建筑質(zhì)量檢測(cè)與安全性分析

羅志佳

(廣西壯族自治區(qū)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司，廣西 南寧 530004)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程的發(fā)展空前繁榮，對(duì)建筑工程的施工工藝和材料也提出了更高的要求，但由于對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)控管理不到位，出現(xiàn)一些質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的建筑工程，甚至出現(xiàn)豆腐渣工程，而建筑工程的質(zhì)量直接影響到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，其質(zhì)量檢測(cè)具有重要的意義。而質(zhì)量檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)化則可以規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)的過(guò)程，進(jìn)一步提高建筑工程質(zhì)量檢測(cè)的有效性。因此，加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)控勢(shì)在必行。

1 建筑工程質(zhì)量檢測(cè)的特性

建筑工程質(zhì)量檢測(cè)是指檢測(cè)單位對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)或?qū)υ牧稀⒔饘俳Y(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行測(cè)試，通過(guò)試驗(yàn)結(jié)果來(lái)衡量質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)的活動(dòng)，它具有以下五個(gè)特性。

1.1 合法性

建筑工程質(zhì)量檢測(cè)的檢測(cè)單位必須具備國(guó)家認(rèn)證資格，其過(guò)程也必須依照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行，檢測(cè)結(jié)果具有合法性，具備法律效力。

1.2 公正性

建筑工程質(zhì)量檢測(cè)必須交由第三方進(jìn)行，檢測(cè)的一切過(guò)程按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，數(shù)據(jù)為一切結(jié)論的判定依據(jù)，保證過(guò)程的客觀公正性。同時(shí)，所有檢測(cè)方法具有共通性和唯一性，施工企業(yè)、監(jiān)理單位等可以使用同一樣品進(jìn)行復(fù)檢并對(duì)結(jié)果進(jìn)行比對(duì)。

1.3 科學(xué)性

建筑工程質(zhì)量檢測(cè)的檢測(cè)依據(jù)是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，檢測(cè)理論、方法和技術(shù)等被業(yè)界所廣泛認(rèn)可，在實(shí)際應(yīng)用中切實(shí)可靠，保證結(jié)果的準(zhǔn)確性。

1.4 真實(shí)性

建筑工程質(zhì)量檢測(cè)所出具的檢測(cè)報(bào)告包含了樣品圖片、樣品處理、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、試驗(yàn)樣品保留樣等所有信息，確保信息的準(zhǔn)確性。同時(shí)，檢驗(yàn)的樣品、檢驗(yàn)流轉(zhuǎn)單據(jù)等均實(shí)現(xiàn)了條碼化管理，每進(jìn)行一道工序的流轉(zhuǎn)，就會(huì)在條碼上錄入數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)全過(guò)程的客觀記錄，防止出現(xiàn)錯(cuò)檢、漏檢以及違規(guī)操作等情況，保證檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性。

1.5 局限性

建筑工程質(zhì)量檢測(cè)一般選用抽樣檢測(cè)的方式進(jìn)行，僅針對(duì)抽選品進(jìn)行檢驗(yàn)，用試樣品的檢測(cè)結(jié)果來(lái)反映整個(gè)批次產(chǎn)品的質(zhì)量情況，這種方式難免會(huì)出現(xiàn)一些偏差，尤其是在抽樣代表性不足的情況下，會(huì)更容易出現(xiàn)誤判的情況。

2 建筑工程質(zhì)量檢測(cè)的作用

作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，建筑工程質(zhì)量檢測(cè)是建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的重要內(nèi)容，其主要有以下三個(gè)作用。

2.1 數(shù)據(jù)信息的提供

建筑工程質(zhì)量檢測(cè)的檢測(cè)數(shù)據(jù)可以為工程設(shè)計(jì)提供科學(xué)的、準(zhǔn)確的、量化的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，也能為施工企業(yè)和監(jiān)理單位的質(zhì)量控制和監(jiān)管提供方向，實(shí)現(xiàn)科學(xué)施工、合理方案調(diào)整、優(yōu)化資源配置的作用，可以在保障工程質(zhì)量的同時(shí)有效控制工程造價(jià)。

