下達扶持資金15 萬元。組織連豐種業申報2021 年第二批高新技術企業，對匯盛農業等7 家農業企業進行高新技術企業培育。

3.加強農業創新載體建設

統籌當涂市級農業科技園區融合發展，全面提高全縣農業科技園區在農業科技支撐、科技成果轉化、農業現代化等領域的支撐作用。當涂推進國家“星創天地”建設，完善省級科技特派員試點縣建設，發揮了科技特派員工作站載體和農業科技專家大院大所的作用。“十三五”期間，當涂共建成國家級星創天地2家，省級農業科技園1 家、市級農業科技園11 家。當涂縣第一家省級農業科技園區規劃面積為14.24 萬畝，以安徽盛農農業集團有限公司旗下農場為核心，示范區13.45 萬畝，著重發展高效健康水產養殖和優質水稻生產兩大主導產業，初步形成了“一核兩示范區”的空間發展模式。當涂縣自2007 年被省科技廳列入第一批科技特派員試點縣以來，共設立省級科技特派員工作站6 個，備案科技特派員工作站78 名。

二、科技特派員服務鄉村振興的典型案例

1.科技特派員助力水產養殖綠色發展

當涂縣的大隴鎮是水產養殖大鎮，是中國河蟹之鄉，是全國一村一品示范鎮。“一蟹兩蝦”（螃蟹、青蝦、小龍蝦）是大隴鎮的產業特色。然而，水中青苔肆意生長、水草不長等問題，是影響水產養殖生產、困擾大隴鎮水產養殖戶的一大難題。為解決養殖戶難題，當涂縣選派了一批水產養殖技術專家到各村進行實地調研，精準服務。人們處理青苔的傳統做法是用除草劑殺滅，不僅影響水草生長，而且對蝦蟹生命有威脅，也不符合水產養殖綠色發展要求。科技特派員駐村后，到塘口實地調研，因地制宜，精心研究，通過塘口示范戶應用，掌握了一種“礦源黃腐酸鉀+芽孢桿菌+紅糖+草木灰控制青苔”的生態處理青苔的方法。該方法應用后成效明顯，不僅使青苔得到有效控制，也讓水草恢復了生長活力，助力了水產養殖的綠色發展，增添了養殖戶的養殖信心。

結合疫情防控形勢，特派員也改變了傳統培訓的做法，充分利用“云上農技”平臺，開展線上助農服務。特派員還編輯水產技術簡報，圍繞蝦蟹養殖管理提出建議，指導養殖戶保草護草、調控水質、科學投喂以及防治病害，利用微信群進行發布。特派員嚴愛平建立了4 個水產技術群，總人數近300 人。一次次精心調研，一篇篇技術簡報，科技特派員正以各種方式和途徑將技術服務送到養殖戶的手中，為當涂縣大隴鎮的水產養殖綠色發展提供無限助力。

2.當涂高產田塊示范戶“比武”，特派員“仲裁”

當涂縣農業科技特派員結合科技下鄉開展包村聯戶活動，農技專家積極深入田間地頭指導農戶開展農業技術推廣。全縣大面積種植油菜、小麥，特別是油菜采取“全區域布局、全價值鏈發掘、全產業鏈開發”的“三全高效”的“當涂模式”，成為國家油菜產業技術體系三個產業融合發展模式之一，油菜高產田塊比比皆是。

為進一步挖掘油菜增產潛力，打造更多單產水平高、示范帶動作用明顯的油菜高產田，促進良種良法配套、農機農藝融合，提升油菜產業科技競爭力，加快油菜生產高質量發展，在今年的午季作物收割時，當涂縣在全縣范圍內開展油菜高產競賽活動，制定高產競賽辦法，要求參賽主體連片種植面積超過100 畝，平均產量達到250 公斤。目前有4 個鄉鎮10 個示范主體積極報名參賽。當涂農技中心組織農業專家在理論測產的基礎上，部分科技特派員深入參加競賽的示范戶田間地頭現場實收測產，然后根據綜合測產進行排名，取得全縣前兩名的逐級上報至省及農業農村部參加高產競賽，這是對農業科技推廣成果轉化的一次檢驗，也是科技特派員服務基層，助力鄉村振興戰略的重要活動。

三、 以科技創新助力鄉村振興的下一步工作思路

推動鄉村振興，當涂既面臨重大歷史機遇，也遇到各種問題和挑戰。長三角地區進入更高質量一體化發展的新階段，人口向城市群、都市圈、中心城市集聚的進程仍將持續，一體化發展紅利有望持續釋放，大量城市居民對優質農產品、生態產品、鄉村旅游的消費需求快速增長，有助于充分發揮當涂位于長三角城市群、安徽的東大門、南京的衛星城的區位優勢，培育農業發展新業態、新模式，推動農業現代化高速發展。當涂兼有山脈、丘陵、圩區、水網等豐富農業資源，是典型的魚米之鄉，開發農業多種功能具有得天獨厚的條件。當涂的農村居民人均可支配收入持續位居全省縣級第一，城鄉一體化發展的基礎不斷得到夯實。

