新形勢(shì)下區(qū)域固定資產(chǎn)投資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度研究
——以上海市嘉定區(qū)為例

蔡 紅

(深圳市維度數(shù)據(jù)科技股份有限公司，廣東 深圳 518000)

1 引言

在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，資本投資的作用至關(guān)重要，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”中最為核心的環(huán)節(jié)，只有加大投資，才能拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)出口。投資的過(guò)程是落實(shí)創(chuàng)新的過(guò)程，在刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面作用重大，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要內(nèi)容和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效手段。重視投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高經(jīng)營(yíng)能力，確保發(fā)展活力，對(duì)提升地區(qū)綜合實(shí)力、鞏固經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益尤具意義。嘉定區(qū)作為上海制造的主戰(zhàn)場(chǎng)，正不斷向成為上海綜合實(shí)力領(lǐng)先、若干領(lǐng)域躋身長(zhǎng)三角地區(qū)前列的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。2020年，嘉定區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均呈下降趨勢(shì)，而固定資產(chǎn)投資依然保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。如何將投資的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，是轄區(qū)走出疫情困局、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重要切入點(diǎn)。

2 研究方法

2.1 固定資產(chǎn)投資效益分析

固定資產(chǎn)投資效益系數(shù)是指一定時(shí)期內(nèi)單位投資所增加的地區(qū)生產(chǎn)總值，能夠近似反映固定資產(chǎn)投資的宏觀效果。

(1)

2.2 結(jié)構(gòu)適配性衡量系數(shù)

2.2.1 結(jié)構(gòu)偏差系數(shù)

(2)

式中，為第產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，為第產(chǎn)業(yè)投資額占總投資的比重。當(dāng)>0時(shí)，說(shuō)明應(yīng)吸納更多投資；當(dāng)=0時(shí)，表示兩者結(jié)構(gòu)在數(shù)量上達(dá)到完全適配狀態(tài)；當(dāng)<0時(shí)，表明存在過(guò)剩投資。

2.2.2 結(jié)構(gòu)偏離度系數(shù)

(3)

越大，表明投資結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異性越大，發(fā)展節(jié)奏差別越大；反之，越小，表明兩者的發(fā)展節(jié)奏越協(xié)調(diào)，投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展越能相互促進(jìn)。

2.2.3 結(jié)構(gòu)變動(dòng)協(xié)同系數(shù)

(4)

取值在0～1，越趨近于1，表明兩種結(jié)構(gòu)之間變動(dòng)適應(yīng)性越強(qiáng)；反之，越趨近于0，說(shuō)明兩者之間的相互變動(dòng)影響越遲鈍。

2.3 灰色關(guān)聯(lián)分析方法

灰色關(guān)聯(lián)分析方法常用來(lái)衡量因素間關(guān)聯(lián)程度，能夠量化某個(gè)系統(tǒng)發(fā)展變化態(tài)勢(shì)，適用于動(dòng)態(tài)分析和比較，不受樣本數(shù)量的限制。

2.3.1 原始數(shù)據(jù)列

參考序列：()={(1),(2), …,()},其中指研究項(xiàng)目數(shù)；指行為序列數(shù)。比較序列：()={(1),(2), …,()}， 其中指比較因素個(gè)數(shù)。

2.3.2 標(biāo)準(zhǔn)化處理

(5)

2.3.3 計(jì)算差值序列

(6)

2.3.4 計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)

(7)

2.3.5 計(jì)算關(guān)聯(lián)度

(8)

取值范圍為[0，1]，值越大代表其與參考值之間的關(guān)聯(lián)性越強(qiáng)。

3 實(shí)證分析

3.1 固定資產(chǎn)投資效益系數(shù)

圖1表明，2010—2020年，第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資效益系數(shù)波動(dòng)較大，顯著高于第三產(chǎn)業(yè)(除2015年外)，且自2019年起，作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇冷，附加值下降，其固定資產(chǎn)投資帶動(dòng)作用偏小；2020年，降至10年來(lái)最低值(-83.67)。

圖1 2010—2020年嘉定區(qū)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資效益系數(shù)

3.2 投資結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適配性

從結(jié)構(gòu)偏差系數(shù)看，嘉定區(qū)第二產(chǎn)業(yè)系數(shù)值大于0且處于1.01～2.30水平，表明第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重相對(duì)于產(chǎn)值偏小，投資結(jié)構(gòu)存在不足；第三產(chǎn)業(yè)系數(shù)值小于0，表明第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資過(guò)剩，應(yīng)適度轉(zhuǎn)移投資至其他產(chǎn)業(yè)。從結(jié)構(gòu)偏離度系數(shù)看，2010—2020年，嘉定區(qū)結(jié)構(gòu)偏離度系數(shù)先上升后下降，呈以2016年為臨界點(diǎn)的倒“U”形，表明深化產(chǎn)業(yè)改革取得成效，但兩者結(jié)構(gòu)仍不甚合理。從結(jié)構(gòu)變動(dòng)協(xié)同系數(shù)看，嘉定區(qū)系數(shù)值一直波動(dòng)徘徊于0.67～0.83水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)變化的適應(yīng)性優(yōu)化空間較大。