2.2 工程質(zhì)量的控制

通過(guò)對(duì)原材料的嚴(yán)格把關(guān)，避免劣質(zhì)材料進(jìn)場(chǎng)，為工程質(zhì)量的保障奠定基礎(chǔ)。此外，通過(guò)實(shí)體檢測(cè)，驗(yàn)證建筑工程的質(zhì)量達(dá)標(biāo)性，杜絕質(zhì)量不達(dá)標(biāo)工程的流出，保障人民的住房安全性需求。

2.3 工程質(zhì)量的評(píng)定

建筑工程質(zhì)量檢測(cè)是建筑業(yè)的重要組成部分，其工作貫穿了工程的整個(gè)過(guò)程。每個(gè)過(guò)程的質(zhì)量檢測(cè)是對(duì)建設(shè)過(guò)程的規(guī)范性、合法性和質(zhì)量性的反映，可以為最終工程的質(zhì)量驗(yàn)收提供重要的法律依據(jù)。

3 建筑工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)的現(xiàn)狀

作為建筑業(yè)的重要組成部分，建筑工程質(zhì)量檢測(cè)是工程質(zhì)量控制的重要技術(shù)保障，直接關(guān)系到建筑后續(xù)的使用安全。這一行業(yè)已經(jīng)逐步形成了一個(gè)新興行業(yè)，截止至2020年，我國(guó)建筑質(zhì)量工程的檢測(cè)機(jī)構(gòu)就已經(jīng)超過(guò)6 000家，但這些機(jī)構(gòu)的質(zhì)量良莠不齊，對(duì)工程質(zhì)量的有效把控帶來(lái)不利的影響。

3.1 建筑工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低

由于具有高專(zhuān)業(yè)性的特點(diǎn)，因此進(jìn)入建筑工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)需要具備一定的行業(yè)資質(zhì)，而且還需要通過(guò)資格認(rèn)證。一般來(lái)說(shuō)，各地行政部門(mén)根據(jù)《建筑工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)這些檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審核和認(rèn)證。但是，目前，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，還缺少系統(tǒng)的、全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致行業(yè)的門(mén)檻過(guò)低，行業(yè)的整體水平還有待提高。

3.2 建筑工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)發(fā)展不規(guī)范

當(dāng)前建筑工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)發(fā)展的規(guī)范程度不足，行業(yè)監(jiān)管的力度也不夠，質(zhì)量檢測(cè)流于形式，甚至出現(xiàn)違規(guī)轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，導(dǎo)致因?yàn)橘|(zhì)控不嚴(yán)而造成建筑工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。如部分的檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定對(duì)建筑材料進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，存在檢驗(yàn)不及時(shí)，甚至漏檢的情況。同時(shí)部分檢測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平較低，使用錯(cuò)誤的取樣方法和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致錯(cuò)檢的情況，對(duì)建筑工程的質(zhì)量安全造成重大的安全隱患。

3.3 建筑工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量低

目前，由于建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)知意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不到位，因此，該行業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量水平不高。作為一項(xiàng)特殊的技術(shù)服務(wù)，建筑工程質(zhì)量檢測(cè)一方面需要保持檢測(cè)的專(zhuān)業(yè)性和公平性，保證檢測(cè)的真實(shí)性和可靠性，另一方面需要提高服務(wù)水平，促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展。

4 建筑工程質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

4.1 宏觀政策環(huán)境

作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作，我國(guó)在2005年就開(kāi)戰(zhàn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化工作也取得了較大的成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2005年以來(lái)，我國(guó)共創(chuàng)建了超過(guò)三萬(wàn)個(gè)省級(jí)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。這項(xiàng)工作的不斷推進(jìn)，既促進(jìn)全國(guó)各地住建委監(jiān)管水平的提高，又促進(jìn)了施工企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