當然，當涂縣農業農村發展面臨的問題和挑戰也是不容忽視的：農業與二三產業融合程度不緊密，農業產業化、品牌化程度不夠高，農業高質量發展有待進一步提升；農村勞動力老齡化問題日益突出，新型職業農民隊伍建設還需加強；農村地區環境問題有待改善，臟亂差現象仍然存在；農村基礎工作存在薄弱環節，鄉村治理根基亟待夯實，鄉村治理新體系需要構建。

總體上看，當涂縣農業農村發展處在新的機遇點上，全面推進鄉村振興戰略具備較為堅實的基礎和優勢條件。必須把握機遇，發揮優勢，直面挑戰，應勢而動，讓農業農村發展呈現新貌，推動農業加速升級、農村加速進步、農民加速發展，開啟新時代當涂鄉村振興新篇章。破解農村農業發展問題，譜寫鄉村振興美麗畫卷，迫切需要科技創新的新助力。

1.把握發展重要戰略機遇，提升科技創新供給能力

堅持以科技為支撐，開展農業競爭力提升科技行動，以優勢主導產業為重點，健全農業農村科技服務體系。一要強化農業科技創新和裝備支撐。與農業科研院所構建緊密型聯合體，實現農產品與現代食品加工、智慧農業等農業關鍵核心技術項目研發、攻關和本地轉化。加強現代農業產業技術體系、農業科技社會化服務體系、動物防疫和農作物病蟲害防治體系建設。二要加強產學研合作，引進更多大院大所和縣內企業形成良性互動，鼓勵企業與大學共建技術平臺，做到“園區有大學，企業有大師”，加速科研成果的迅速轉化落地。三要強化鄉村振興投入保障。繼續把農業農村作為一般公共預算優先保障領域，保持“三農”財政投入穩定增長，著力加強科技創新供給。

2.筑牢鄉村振興經濟基石，促進科技與產業深度融合

加快縣經開區和鄉鎮工業園區創新聯動發展步伐，積極承接滬蘇浙創新資源溢出，探索“異地孵化”和“雙向飛地”科技創新基地建設模式，進一步推進全縣研發轉化平臺、雙創孵化平臺建設，健全和完善科技創新公共服務平臺的功能，為當涂縣科技創新和創新創業提供強大的平臺支撐。一要推進現代農業經營體系建設。啟動實施家庭農場培育高質量發展整縣試點，大力發展家庭農場、提升農民合作社發展質量、發展壯大農業專業化社會化服務組織，培育農業產業化聯合體。二要以企業技術需求為導向，實施企業技術需求“揭榜掛帥”，加強與大院大所合作。推進生物醫藥公共研發平臺與中國藥科大學產學研用深度對接，推進南科院當涂科研基地建設，促進優質創新資源在當涂集聚。三要發揮特色資源、產業基礎和創新能力優勢，推動現代農業產業園、農業科技園、農業創業園建設和升級。持續培育一批市級農業科技園區，積極爭創國家級農業科技園區。

3.用好成果評價指揮棒，加速農業科技成果轉化

在著力構建以國內循環為主、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的背景下，強化科技成果轉化應用，充分利用國際國內資源，在開放合作中讓優秀人才、技術為當涂所用，形成更強創新力、更高附加值的產業鏈顯得尤為重要。為此，一要高起點建設長三角綠色農產品生產加工供應基地。加快實施省“158”行動工程，創建“一縣一業”特色生態水產全產業鏈，重點打造大公圩、湖陽鎮10 萬畝生態水產養殖示范區。二要推進“互聯網+現代農業”信息基礎設施建設。建成覆蓋主要農業鄉鎮的農業物聯網、農產品電子商務示范點和農村信息化站點。搭建農村共享服務平臺，推動小農戶對接空閑農機、農機手等農機社會化服務，探索小農戶與現代農業有效銜接新模式。三要圍繞壯大戰略性新興產業，搭建一批集研究開發、技術轉移轉化、創業孵化等多功能于一體的綜合性科技服務平臺，加速推動技術成果轉化為新產業，形成新的經濟增長點。

4.集聚農業科技人才力量，強化農業科技人才支撐

人才是支持發展的第一資源，創新驅動實質上是人才的驅動。當涂縣應完善科技創新人才培養體系，加快科技創新型人才和團隊引進力度，提高招才引智服務質量和水平，加快構建有利于人才成長聚集的機制，充分激發科技人才創新創造的活力，重視人才的匯聚與培養，為全縣高質量發展匯聚強大的人才力量。一要加強園區和企業與大院大所合作建設一批高水平的研發平臺，形成園區、企業和高校協同的育人模式。集聚科技創新型人才力量，為當涂縣打造人才交流合作平臺。二要完善科技特派員制度和落實科技特派員創新創業五年行動計劃，吸引各類優秀人才加入科技特派員隊伍，建立科技特派員資源庫，完善科技特派員服務基層的機制。三要通過農民科技培訓、科技下鄉等活動，統籌農村科技人才培養，加強農業企業、農村尤其是生產種植大戶對先進農業技術的掌握，不斷提高農民綜合素質及農業的科技發展水平。