表1 2010—2020年嘉定區(qū)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)適配性分析系數(shù)

3.3 基于灰色關(guān)聯(lián)法的關(guān)系研究

文章選取2015—2020年的汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值作為參考數(shù)列，選取固定資產(chǎn)投資規(guī)模以及各分行業(yè)固定資產(chǎn)投資占比作為比較序列，應(yīng)用DPS數(shù)據(jù)分析軟件，計(jì)算得出主要產(chǎn)業(yè)灰色關(guān)聯(lián)度序列，如表2所示。

表2 各產(chǎn)業(yè)與固定資產(chǎn)投資指標(biāo)的灰色關(guān)聯(lián)度

(1)汽車產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資關(guān)聯(lián)度最高，達(dá)0.8209。究其原因，一方面，汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張需要廠房、園區(qū)為依托；另一方面，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)，間接帶動(dòng)住房需求，進(jìn)而影響房地產(chǎn)投資，同時(shí)拉動(dòng)汽車等代步工具的需求，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(2)高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)與公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織固定資產(chǎn)投資關(guān)聯(lián)度最高，達(dá)0.8662。社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，為社會(huì)保障設(shè)施完善提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和保障。

(3)智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)固定資產(chǎn)投資關(guān)聯(lián)度最高，達(dá)0.8755。我國(guó)智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)起步較晚，但作為萬(wàn)物互聯(lián)、智能融合的核心基礎(chǔ)，在工業(yè)與智能制造領(lǐng)域的應(yīng)用極為廣泛，尤其在當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級(jí)形勢(shì)下，工業(yè)投資投入力度加大，勢(shì)必帶來(lái)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展新風(fēng)向。

4 研究結(jié)論及建議

4.1 研究結(jié)論

一是固定資產(chǎn)投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用顯著，存在拉動(dòng)作用峰值。二是嘉定區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的差距逐漸縮小，第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資趨向飽和，對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用逐漸減弱；第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資需加強(qiáng)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用存在提升空間。三是不同產(chǎn)業(yè)與投資結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度差異較大。汽車產(chǎn)業(yè)、高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)分別與房地產(chǎn)業(yè)投資、公共管理投資、工業(yè)投資關(guān)系緊密。

4.2 對(duì)策建議

4.2.1 優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升投資效益

加大高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療、智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)投資力度，重視交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)以及教育等重點(diǎn)行業(yè)投資。發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)互惠共享，加強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)間的信息共享，提升智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用方面的前沿研究，搶占未來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。

4.2.2 擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)空間，激發(fā)投資潛能

綜合考慮產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、遠(yuǎn)景目標(biāo)、比較優(yōu)勢(shì)，打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資吸引力。充分發(fā)揮頭部企業(yè)輻射作用，積極布局汽車“新四化”；發(fā)力鏈條“強(qiáng)固延補(bǔ)”，形成高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)；搭建優(yōu)勢(shì)區(qū)域交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)資源及核心技術(shù)互補(bǔ)升級(jí)。加快城市更新，有序推動(dòng)工業(yè)用地轉(zhuǎn)型，支持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型投資項(xiàng)目，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間。

4.2.3 搭建投資平臺(tái)，加強(qiáng)投資服務(wù)

積極貫徹落實(shí)各類人才扶持與引進(jìn)政策，強(qiáng)化跟蹤考察機(jī)制，確保人才“引育”效果。積極創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)條件，打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。強(qiáng)化投資項(xiàng)目審批服務(wù)，依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，探索“多審合一”、并聯(lián)審批等創(chuàng)新舉措。強(qiáng)化投資項(xiàng)目全過(guò)程管理，有序支持企業(yè)融資需求。成立重大項(xiàng)目建設(shè)和穩(wěn)投資工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享和有效協(xié)調(diào)，壓實(shí)招商引資任務(wù)。

4.2.4 拓寬投資渠道，構(gòu)建投資生態(tài)

激勵(lì)社會(huì)資本廣泛參與產(chǎn)業(yè)投資，統(tǒng)籌投資補(bǔ)助、金融貼息等方式，支持先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。合理利用技術(shù)改造專項(xiàng)資金，提高支持力度。引進(jìn)新型技術(shù)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)突破“四鏈”重要環(huán)節(jié)。發(fā)力“新基建”領(lǐng)域，積極推動(dòng)5G技術(shù)等融合基礎(chǔ)設(shè)施與創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化政策環(huán)境、強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，激發(fā)各類主體投資積極性。