4.2 標(biāo)準(zhǔn)制定情況

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2019年，在建筑工程質(zhì)量檢測(cè)領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共782項(xiàng)，但更多的以推薦性為主，占比85%，其中以原材料及零部件的檢驗(yàn)為主，涉及的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)較少，而強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)僅占15%，其數(shù)量如圖1所示。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要涉及到鋼筋、密封膠、磚塊、鋁合金建材、混凝土等產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，其他的還涉及一些裝飾材料。

從標(biāo)準(zhǔn)的類(lèi)別上看，方法標(biāo)準(zhǔn)最多，占比69%，主要涉及各項(xiàng)性能的試驗(yàn)方法和結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)占比61%，主要涉及門(mén)窗、鋼筋、混凝土等的質(zhì)量要求；基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)最少，僅占比6%，主要涉及建筑的標(biāo)志和防水要點(diǎn)；其余的為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，涉及材料和設(shè)備的驗(yàn)收要求、有害物質(zhì)、安全規(guī)范等內(nèi)容，其具體占比如圖2所示。

強(qiáng)制性、非強(qiáng)制性圖1 按約束力劃分建筑工程質(zhì)量檢測(cè)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

基礎(chǔ)、技術(shù)、產(chǎn)品、方法圖2 按標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別劃分建筑工程質(zhì)量檢測(cè)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

4.3 地方標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為統(tǒng)領(lǐng)性文件，在地方層面，也在國(guó)標(biāo)的基礎(chǔ)上不斷地探索建筑工程質(zhì)量檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。如上海市就通過(guò)出臺(tái)一系列質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量檢測(cè)的質(zhì)控。北京除了出臺(tái)管理標(biāo)準(zhǔn)和體系外，還制定了工程質(zhì)量缺陷評(píng)估制度，這對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題糾紛的解決提供了相對(duì)科學(xué)的依據(jù)。廣東、海南、河南等地也制定了適合本地的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理意見(jiàn)與建議。

4.4 建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系框架

我國(guó)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)中，建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系中所涉及的標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別包括四種：基礎(chǔ)、技術(shù)、方法和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，其總框架如圖3所示。基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是指可以作為其他標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)參考使用的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括一些術(shù)語(yǔ)、分類(lèi)、符號(hào)、標(biāo)識(shí)等等。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)則被界定為在檢測(cè)過(guò)程中所需要的技術(shù)指導(dǎo)，這是建筑工程質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化最重要的內(nèi)容。而方法標(biāo)準(zhǔn)主要是一些檢測(cè)方法、檢測(cè)儀器、檢測(cè)步驟等。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)則是針對(duì)服務(wù)活動(dòng)而制定的，從本質(zhì)上看，檢測(cè)業(yè)也屬于服務(wù)業(yè)的范疇，因此，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并提升服務(wù)質(zhì)量是大勢(shì)所趨。在總體系框架下，還分為專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)和見(jiàn)證取樣檢測(cè)兩大分體系，這兩大體系下又個(gè)分為4個(gè)和8個(gè)子體系，囊括了建筑工程質(zhì)量檢測(cè)的方方面面，保證建筑工程檢測(cè)質(zhì)量的準(zhǔn)確性。

圖3 建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系總框架

5 建筑工程質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化中存在的問(wèn)題

5.1 管理制度的不完善

目前，職責(zé)不定、分工不明是當(dāng)前工程建設(shè)過(guò)程中常出現(xiàn)的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為幾個(gè)部門(mén)之間相互推脫，無(wú)人去承擔(dān)責(zé)任，解決問(wèn)題。同時(shí)，在進(jìn)行工程檢查時(shí)也沒(méi)有明確的責(zé)任主體，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)無(wú)法落實(shí)到實(shí)際的整改部門(mén)身上，對(duì)于工程質(zhì)量的保障造成不利的影響。這一現(xiàn)象的深層次原因就是建筑單位缺少完善的管理制度。在人員方面，一些部門(mén)冗員過(guò)多，導(dǎo)致部分員工無(wú)所事事，而另一些部門(mén)則人員緊缺，難以應(yīng)付工作，這就對(duì)檢測(cè)質(zhì)量造成了消極的影響。一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)需要一個(gè)高質(zhì)量的管理體系來(lái)指導(dǎo)工作，同理可知，標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量檢測(cè)也需要一個(gè)良好的管理體系的指引才能夠保證工作的高效、高質(zhì)量的完成。

5.2 技術(shù)人員水平的不足

質(zhì)檢的錯(cuò)檢和不合規(guī)操作嚴(yán)重制約了我國(guó)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不合格的工程一旦被投入使用，就會(huì)對(duì)后續(xù)埋下巨大的安全隱患，即使及時(shí)發(fā)現(xiàn)，也需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力來(lái)進(jìn)行修繕。合理的規(guī)章制度體系是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要前提，因此，在大力推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展的同時(shí)，需要制備完善的質(zhì)量監(jiān)督體系。除此以外，隨著我國(guó)建筑水平的不斷提高，以往的檢驗(yàn)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不再滿(mǎn)足新時(shí)期工程質(zhì)量檢測(cè)的需求。而技術(shù)人員對(duì)自身技術(shù)水平提升的重視程度不夠，新技術(shù)的培訓(xùn)也由于重視度不足而流于形式，一些新產(chǎn)品、新工藝也沿用之前的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，造成錯(cuò)檢的情況，這無(wú)形中增加了建筑工程質(zhì)量管理的難度。

6 建筑工程質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化的建議

近年來(lái)，建筑業(yè)的騰飛也推動(dòng)著工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展，但快速的發(fā)展也帶來(lái)一系列的問(wèn)題，亟需推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的革新工作來(lái)為質(zhì)量檢測(cè)提供基礎(chǔ)理論和技術(shù)支撐。

6.1 謀劃行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的布局

作為一項(xiàng)系統(tǒng)性和全局性的工作，標(biāo)準(zhǔn)化工作的首要任務(wù)就是將標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象和邊界進(jìn)行明確，確定未來(lái)工作的重點(diǎn)和先后順序，從而有序的推進(jìn)工作。因此，必須結(jié)合我國(guó)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)的現(xiàn)狀，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化體系總框架的基礎(chǔ)上，不斷地完善體系，制定一個(gè)長(zhǎng)期地發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)劃好標(biāo)準(zhǔn)化的工作布局，為建筑業(yè)及檢測(cè)業(yè)的發(fā)展提供助力。

6.2 加快服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂

建筑工程質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系包括了基礎(chǔ)、技術(shù)、方法和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)這四大模塊，但一直以來(lái)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)基本不被重視，在現(xiàn)有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，鮮有服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。而作為服務(wù)業(yè)的一部分，若缺少服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，就無(wú)法充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)發(fā)展的技術(shù)支持作用。因此，現(xiàn)如今亟需推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，規(guī)范化機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核、等級(jí)確定、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等，逐步將建筑工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)的服務(wù)水平提升，向更規(guī)范、更標(biāo)準(zhǔn)的方向發(fā)展。

6.3 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍的建設(shè)

任何領(lǐng)域的進(jìn)步都離不開(kāi)人才隊(duì)伍的建設(shè)，建筑工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)也不例外，人才是標(biāo)準(zhǔn)化工作的核心，因此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程檢測(cè)以及標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域人才的培養(yǎng)力度，通過(guò)一系列的培訓(xùn)，建立“一對(duì)一”的傳教模式，培養(yǎng)出既懂得檢測(cè)，又對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化有一定認(rèn)知的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，尤其是懂得服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的人才，為建筑工程質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)提供有力支持。

7 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的建筑工程質(zhì)量檢測(cè)處于快速發(fā)展的階段，也存在著諸多的問(wèn)題，因此，必須加快標(biāo)準(zhǔn)化的健全步伐，通過(guò)不斷地發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題，逐步健全標(biāo)準(zhǔn)化體系，才能為該行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持，促進(jìn)整個(gè)建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。